2024全球碳中和進展評估年度報告

目目目第一章全球碳中和目標(biāo)進 碳中和/凈零排放目 碳中和目標(biāo)類 碳中和目標(biāo)年 碳中和目標(biāo)的覆蓋范 碳中和目標(biāo)的行業(yè)覆蓋 碳中和目標(biāo)的溫室氣體覆蓋 碳中和目標(biāo)的消費側(cè)排放覆蓋 碳中和目標(biāo)的領(lǐng)土排放覆蓋 碳中和目標(biāo)的有效性和可靠 碳中和目標(biāo)的監(jiān)管體 碳中和目標(biāo)的法律完備 碳中和目標(biāo)的監(jiān)管機 氣候變化法律數(shù) 氣候變化訴訟案件數(shù) 碳中和目標(biāo)的具體路線 碳中和的階段性目 國家級碳中和路線 區(qū)域級別碳中 行業(yè)層面碳中和目 碳中和目標(biāo)的公平性與一致 碳中和目標(biāo)的公平 碳中和目標(biāo)與2℃/1.5℃目標(biāo)的一致 第二章全球碳中和技術(shù)進 前 全球碳中和技術(shù)的綜合分 碳中和技術(shù)的目標(biāo)雄心總 碳中和技術(shù)的部署進展總 碳中和技術(shù)的部署進展和目標(biāo)雄心的差 化石能源轉(zhuǎn)型進 碳中和技術(shù)的政策支持總 碳中和技術(shù)的技術(shù)創(chuàng)新總 可再生能源發(fā)電技 目標(biāo)雄 部署進 政策支 創(chuàng)新能 電動車技 目標(biāo)雄 部署進 政策支 創(chuàng)新能 節(jié)能技 目標(biāo)雄 部署進 政策支 創(chuàng)新能 綠氫技 目標(biāo)雄 部署進 政策支 創(chuàng)新能 生物燃料技 目標(biāo)雄 部署進 政策支 創(chuàng)新能 CCUS技 部署進 政策支 創(chuàng)新能 碳匯技 目標(biāo)雄 部署進 政策支 創(chuàng)新能 第三章全球氣候投融資進 前 氣候投融資政策進 各國在其國際氣候承諾中提及氣候投融資的情 各國氣候相關(guān)金融風(fēng)險評估與披露進 氣候投融資行動進 國家財政預(yù)算用于氣候行動的規(guī) 各國碳定價機制進 發(fā)達國家氣候資金承諾與國際氣候資金落實情 各國在GEF和GCF的氣候融資貢 各國兩年期報告中通報的資金規(guī) 各國參與國際氣候金融合作倡議情 第四章全球碳中和國際合作進 前 對外援 國際技術(shù)轉(zhuǎn)移阻 第五章專題研 氣候立法專題：評估全球氣候目標(biāo)的法律保障體 引 核心觀 建議：加快建設(shè)氣候法律體系，保障全球氣候目標(biāo)實 可再生能源專 國際可再生能源投資助力發(fā)展中國家可持續(xù)發(fā) 光伏貿(mào)易全球化促進福利提升與多方共 國為 技術(shù)前瞻專題：全球溫室氣體減排新興技術(shù)發(fā)展態(tài)勢分 引 技術(shù)動態(tài)分 第六章指標(biāo)體系與度量方 指標(biāo)體系系統(tǒng)評估框 指標(biāo)體 指標(biāo)度量方 各項指標(biāo)度量方 碳中和目標(biāo)一致性的計 數(shù)據(jù)來 碳中和目標(biāo)類 碳中和目標(biāo)實現(xiàn)的年 2024年新增的碳中和目標(biāo)年份分 各國碳中和目標(biāo)范圍的行業(yè)覆蓋 各國碳中和目標(biāo)的溫室氣體覆蓋 各國碳中和目標(biāo)的消費側(cè)排放覆蓋 各國碳中和目標(biāo)的所有領(lǐng)土排放覆蓋 全球碳中和目標(biāo)有效性和可靠 碳中和目標(biāo)的法律狀 碳中和目標(biāo)的審查與報告制 碳中和目標(biāo)的問責(zé)制 氣候變化的法律數(shù) 發(fā)展中國家的氣候變化法律數(shù) 發(fā)達國家的氣候變化法律數(shù) 氣候變化訴訟案件數(shù) 中短期目標(biāo)類型分 次國家級行為體更新碳中和規(guī)劃的形 更新單一維度的次國家級行政區(qū)的規(guī)劃進步情 更新多個維度的次國家級行為體碳中和規(guī)劃進步情 各大洲新增/更新碳中和規(guī)劃的比 各大洲碳中和目標(biāo)規(guī)劃的進退步比 各國碳中和目標(biāo)的公平性統(tǒng)計（數(shù)據(jù)來源：NetZero 碳中和目標(biāo)的一致性統(tǒng)計（數(shù)據(jù)來源：模型計算 各國碳中和目標(biāo)的一致性統(tǒng)計（數(shù)據(jù)來源：模型計算 主要國家NDC及碳中和目標(biāo)公平雄心指 碳中和技術(shù)戰(zhàn)略達成時間與目標(biāo)數(shù)值（紅色表示2023年新增 不同類型碳中和技術(shù)部署進展的分國家占比 各國當(dāng)前的電動乘用車銷量占比和目標(biāo)值對 圖2- 各國化石燃料補貼占GDP的比例及化石能源消耗占總能源消費的比（選擇前15國家 不同技術(shù)類別政策推動模式（以GDP排名前20的國家 2023年各區(qū)域與主要國家可再生能源發(fā)電裝機增 圖2-9 2021年發(fā)電量排名前20國家的可再生能源發(fā)電占比（三角形為發(fā)展中國家 可再生能源與可再生能源發(fā)電政策目標(biāo)全球分 2022年頒布新能源發(fā)電政策的國家數(shù)量變 全球主要國家風(fēng)光發(fā)電成 電動汽車目標(biāo)滲透率情況（紅色為新增目標(biāo) 圖2-14 2010—2023年全球排名前20的國家電動輕型乘用車銷量變（綠色為發(fā)展中國家 圖2-15 2010—2023年全球排名前20的國家電動輕型乘用車銷量占全部汽車比例變 2010—2023年全球排名前20的國家電動輕型乘用車保有量變 圖2-17 