房屋竣工證明管理辦法

房屋竣工證明管理辦法總則目的為了加強(qiáng)房屋竣工證明的管理，規(guī)范房屋竣工證明的出具、使用和存檔等工作，確保房屋竣工信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，保障房屋交易、產(chǎn)權(quán)登記等相關(guān)活動的順利進(jìn)行，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類房屋竣工證明的管理，包括新建、改建、擴(kuò)建的住宅、商業(yè)用房、工業(yè)廠房等永久性建筑。臨時(shí)建筑和違法建筑不適用本辦法。定義本辦法所稱房屋竣工證明，是指房屋建設(shè)工程按照設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完成施工，經(jīng)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收合格后，由相關(guān)部門或機(jī)構(gòu)出具的證明房屋已達(dá)到交付使用條件的文件。管理部門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本行政區(qū)域內(nèi)房屋竣工證明的主管部門，負(fù)責(zé)房屋竣工證明的政策制定、監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作。各區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋竣工證明的審核、發(fā)放和日常管理工作。房屋竣工證明的申請申請條件建設(shè)單位在房屋建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格，且滿足以下條件的，可以申請房屋竣工證明：1.完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；2.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告；4.有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；5.有施工單位簽署的工程保修書；6.已按照規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)和費(fèi)用；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請材料建設(shè)單位申請房屋竣工證明時(shí)，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提交以下材料：1.房屋竣工證明申請表；2.建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖；3.建設(shè)工程施工許可證；4.工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，包括工程概況、工程建設(shè)程序執(zhí)行情況、工程質(zhì)量驗(yàn)收情況等內(nèi)容；5.消防、環(huán)保、人防等專項(xiàng)驗(yàn)收合格證明文件；6.房屋面積測繪報(bào)告；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。申請流程1.建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（一般為竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)）向區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提出房屋竣工證明申請，并提交申請材料。2.區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行初步審查。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書。3.區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局受理申請后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審核，并組織現(xiàn)場核查。經(jīng)審核和現(xiàn)場核查符合條件的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放房屋竣工證明；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知建設(shè)單位并說明理由。房屋竣工證明的內(nèi)容和格式內(nèi)容房屋竣工證明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.建設(shè)單位名稱；2.項(xiàng)目名稱、地址；3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證號、施工許可證號；4.房屋用途、建筑面積、層數(shù)等基本信息；5.竣工驗(yàn)收日期、驗(yàn)收結(jié)論；6.發(fā)證機(jī)關(guān)名稱、發(fā)證日期；7.其他需要注明的事項(xiàng)。格式房屋竣工證明應(yīng)當(dāng)采用統(tǒng)一的格式，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定。證明文本應(yīng)當(dāng)使用中文，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確、完整，不得涂改。房屋竣工證明的使用和管理使用范圍房屋竣工證明是房屋建設(shè)工程已完成竣工驗(yàn)收并達(dá)到交付使用條件的重要憑證，主要用于以下方面：1.房屋產(chǎn)權(quán)登記；2.房屋交易、抵押、租賃等活動；3.物業(yè)管理交接；4.其他需要證明房屋竣工情況的事項(xiàng)。使用要求1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋交付使用時(shí)，向購房人或使用人提供房屋竣工證明原件或復(fù)印件。2.房屋產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)交易管理部門等相關(guān)單位在辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記、交易等業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)房屋竣工證明，并留存復(fù)印件。3.任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓房屋竣工證明。檔案管理區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)建立房屋竣工證明檔案管理制度，對房屋竣工證明的申請材料、審核記錄、發(fā)放情況等進(jìn)行歸檔保存。檔案保存期限按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)督檢查主管部門職責(zé)市、區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋竣工證明管理工作的監(jiān)督檢查，定期對房屋竣工證明的申請、審核、發(fā)放等情況進(jìn)行檢查，確保管理工作規(guī)范、有序進(jìn)行。檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：1.建設(shè)單位是否按照規(guī)定申請房屋竣工證明；2.申請材料是否真實(shí)、完整、有效；3.審核和發(fā)放程序是否符合規(guī)定；4.房屋竣工證明的使用是否符合規(guī)定；5.檔案管理是否規(guī)范。處理措施對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，市、區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)及時(shí)責(zé)令相關(guān)單位和個(gè)人限期整改；對違反本辦法規(guī)定的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位有下列情形之一的，由市、區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：1.未按照規(guī)定申請房屋竣工證明的；2.提供虛假申請材料的；3.未按照規(guī)定向購房人或使用人提供房屋竣工證明的。偽造、涂改等責(zé)任偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓房屋竣工證明的，由市、區(qū)（縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收繳偽造、涂改的證明文件，并處3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。管理部門責(zé)任住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作人員在房屋竣工