護(hù)士補(bǔ)貼資金管理辦法

護(hù)士補(bǔ)貼資金管理辦法總則目的為了加強(qiáng)護(hù)士補(bǔ)貼資金的管理，規(guī)范資金使用，提高資金使用效益，充分調(diào)動護(hù)士工作的積極性和主動性，保障護(hù)士的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)范圍內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中從事護(hù)理工作的護(hù)士，包括注冊護(hù)士和助理護(hù)士。補(bǔ)貼資金主要來源于政府財(cái)政專項(xiàng)撥款、社會捐贈以及其他合法渠道籌集的資金。管理原則1.?？顚Ｓ迷瓌t：護(hù)士補(bǔ)貼資金必須專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用。2.公開透明原則：補(bǔ)貼資金的申請、審核、發(fā)放等過程應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。3.績效導(dǎo)向原則：補(bǔ)貼資金的發(fā)放應(yīng)與護(hù)士的工作績效掛鉤，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。4.科學(xué)管理原則：建立健全補(bǔ)貼資金管理制度，加強(qiáng)資金的預(yù)算、核算和監(jiān)督，確保資金安全、合理、有效使用。補(bǔ)貼資金的來源與預(yù)算資金來源1.財(cái)政撥款：政府根據(jù)本地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和護(hù)士隊(duì)伍建設(shè)需要，每年安排一定數(shù)額的專項(xiàng)財(cái)政資金用于護(hù)士補(bǔ)貼。2.社會捐贈：鼓勵社會各界通過捐贈等方式為護(hù)士補(bǔ)貼資金提供支持。捐贈資金應(yīng)按照捐贈者的意愿和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。3.其他合法渠道：通過其他合法途徑籌集的資金，如醫(yī)療服務(wù)收入中按一定比例提取的資金等。預(yù)算編制1.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本單位護(hù)士人數(shù)、工作績效等情況，結(jié)合上年度補(bǔ)貼資金使用情況，編制下一年度護(hù)士補(bǔ)貼資金預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循實(shí)事求是、合理合規(guī)的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。3.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將預(yù)算草案報(bào)送同級衛(wèi)生健康行政部門審核。衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)會同財(cái)政部門對各單位預(yù)算草案進(jìn)行審核匯總，編制本地區(qū)護(hù)士補(bǔ)貼資金年度預(yù)算草案，報(bào)同級政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。預(yù)算調(diào)整1.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如因政策調(diào)整、人員變動等原因需要調(diào)整預(yù)算的，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定程序提出預(yù)算調(diào)整申請，經(jīng)同級衛(wèi)生健康行政部門和財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。補(bǔ)貼對象與標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼對象1.在本地區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中注冊并從事護(hù)理工作的護(hù)士，包括在醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等工作的護(hù)士。2.護(hù)士應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真履行護(hù)理工作職責(zé)，遵守醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1.護(hù)士補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)護(hù)士的職稱、工作年限、工作崗位等因素確定。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生健康行政部門會同財(cái)政部門根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和護(hù)士工作實(shí)際情況制定，并根據(jù)情況適時(shí)調(diào)整。2.對于在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、傳染病防治等特殊崗位工作的護(hù)士，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。3.對于獲得國家、省、市等各級各類榮譽(yù)稱號的護(hù)士，可給予一次性獎勵補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金的申請與審核申請1.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)組織符合條件的護(hù)士填寫《護(hù)士補(bǔ)貼資金申請表》，并提供相關(guān)證明材料，如護(hù)士執(zhí)業(yè)證書、工作績效證明等。2.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對護(hù)士提交的申請材料進(jìn)行初審，審核內(nèi)容包括申請材料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性。初審合格的，在本單位進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。3.公示無異議的，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)將申請材料和初審意見報(bào)送同級衛(wèi)生健康行政部門。審核1.衛(wèi)生健康行政部門收到各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)送的申請材料后，應(yīng)組織人員進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請材料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性以及護(hù)士是否符合補(bǔ)貼條件等。2.衛(wèi)生健康行政部門可通過實(shí)地考察、查閱資料、走訪調(diào)查等方式對申請材料進(jìn)行核實(shí)。對于不符合補(bǔ)貼條件的申請，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和護(hù)士，并說明理由。3.衛(wèi)生健康行政部門審核通過后，應(yīng)將審核結(jié)果在本地區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示無異議的，確定補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼金額。補(bǔ)貼資金的發(fā)放與管理發(fā)放1.財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生健康行政部門確定的補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼金額，及時(shí)將補(bǔ)貼資金撥付到各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。2.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到補(bǔ)貼資金后的10個(gè)工作日內(nèi)，將補(bǔ)貼資金發(fā)放到護(hù)士個(gè)人銀行賬戶，并做好發(fā)放記錄。3.補(bǔ)貼資金發(fā)放應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保資金及時(shí)、足額發(fā)放到護(hù)士手中。管理1.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全護(hù)士補(bǔ)貼資金管理制度，加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金的管理和核算。設(shè)立專門的會計(jì)科目，對補(bǔ)貼資金的收支情況進(jìn)行單獨(dú)核算，確保資金專款專用。2.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。同時(shí)，應(yīng)積極配合衛(wèi)生健康行政部門和財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。3.衛(wèi)生健康行政部門和財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對護(hù)士補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理，定期對補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對護(hù)士補(bǔ)貼資金申請、審核、發(fā)放等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。設(shè)立專門的監(jiān)督小組，定期對補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行檢查和評估。2.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對護(hù)士的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高護(hù)士的法律意識和責(zé)任意識，確保補(bǔ)貼資金使用的合規(guī)性和公正性。外部監(jiān)督1.衛(wèi)生健康行政部門和財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對護(hù)士補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理，定期對補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，接受社會各界對補(bǔ)貼資金使用情況的監(jiān)督和舉報(bào)。2.審計(jì)部門應(yīng)定期對護(hù)士補(bǔ)貼資金進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保資金使用的合法性、合規(guī)性和效益性。對于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)依法進(jìn)行處理。3.監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對補(bǔ)貼資金管理過程中公職人員的監(jiān)督，對濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等違法違紀(jì)行為，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。法律責(zé)任單位責(zé)任1.各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)如有截留、擠占、挪用護(hù)士補(bǔ)貼資金，虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金，未按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼資金等行為的，由衛(wèi)生健康行政部門和財(cái)政部門責(zé)令限期整改，追回違規(guī)資金，并依法給予相應(yīng)的行政處罰。2.對情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，取消其當(dāng)年的評先評優(yōu)資格，并對單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人依法給予處分。個(gè)人責(zé)任1.護(hù)士如有提供虛假申請材料、騙取補(bǔ)貼資金等行為的，由所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)追回違規(guī)所得，并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其護(hù)士執(zhí)業(yè)證書。2.衛(wèi)生健康行政部門、財(cái)政部門及其他相關(guān)部門工作人員在補(bǔ)貼資金管理工作中，如有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守