2010—2023年全球排名前20的國家電動輕型乘用車保有量占全部汽車比例變 2010—2023年全球不同類型電動車銷售量變 2010—2023年全球不同類型電動車保有量變 2023年不同類型電動車銷量排名前20的國 2023年不同類型電動車保有量排名前20的國 主要國家發(fā)表于電動汽車有關(guān)的論文 主要能耗國家中未提出目標(biāo)國家占 主要市場熱泵市場份額及其變 太陽能熱水器部署進 節(jié)能技術(shù)的專利數(shù)各國占 10年來主要國家節(jié)能技術(shù)論文數(shù) 各國電解槽裝機目 全球各類綠氫產(chǎn)能項目及完成情況（僅含聲明能源種類的項目 各國累計綠氫項目產(chǎn)能與完成情 已投產(chǎn)和獲得FID的綠氫項目的應(yīng)用結(jié) 氫能相關(guān)論文數(shù) 氫能相關(guān)專利數(shù) 2023年主要國家燃料乙醇生產(chǎn)量及消費 2023年主要國家生物柴油生產(chǎn)量及消費 燃料乙醇摻雜比例要求（截至2021年 生物柴油摻雜比例要求（截至2021年 主要國家生物燃料論文 主要國家生物燃料專利 運行中的CCUS項目數(shù) 計劃中的CCUS項目數(shù) 主要國家CCUS項目所覆蓋行 2013—2022年各國CCUS技術(shù)專利數(shù) 2013—2023年各國CCUS技術(shù)論文數(shù) 碳匯技術(shù)目標(biāo)雄心更新地 2021年全球各國森林固碳 碳匯技術(shù)專利 碳匯技術(shù)論文 圖2-49碳匯技術(shù)專利與論文數(shù) 各類氣候投融資政策進展覆蓋國家數(shù)量、GDP、人口、CO2排放量占 NDC中提及氣候投融資的情 開展氣候金融風(fēng)險評估的國家數(shù) 開展氣候金融風(fēng)險披露的國家數(shù) 氣候預(yù)算在國家財政預(yù)算中占比情 不同類型國家的氣候行動預(yù)算占比統(tǒng) 各國的氣候行動支出信息披露情 全球各國碳定價機制覆蓋溫室氣體排放量及對應(yīng)碳價水 各發(fā)達國家國際氣候資金承諾出資規(guī)模、GDP與碳排 發(fā)達國家國際氣候資金承諾出資規(guī)模與目標(biāo)差 損失與損害基金承諾出資規(guī)模與GDP、碳排 損失與損害基金承諾出資規(guī)模與GDP、碳排 GCF-1各國承諾氣候相關(guān)資金規(guī) GCF-2各國承諾氣候相關(guān)資金規(guī) 發(fā)達國家和發(fā)展中國家加入UNPRI的機構(gòu)數(shù) 各國退出UNPRI的機構(gòu)數(shù) 更新的碳中和相關(guān)項目的領(lǐng)域占比餅狀 更新的碳中和相關(guān)項目的支持類型餅狀 圖5-1 a.頒布過氣候相關(guān)法律/氣候變化框架法的國家累計數(shù)b.每年/累計頒布的氣候相關(guān)法律 法條數(shù)TOP20國家累計頒布的氣候相關(guān)法律 圖5-3 a.各部門已頒布的氣候法律數(shù)量（累計量）b.法條數(shù)TOP20國家氣候相關(guān)法律的部門分 圖5-4 a.2010-2023年間，各類型法條數(shù)與當(dāng)年頒布的總法條數(shù)之比b.法條數(shù)TOP20國家的各類型法條占 圖5-5 a.各國氣候變化框架法的頒布數(shù)量及涵蓋內(nèi)容b.各類型法條在框架法、一般法、行政法規(guī)中的占 圖5-6 2030 圖5-7 德國、日 圖5-8 國、西班 圖5-9全球國家光伏裝機增長分類。分類通過Ratio：2030年與2022年的裝機growth(2030大于5%，為爆發(fā)增長型；若Ratio小于1.5或Penetrationgrowth小于 圖5-10全球國家風(fēng)電裝機增長分類若Ratio大于2.0且Penetrationgrowth大于5%為爆發(fā)增長型若Ratio小于1.5或Penetrationgrowth小于1%，為緩慢增長型；其余為穩(wěn)定增長 5-11全球各區(qū)域光伏倍數(shù)（2030/2022裝機量）箱型圖。綠線表示該區(qū)域裝 全球各區(qū)域風(fēng)電倍數(shù)（2030/2022裝機量）箱型 圖5-14 作 圖5-16 2018—2021年全球光伏自由貿(mào)易對壁壘施加國和目標(biāo)國的社會福利影 2018—2021年光伏自由貿(mào)易對全球產(chǎn)出和就業(yè)的總影 2018—2021年全球光伏自由貿(mào)易對部門產(chǎn)出和就業(yè)的總影 全球供應(yīng)鏈帶來的各國光伏和風(fēng)電裝機費用節(jié)約 全球供應(yīng)鏈的技術(shù)創(chuàng)新外溢效應(yīng)帶來的資金節(jié)約 一國缺席新能源全球供應(yīng)鏈對全球公平性的影 全球生物燃料產(chǎn)量與消費 主要國家生物燃料消費量年度變化情 生物燃料各技術(shù)方向研究態(tài) 碳封存主要技術(shù)方 各國已提出的電解槽裝機目 圖5-27 國累計綠氫項目產(chǎn)能與完成情 已投產(chǎn)和獲得FID的綠氫項目的應(yīng)用結(jié) 圖5- a.氫能生產(chǎn)和儲運領(lǐng)域的研究數(shù)b.