婁底電梯加裝管理辦法

婁底電梯加裝管理辦法總則目的與依據(jù)為適應(yīng)婁底市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要，進(jìn)一步完善既有住宅使用功能，改善居住條件，規(guī)范既有住宅電梯加裝工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于婁底市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未設(shè)電梯的四層及以上（含四層）非單一產(chǎn)權(quán)既有住宅加裝電梯的建設(shè)、使用、管理等相關(guān)活動(dòng)?；驹瓌t既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)遵循“業(yè)主自愿、政府引導(dǎo)、保障安全、依法合規(guī)”的原則。充分尊重業(yè)主意愿，保障業(yè)主合法權(quán)益，鼓勵(lì)業(yè)主通過(guò)民主協(xié)商的方式解決加裝電梯過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題。職責(zé)分工1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市既有住宅電梯加裝工作，制定相關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和監(jiān)督各縣市區(qū)開(kāi)展工作。2.縣市區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)既有住宅電梯加裝工作的組織實(shí)施，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門(mén)職責(zé)分工，協(xié)調(diào)解決加裝電梯過(guò)程中的重大問(wèn)題。3.自然資源和規(guī)劃部門(mén)：負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯的規(guī)劃審批工作，對(duì)加裝電梯是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行審查。4.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)既有住宅加裝電梯的安裝、改造、修理、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全監(jiān)督管理，依法查處違法行為。5.財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)落實(shí)既有住宅電梯加裝的財(cái)政補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督。6.社區(qū)居民委員會(huì)：協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）做好既有住宅電梯加裝的政策宣傳、矛盾調(diào)解等工作，組織業(yè)主開(kāi)展民主協(xié)商。實(shí)施主體與條件實(shí)施主體既有住宅加裝電梯以棟（單元）為基本單位，由該棟（單元）同意加裝電梯的業(yè)主作為實(shí)施主體，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展加裝電梯的相關(guān)工作。實(shí)施主體可以推選業(yè)主代表或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)、代建單位等作為代理人，具體負(fù)責(zé)加裝電梯的項(xiàng)目申報(bào)、方案設(shè)計(jì)、施工管理、資金籌集和使用等工作。實(shí)施條件既有住宅加裝電梯應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下條件：1.滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防安全等要求。2.經(jīng)本棟（單元）房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。3.加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分業(yè)主的同意。加裝程序方案設(shè)計(jì)實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行加裝電梯方案設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃、建筑、結(jié)構(gòu)、消防、環(huán)保等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，充分考慮周邊環(huán)境、建筑風(fēng)貌、使用功能等因素，盡量減少對(duì)相鄰業(yè)主的影響。設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括電梯選型、平面布局、外觀效果圖、結(jié)構(gòu)安全說(shuō)明、消防設(shè)施配置等內(nèi)容。民主協(xié)商實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)就加裝電梯的方案、資金籌集、使用管理、后期維護(hù)等事項(xiàng)，組織本棟（單元）業(yè)主進(jìn)行充分的民主協(xié)商，征求意見(jiàn)并達(dá)成共識(shí)。協(xié)商過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分尊重業(yè)主的意愿，保障業(yè)主的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。對(duì)于業(yè)主提出的合理意見(jiàn)和建議，應(yīng)當(dāng)予以采納；對(duì)于無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)社區(qū)居民委員會(huì)、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）等進(jìn)行調(diào)解。規(guī)劃審批實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)持加裝電梯方案設(shè)計(jì)文件、業(yè)主書(shū)面同意意見(jiàn)、土地使用證明等相關(guān)材料，向自然資源和規(guī)劃部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃審批。自然資源和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；不符合規(guī)劃要求的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。施工許可實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行加裝電梯的施工和監(jiān)理。施工單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和安全。實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)在施工前到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)辦理施工許可手續(xù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)審查符合條件的，核發(fā)建筑工程施工許可證；不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。施工管理施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工安全和工程質(zhì)量。施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取有效的防塵、降噪等措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同的約定，對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行監(jiān)督管理。實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)定期組織業(yè)主對(duì)施工情況進(jìn)行檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題?？⒐を?yàn)收加裝電梯工程竣工后，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格后，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)將相關(guān)資料報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)備案。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)電梯使用登記，取得電梯使用標(biāo)志后，方可投入使用。資金籌集與使用資金籌集既有住宅加裝電梯所需資金，可以通過(guò)以下方式籌集：1.業(yè)主自籌資金，按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y。分?jǐn)偙壤梢杂蓸I(yè)主根據(jù)所在樓層、面積等因素協(xié)商確定。2.政府財(cái)政補(bǔ)貼。市、縣市區(qū)人民政府對(duì)符合條件的既有住宅加裝電梯項(xiàng)目給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法由財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)另行制定。3.社會(huì)資本參與。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)投資、合作等方式參與既有住宅電梯加裝項(xiàng)目，具體合作方式和收益分配由實(shí)施主體與社會(huì)資本方協(xié)商確定。4.其他合法資金來(lái)源。如住房公積金、住宅專項(xiàng)維修資金等。資金使用管理實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)建立健全資金管理制度，設(shè)立加裝電梯資金專用賬戶，對(duì)資金的籌集、使用和管理情況進(jìn)行公示，接受業(yè)主和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。資金使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和程序進(jìn)行，確保資金安全、合理、有效使用。使用與維護(hù)管理使用管理既有住宅加裝電梯投入使用后，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)明確電梯的使用管理單位。使用管理單位可以是業(yè)主自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。使用管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全電梯安全管理制度，配備必要的安全管理人員，加強(qiáng)電梯日常運(yùn)行的安全管理。維護(hù)保養(yǎng)電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保電梯安全運(yùn)行。檢驗(yàn)檢測(cè)電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)。未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)或者檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。安全監(jiān)督管理安全責(zé)任既有住宅加裝電梯的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、電梯制造、安裝、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)等單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。電梯使用管理單位是電梯使用安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)履行電梯安全管理職責(zé)，保障電梯安全運(yùn)行。監(jiān)督檢查市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)既有住宅加裝電梯的安全監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)加裝電梯工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。投訴與糾紛處理投訴處理業(yè)主對(duì)既有住宅加裝電梯過(guò)程中存在的問(wèn)題，可以向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行投訴。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)查處理，將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人。糾紛處理既有住宅加