各研究方向5個兩年期的 指標(biāo)體系系統(tǒng)評估流程 全球碳排放權(quán)分配模型的搭建方 行業(yè)目標(biāo)數(shù)據(jù)覆蓋情 能源供應(yīng)目標(biāo)總 交通運輸目標(biāo)總 碳中和關(guān)鍵技術(shù)的識別及對應(yīng)行 碳中和關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)的說 主要技術(shù)應(yīng)用支持政策一覽表（發(fā)達國家 主要技術(shù)應(yīng)用支持政策一覽表（發(fā)展中國家 2023年碳中和技術(shù)論文數(shù)排名前10的國 2023年碳中和技術(shù)專利數(shù)排名前10的國 可再生能源發(fā)電制度法規(guī)與財政激勵政 電動汽車技術(shù)主要應(yīng)用國家支持政策一覽 節(jié)能技術(shù)主要應(yīng)用國家支持政策一覽 主要國家氫能相關(guān)政策的支持力 生物燃料技術(shù)主要應(yīng)用國家支持政策一覽 CCUS主要應(yīng)用國家支持政策力度評 不同國家2023年碳匯技術(shù)支持政策一覽 本章的評估指標(biāo)體 2023年新增開展氣候金融風(fēng)險評估的國 2023年新增開展氣候金融風(fēng)險披露的國 損失與損害基金承諾出資規(guī)模（百萬美元 已頒布多部氣候變化框架法的國家及相關(guān)法律信 部分國家/地區(qū)生物燃料技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃布 主要國家可持續(xù)航空燃料發(fā)展目標(biāo)及行動案 CCUS主要技術(shù)方向論文數(shù) CCUS主要技術(shù)方向?qū)＠麛?shù) 典型國家氫能技術(shù)發(fā)展戰(zhàn) 碳中和目標(biāo)專題指標(biāo)體 各指標(biāo)數(shù)據(jù)來源度量方法匯 表6- 全球及區(qū)域級別碳中和目標(biāo)計算中使用的人口、GDP及GHG數(shù)據(jù) 1-1110個（56%）國家提出“凈零排放”目標(biāo)，26個（13%）國家提出“排放減量，247,12,7,12,3,1,0%1,14,24,110,26,碳中和氣候中性其他無負碳排放排放強度目標(biāo) 2023年報告，本報告將各個國家的目標(biāo)類型做進一步細化，在“碳20231331484個國家更改了原來的碳中和目標(biāo)3個改為了“排放減量目標(biāo)19個國家新增了1531191157.8%；210.5%736.8%。1個國家宣稱已實現(xiàn)碳中和目標(biāo) 205032000年（宣稱已實現(xiàn)碳中和目標(biāo)、2060 2024年新增的碳中和目標(biāo)年份分148202391035個國家將國際航空業(yè)的碳排放排除在外，9466個；37個國家的碳中和目標(biāo)不考慮國際航運業(yè)，99個國家對此未 新增碳中和目標(biāo)的19個國家中，僅有12023年報告相比增長了61820231218,18,25,105,CO2和其他溫室氣 未明 僅 19個國家中，6個國家提出了覆蓋除二氧化碳以外的溫31.5%。 未明 19 未明 194個國家提出覆蓋全領(lǐng)土排放，21.0%。14829個國家明確提出計劃使用碳信用（2023，23有獨立的碳移除目標(biāo)（20234個16立的碳移除目標(biāo)（20235個 90%未明 210.5%。202335個國家以法律的形式確立了碳中和目8543%202344157%55個國家的碳中和28%6個國家宣稱已經(jīng)實現(xiàn)了碳中和目6,6, 2,15,35,85,55,政策文 擬 法 已實現(xiàn)目標(biāo)（自稱 45142202375410非年度報 年度報 無報告機 無碳中和目 未明 無碳中和目 19個國家中，沒有國家提出使用年度報告，使用1789.4%，擁有報告制度的比例與全球平均水平接15.2%。30部。 22.8206048.9 ClimateChangeLitigationDatabases。本指標(biāo)在一定程度上能夠反映國家內(nèi)部氣候1746件，而其他國家的訴訟案件數(shù)量統(tǒng)計較少。45 在本數(shù)據(jù)庫中，14553個國家中，45 ，122（20237個2020年、2021年、203020502中，78.3%的國家（116202312個）1-1669個國家為絕對量的排放減量目標(biāo)，35%；5126%4個125個國家設(shè)置的中短4,4,25,1,69,48,51,排放減量目標(biāo)（絕對量）排放減量目標(biāo)（相對量）無其 排放強度目 凈零排 NetZeroTracker的數(shù)據(jù)庫中，本指標(biāo)對應(yīng)“planoptions”這一指標(biāo)。截止到數(shù)據(jù)統(tǒng)計日期，納入統(tǒng)計的所有國家中，119個國家（占全體國家總數(shù)的20238個。67個國家的詳細（具體數(shù)字）81個國家的詳細計劃符合，占具有詳細計劃國72個國家的詳細計劃符合，占具有60個國家的詳細計劃符50.4%30.3%。9.5%。2021年達成的《格拉斯哥氣候協(xié)議》強調(diào)未來十年是應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵十bottom-up的角度看，各國需要有次國家級碳中體所有二級行政區(qū)（地區(qū)級）50萬人的三級行政區(qū)（城市65510462個城市/地區(qū)首次提出碳中和規(guī)劃，提出規(guī)劃的城市/區(qū)域個數(shù)上升 40%是延后了實現(xiàn)碳中和規(guī)劃目標(biāo)的年份。 119的次國家級行為體都是目標(biāo)類型更具雄心但是效力有所下降，這占到總數(shù)的16.3。 7個（25%）。 b.目標(biāo)退步比 18個國家和地區(qū)，都提到了交通運輸和能源供 G2017climateactiontracker提供的數(shù)據(jù)。在行業(yè)目標(biāo)方面，本報告詳細分析了能源供應(yīng)、交通2023年，部分國家2030年，可再生能源在電力結(jié)構(gòu)中所占比例82%203148%和發(fā)電量的84%20252520351-28600025002030203050%2030年新能源汽車市場份額達到40%。日本的目標(biāo)是最遲到2035年新銷量的電動汽車達到2060年禁止銷售燃20352035 （27Mt當(dāng)量二氧化碳實現(xiàn)溫室氣體的抵消。1200Mt2030539Mt20億棵樹。墨西哥承諾年額外碳匯2.5~32025年植樹3萬公頃。202536000平方公里的目標(biāo)。（2018—2030年面積達138萬—200萬公頃2023—202620002030202030%。墨西哥承203050%。將特定工業(yè)部門的凈排放量從2021—2022年水平減少三分之二的目20306002024年起新供暖系統(tǒng)65%2025年使所有新建筑滿足零能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)。2035年將禁止安裝所有新的燃氣鍋爐。中國則推動增加太陽能和地?zé)崮?030年無條30%。2030年推遲到2035年。65個新太陽能和風(fēng)力發(fā)電廠建設(shè)的成功政策工具。德國放寬了供暖系統(tǒng)改革的202465%可再生能源2028年。本指標(biāo)顯示：63%2023102023（UNFCCC2015，4561%62%。 國家凈零排放目標(biāo)符合低于1.5℃15種碳排放分配方案，以確21.5℃溫升目標(biāo)下的排放限額。凈零排放承諾2℃/1.5℃減排責(zé)任與各國實際的凈零排放承諾進55%2℃63%70%。是否滿足2 YesNoNotspecified 202376%202480%。金磚國家國家/25%202433%。 如圖1-25對主要國家進行比較，美國、日本及英國趨勢相近，在除責(zé)任、能力或（和）基本需求原則下雄心指數(shù)最高。印度凈零目標(biāo)的雄心指數(shù)較NDCNDC目標(biāo)的雄心指數(shù)均為最低，其他原則下凈零排 第二章第二章能源發(fā)電技術(shù)的生物質(zhì)發(fā)電外，乙醇汽油和生物柴油可成為交通部門的低碳方案（CC 2023年新增目標(biāo)的國家所占比例。GDP、人口和碳排放上覆蓋比2023GDP、人口和碳排放的比例來看，CCUS技2023CCUS2023年的快速發(fā)展。此外，可再生能源發(fā)電技術(shù)、電動汽車技術(shù)在高覆蓋度的基礎(chǔ)上，2023年持續(xù)保持較高的增長速度，相關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)20232023達國家主要通過依托其技術(shù)優(yōu)勢制定自身的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略方向，體現(xiàn)在提出科技依賴 22各國提出定量化的技術(shù)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)主要集中在可再生能源發(fā)電技術(shù)和電動汽車技術(shù)領(lǐng)域。2023年，提出新能源發(fā)電占比目標(biāo)、電動汽車占比目標(biāo)和氫能部署產(chǎn)23、15、720以1001610028100的零排放汽從國家類別來看，2023年提出新的碳中和技術(shù)目標(biāo)集中在發(fā)展中國家，體現(xiàn) 柴油、CCS等技術(shù)中占優(yōu)勢，這些技術(shù)強烈依賴于技術(shù)創(chuàng)新，這與經(jīng)濟水平密切 202345%100%202520302022202338%2025202116%2030年電動小3~5年有快 本報告搜集了化石燃料占總能源消耗的比例，20229個國家的能1001525亞（烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、北非（利比亞、阿爾及利亞）和中東（埃及）為主的國家都是通過化石燃料的補貼措施激勵化石能源的使用。這些國家大部分

化石燃料補貼/GDP(2022) 化石能源消費占總能源消費(2020) 15國家了交通行業(yè)節(jié)能政策，8個國家新增了工業(yè)行業(yè)節(jié)能政策，7個國家新增了建筑行CCUS等資源/經(jīng)濟依賴性技術(shù)僅在少數(shù)國家進行強有力的政策組合推動。2-3主要技術(shù)應(yīng)用支持政策一覽表（發(fā)達國家2-4主要技術(shù)應(yīng)用支持政策一覽表（發(fā)展中國家2023年， 2023年碳中和技術(shù)論文數(shù)排名前10的國 2023年碳中和技術(shù)專利數(shù)排名前10的國IRENA（InternationalRenewableEnergyAgency）的《可再生能源展望：能源轉(zhuǎn)型2050①20503.8%①而能源強度改善速度每年需提高3.2%?？梢姡稍偕茉丛跐M足排放目標(biāo)的能源10的國家已提出相關(guān)目標(biāo)。根據(jù)可再生能源全球狀況報告顯示①1332022年提出的新增的新能源發(fā)電戰(zhàn)略目標(biāo)主要集中在發(fā)電占比、具體技術(shù)占2-7全球1072030生能源發(fā)電技術(shù)發(fā)展水平的差異。2022年提出新增的可再生能源發(fā)電占比目標(biāo)多37100%72022年新增的，具體為：厄瓜多爾（2030年、尼泊爾（2030年、圖瓦盧（2025年（2035年、瓦努阿圖（2030年、智利（2050年、肯尼亞（2030年①https:///reports/global-status-第二章第二章①https://①https:///publications/2022/Jul/Renewable-Energy-Statistics- 37.6%，是排名第二的美2023①3國、印度等國家的新能源發(fā)展水平較高。從區(qū)域上看，202340%。非洲的可再生能源發(fā)電裝機部署速度較慢，一定程度上反映了可再生能 IRENA數(shù)據(jù)顯示①，基于最新的全球發(fā)電量數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2021年，可再生TW?hTW?h（615TW?h70%，沼氣和可再生城市廢物發(fā)電分15%14%。第二章第二章家的總發(fā)電量中占比較高時，可以說這個國家在實際意義上已經(jīng)進入了電力部門3568.58（99.99（98.79%為代表的部分歐洲國家，還有如斐濟（60.26%、洪都拉斯（74.87%）等島國。但是，20的50%，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和對穩(wěn)定能源需求的增加，20年的發(fā)展中增加了五倍以上。 RECs、稅收減免、公共金融手段等激勵型政策為主。目135國家對于可再生能源和可再生能源發(fā)電的政策目標(biāo)，一定程度上反映了其對210概括了可再生能源政策目標(biāo)和可再生能源年，除了日本、挪威和英國，其他新增的新能源發(fā)電政策目標(biāo)均分布在發(fā)展安哥拉、玻利維亞、中國、以色列、約旦、帕勞、羅馬尼亞，均為發(fā)展中國家。 49 從具體的新能源發(fā)電支持政策來看，零碳政策、INDCNDC中分布式可再202222個國家取消了上網(wǎng)電價/保費支付政策，說明相關(guān)政策的推進 強勁的創(chuàng)新能力，以中國為代表的發(fā)展中國家顯露積極發(fā)展的勢頭。光伏技術(shù)的2-1220100.3—美元電的度電成本從2010年的每千瓦時0.1—0.2美元下降到2022 第二章第二章①Global①GlobalEVdataexplorer，https:///data-and-statistics/data-product/global-ev-outlook-50個國家提出了電動汽車銷量或保有量（或淘汰燃油汽車2030年新增目標(biāo)的國家?guī)缀醵继岢隽诵坌牟碾妱踊急鹊哪繕?biāo)。提出電動汽車銷（尤其是北歐在交通領(lǐng)域迫切的碳減排壓力之下，可靠性較高的電動汽車替代仍需要更多國家明確的戰(zhàn)略目標(biāo)支持。100%電動車銷售182023年提出電100%零排放銷售2038年。15個2040100%零排放銷售量或禁售燃油車的目標(biāo)。厄瓜100%零排放銷售2025年，20602035年電動汽車在輕型乘用車銷售中的份額達到100%（其中不少于50%的純電動汽車。從中近期來看，瑞2025年電動車（包括混合動力電動車）50%。整體上看，提 電動汽車目標(biāo)滲透率情況（紅色為新增目標(biāo)車輛類型，電動輕型乘用車銷量和保有量是反映各國電動汽車市場發(fā)展的重要指標(biāo)。本指標(biāo)數(shù)據(jù)基于IEA數(shù)據(jù)庫①，從電動輕型乘用車銷量的絕對量來看，全球20231300202230081060%140（93%；其16%7%。202320221300218029%第二章第二章圖2-14 2010—2023年全球排名前20的國家電動輕型乘用車銷量變化（綠色為發(fā)展中 2010—2023年全球排名前20的國家電動輕型乘用車保有量變圖2-17 2010—2023年全球排名前20的國家電動輕型乘用車保有量占全部汽車比例變快，插電式混合動力車其次。2023925萬輛，插電式混合4200.92020年以來，純電動車年均增120%113%7%，20232750120088%53%。從銷售量看，2023540萬輛，占全球純電動車銷量60%270萬輛，占全球插電式混合動力車銷量的67%430048%。從保有量看，20231600萬輛，占全球電動車保有量比例59%580萬輛，占全球插電式混合動力車保有量49.3%3.4萬輛，占全球燃料電池電動車保2010201120122013201420152016201720182019202020212022 2023年不同類型電動車銷量排名前20的國 2023年不同類型電動車保有量排名前20的國IEA政策數(shù)據(jù)庫①2-8①204各國都在需求側(cè)積極提出具體的電動車補貼和稅收減免政策并且有具體的行動，而在供給側(cè)的補貼政策推動上較弱如對電動汽車產(chǎn)業(yè)的投資。各國的政策通常更傾向于設(shè)定目標(biāo)和提出指導(dǎo)原則，而不是直接推動電動汽車的銷售或者實施傳統(tǒng)2023（在電動車 注：0-無;1-強調(diào);2-具體行動;3-具體政策;4-具體行動+政策;20222023僅可以提升電動汽車的性能和安全性，還可以改善用戶體驗和駕駛舒適度。圖22描述了不同國家的論文數(shù)目占比變化，并將其作為技術(shù)創(chuàng)新能力的主要定量指法法 日加拿 英韓 意大德 美印 中論文數(shù)（篇論文數(shù)（篇 數(shù)年均增長15%，已成為全球電動汽車技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)者（論文數(shù)約占到全球的39%方面增長迅速，2020—202350%遠超其他國家。全球能源與氣候危機的發(fā)酵推動了能源轉(zhuǎn)型，節(jié)能問題在過去一年引起了更202312COP282030年將20501.5A年全球能源強度1.32能效目標(biāo)雄心仍然呼吁全球有更多的進展，并需要各國統(tǒng)一其目標(biāo)的指標(biāo)標(biāo)（25）以及歐盟國家的節(jié)能與能源效率的目標(biāo)雄心的進（NtionlEngyEfiiencyAtionPlan）2030187個1/42311.7%0.8%1.3%（2024—2025年）和1.5%（2026—2027年20281.9%20242030年未提出目標(biāo)國家能耗主要國家總能耗 2023COP282002030年將全球可再生能源容量增加兩倍以及將全球能源效率提高一倍。根據(jù)國際能源（2030年前全球能源效率的平均年增長率達到一倍，即202224P①https://www.indicators.odyssee-②https:///reports/the-future-of-heat-pumps-in-2020市場份額市場份額變化市場份額市場份額變化 采用人均太陽能熱水器安裝面積作為評估該技術(shù)部署的進展指標(biāo)，對中國以及歐洲這兩個主要市場的情況進行了追蹤分析（22570，且進步也最為突出（860。波蘭與斯洛伐克的增幅均25，拉脫維亞下降較多（66人均安裝面積m2/人均安裝面積m2/

人均太陽能熱水器安裝面積-2020人均太陽能熱水器安裝面積-2022變化 5168，交通行38575365而政策基礎(chǔ)較好的國家更傾向于提升政策對于行業(yè)的覆蓋度以及政策類型的多樣性① B,T,B,T,B,T,B,B,B,T,B,B,T,B,B,B,B,B,T,B,B,T,B,B,T,B,B,T,I,B,I,T,I,B,T,B,B,B,I,B,B,I,B,B,B,T,B,T,B,B,B,B,I,B,B,T,B,I,T,B,I,B,注：B指建筑行業(yè)；T指交通行業(yè)；I2-26描述了不同國家的專利數(shù)目占比，并將其作為技術(shù)創(chuàng)新能力的主要定突出（20940件（342件20232024年全球節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新的格局發(fā)生了一定術(shù)論文數(shù)量的增長，中國在其中有著突出的貢獻（2-27 論文數(shù)（篇論文數(shù)（篇 10年來主要國家節(jié)能技術(shù)論文數(shù)2023綠氫是未來零量發(fā)展持續(xù)注入新動能。2023年全球氫能發(fā)展目標(biāo)持續(xù)更新，發(fā)展中國家在其中32023年全球氫能發(fā)展目標(biāo)持續(xù)更新，發(fā)展中國家在其中扮演了重要角色，全球范圍內(nèi)，各國的量化目標(biāo)以中短期目標(biāo)（2030年）為主。綠氫的主要制備方式202220余個國家提出了量化的電解槽裝機目左右，長期目標(biāo)（2050年前后）20%。在所有已公布具體的電解槽裝機2030500萬噸/（3020502000萬噸/年（120吉瓦的電解槽裝機容量。① 20233年風(fēng)電制氫（尤其是海上風(fēng)電制氫）IEA氫能項目數(shù)據(jù)庫①2-29展示了全球各類綠氫產(chǎn)能項目及完成情況。其中，預(yù)部署產(chǎn)能的完成比指的是已投產(chǎn)產(chǎn)能除以已投產(chǎn)產(chǎn)能與處于“FID和2023年，1800202250015%FID11%，其余項目仍在概念和試驗202242070%3①https:///data-and-statistics/data-product/hydrogen-projects-3年該類制氫方式將會更加普遍。 2-303年，中國10倍以上，擁有最高的增長潛力。2-31已投產(chǎn)和獲得FID78 2023年，各國積極開展氫能政策部署，日本、韓國、美國等政策支持力度較2-10所示。其中，0表示無相關(guān)政策，1表示在政策規(guī)劃中進行強調(diào)，2表示做出了具體行動，3表示出臺了具體5020多個國家新提出了國家級氫①2-1020142014201520162017201820192020202120222013201420152016201720182019202020212022 第二章第二章①①再生能源已成為世界各國的普遍共識和一致行動，也是全球能源轉(zhuǎn)型及實現(xiàn)應(yīng)對（WAB）GlobalBioenergyStatistics2023報告，可再生能源對全球熱量生產(chǎn)的貢發(fā)展組織（OECD）發(fā)布的“面向2030生物經(jīng)濟施政綱領(lǐng)”2030年35％的化學(xué)品和其他工業(yè)產(chǎn)品來自生物制造。生物質(zhì)能源已成為位居20233REDI3.5%5.5%。大多數(shù)歐盟國家都響應(yīng)了可再生能源指令，例如，芬13%。USDA系列報告①，推廣應(yīng)用燃料乙醇的主要國家和地區(qū)有美國、巴西、2080年代因玉米1.6%的速度增長，是當(dāng)50%拿大、巴西、印度、韓國等。巴西是世界上最早推行燃料乙醇應(yīng)用的國家。20世70年代，巴西將燃料乙醇產(chǎn)業(yè)發(fā)展提到了國家戰(zhàn)略的層面，得益于完善的政策支持體制和龐大的甘蔗產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，近年來巴西燃料乙醇產(chǎn)量以年均2.0%的速90%2013293420233900百萬升，年均增長2.9%。但目前整體來看，中國燃料乙醇還處于產(chǎn)能建設(shè)階段，相關(guān)生產(chǎn)第二章第二章 15%以上。歐盟生物柴油的主要供應(yīng)商是阿根廷、中國、馬來西亞、印度尼西亞和韓國，202033%、31%、18%、5%4%。先進生物柴油需求的政策推動，中國工業(yè)出口油（UCOME）2017 主要的應(yīng)用國家積極推動生物燃料發(fā)展，強制型、激勵型政策強有力組合驅(qū)動市場快速發(fā)展，生物燃料摻雜要求是擴大生物燃料使用的主要驅(qū)動因素。環(huán)境支持政策一直是運輸部門最常見的可再生能源政策，支持生物燃料的生產(chǎn)和使用SA系列報告①/生產(chǎn)補貼等方面都部署了相關(guān)政策，部分國家還為其進行了環(huán)境可持續(xù)性認證。1031202335%2020202530%202120247%①②https:///reports/global-status-5%2%。2-11 燃料乙醇摻雜比例要求（截至2021年 生物柴油摻雜比例要求（截至2021年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年以來，全球燃料乙醇產(chǎn)量一直維持小幅增長的狀態(tài)；根據(jù)REN21系列報告，20112021年，全球生物柴油產(chǎn)量幾乎翻了一番，2021年450億升。由于可加工的原料范圍更廣，生物柴油的生產(chǎn)比乙2-382014—202312.9%201412.3%2023年的20172-39描述了主要國家在生物燃料方面專利數(shù)近十年的變10.8%的速度下降。 CCUSCO2減排的工業(yè)過程，是全球低碳發(fā)展的重要技術(shù)選擇。CCUS項目在運行，但整體仍處于工業(yè)示CCUS技術(shù)大類涵蓋了捕集、運輸、利用、封存等環(huán)節(jié)的諸多細分技術(shù)。捕集主要包括管道運輸、船舶運輸、卡車和鐵路運輸。在利用上，CO2可以作為商品，碳封存主要包括地質(zhì)封存、海洋封存、礦化封存三大類。2022—2023年間，CCUS項目總量增長明顯，正在運行的項目與計劃中的項CCUS項目的覆蓋地區(qū)上 運行中的CCUS項目數(shù) 計劃中的CCUS項目數(shù)CCUSGlobalCCSInstitute（GCCSI）發(fā)布的《GlobalStatusofCCS2023》報告，數(shù)據(jù)中區(qū)分維度包含了商業(yè)化項目和試點示范項目①，CCUS3.61億噸/2022年增49.8%0.43154CCUS項目，其中正在運行的1468140個，二者數(shù)量都（48個（45個、31173%。CCUS項目所覆蓋的行業(yè)呈多樣化，目前以乙醇生 主要國家CCUS項目所覆蓋行2022—2023年間，多國在激勵措施、法律法規(guī)體系建設(shè)方面持續(xù)積極的開展CCUS家發(fā)布了積極的CCUS技術(shù)支持政策，比較典型的有美國、英國、中國等。在美國，CCUS聯(lián)邦政府的大力支持。英國將CCUS視為創(chuàng)造就業(yè)機會、加強能源安全、開發(fā)北海封存資源和開辟跨境商業(yè)合作的綠色經(jīng)濟增長點，同時強調(diào)了將CCUS產(chǎn)業(yè)和中國目前的能源結(jié)構(gòu)仍以化石能源為主，要實現(xiàn)化石能源的零碳化需要使用CCUS技術(shù)；在未來向以可再生能源為主的能源系統(tǒng)過渡的過程中，CCUS技術(shù)也十分重視CCUS技術(shù)作為碳中和技術(shù)體系中托底保障的重要價值，在各層級的基于互聯(lián)網(wǎng)公開數(shù)據(jù)①CCUS技術(shù)新增的支持政策。5個國家在向聯(lián)合國提交的國家自主貢獻相關(guān)文件（INDC/FirstNDC/FirstNDCUpdate）CCUS技術(shù)， CCUS2-12CCUSCCS注：0-無;1-強調(diào);2-具體行動;3-具體政策;4-具體行動+政策;20222023CCS技術(shù)的法律法規(guī)體系建設(shè)。例如，2023512GX531GXGXGXGX過渡債券（20萬億日元GX私人投資者利益。CCS也被列為要推廣的領(lǐng)104萬億日元。CCUS技術(shù)的發(fā)展，這與多方面的CCUS發(fā)展面臨的障礙主要包括：CCUS的重要瓶頸之一，當(dāng)前術(shù)尚處于實驗室研發(fā)或小試階段。另外，CCUS項目往往涉及捕集設(shè)施與原排放設(shè)施的集成，CCUS改造或集成可能影響企業(yè)或工廠原本的運營及產(chǎn)品質(zhì)量。運CCUS商業(yè)模式的報告中被多次提到，也被視為阻礙CCUS商業(yè)化的重要挑戰(zhàn)。CCUS技術(shù)的認知有限，很難肯定其在減緩氣候變CCS家如美國、韓國、日本等也具有較強創(chuàng)新能力。CCS技術(shù)創(chuàng)新主要體現(xiàn)在捕獲技效率提升，以及封存在地下的地層巖石中和注入到已經(jīng)采空的油氣井中的經(jīng)濟性CCUS技術(shù)開展大量研發(fā)，提升 2013—2022年各國CCUS技術(shù)專利數(shù)2013201420152016201720182019202020212022 2013—2023年各國CCUS技術(shù)論文數(shù)202190%1402030年制止和扭轉(zhuǎn)森林喪失202331220多個國家在非洲森林中心的（PCP 2021年全球森林管理不力，固碳量約為-5.2歐洲部分地區(qū)固碳量增加?；诨ヂ?lián)網(wǎng)公開數(shù)據(jù)①20212-462021年該國森林固碳量有所增成效方面遙遙領(lǐng)先，2021年度固碳量增加最多；部分中亞國家和歐洲國家森林固https:///home/en, 2021年全球各國森林固碳更多的發(fā)展中國家推出了切實可行、擲地有聲的政策。盡管發(fā)達國家對碳匯2132032030各種產(chǎn)品中使用木材。歐盟的森林砍伐法規(guī)對歐盟市場上的林產(chǎn)品資格實施了嚴格當(dāng)?shù)胤?。加拿大則通過木材的綠色建設(shè)項目鼓勵在建筑項目中使用創(chuàng)新的木材基。然而，少有國家制定森林籌資戰(zhàn)略。/wp-content/uploads/2023/12/FCLP-2023-Annual-Report.pdf,第二章 剛果（金第二章第二章 2-49候談判的框架下，氣候資金長期是UNFCCC和《巴黎協(xié)定》的重點議題，共同3~54~72%~4%（2017—2020年平均值）的水平②于國際能源署（IEA）2050年全球凈零排放情景下化石能源投資需求④198候投融資進展進行評估。8個指標(biāo)對（3-1（3.1.1）①KreibiehlS.,T.YongJung,S.Battiston,P.E.Carvajal,C.Clapp,D.Dasgupta,N.Dube,R.Jachnik,K.N.Samargandi,M.Williams,.Investmentandfinance.InIPCC,2022:ClimateChange2022:MitigationofClimateChange.ContributionofWorkingGroupIIItotheSixthAssessmentReportoftheIntergovernmentalPanelonClimateChange[R].Cambridge,UKandNewYork,NY,USA,2022.②KreibiehlS.,T.YongJung,S.Battiston,P.E.Carvajal,C.Clapp,D.Dasgupta,N.Dube,R.Jachnik,K.N.Samargandi,M.Williams,.Investmentandfinance.InIPCC,2022:ClimateChange2022:MitigationofClimateChange.ContributionofWorkingGroupIIItotheSixthAssessmentReportoftheIntergovernmentalPanelonClimateChange[R].Cambridge,UKandNewYork,NY,USA,2022.③IEA.WorldEnergyInvestment2022[R].Paris,④IEA.WorldEnergyInvestment2022[R].Paris,國國際承諾與雄心；對各國氣候相關(guān)金融風(fēng)險評估與披露（指標(biāo)3.1.2）進行概.23.2.3并且對各國兩年期報告中通報的資金規(guī)模（指標(biāo)3.2.5）和各國參與重要國際氣（3.2.6） GEFGCF21個國家沒有提及氣候投融資。91%的締約方提供LEDS室氣體排放，202320220.7USD/tCO2e。有國家。除NDC氣候融資承諾外，其他指標(biāo)都尚未覆蓋全球一半以上的國家?？沙掷m(xù)金融政策已覆蓋了全球近一半的國家，覆蓋的GDP、人口或CO2排放量已超過80%GDP、CO2排放量占比均有待提高。但總體而言，全球氣候資金規(guī)模與《巴黎協(xié) GDPCO2排放量占全氣候資金合作仍需進一步加強。32個發(fā)達國家中在提交的雙年報中提供了國際2220259471000億美元的2025年出資目標(biāo)承諾；希臘、英國、新西蘭距離COP287.2億美元。其中意大利、法國、德國和阿聯(lián)酋承諾注資規(guī)模達到了1億美元。GCF的第二次增資規(guī)模相比第一次也有一定提升。30億美元，成為了注資規(guī)模最大的國家。也有GCF-23.018億美元。發(fā)達國家繼續(xù)主導(dǎo)國際氣候合作倡議，發(fā)展中國家逐漸顯露身影。加入GFANZUNPRI的機構(gòu)數(shù)量變化較小。值得注意的是，許小島嶼發(fā)展中國家對氣候行動與氣候相關(guān)金融風(fēng)險的重視程度明顯增加，LT-LEDS。不發(fā)達國家和小島嶼國家更加注重氣候融資的需求和國際資LEDS3-220245194個締約方已經(jīng)提交了本NDC文件，36NDC文件，以增強氣候雄2023年沒有變化的是，包括印度、日本、巴西、阿根LT-LEDS。定量信息 定性信息 為其他國家提供支持 NDC中提及氣候投融資的情NDC的國家中，46%的締約方提供了資金支持需53.75億~72.251900億美元的資NDC38%的締約方提供了關(guān)于緩NDCLT-LEDS(BEG)計劃、電動汽車推廣多種政策和措施，間接地引導(dǎo)資金流向氣候行動領(lǐng)域InvestEU計劃，該計劃將在利用私NDCLT-LEDS中均列舉了一些融資需求較大NDCLT-LEDSNDCNDC中側(cè)重于氣候行動目標(biāo)、政策和措施，氣候投融資的具體機制和2023融風(fēng)險的重視程度明顯提升。目前已有超過1903-32022357個北美洲國家、5 10%①Germanspecialclimatefundremainsuntappedtolargeextent|CleanEnergyWire[EB/OL].[2024-05-09].303-5展示了（17個）1%13個國家的氣候行0.03%21.1%之間。所有披露氣候相關(guān)預(yù)算信息的國家中，21.1%。10.3%。美國氣候行動相關(guān)項700億美元，但由于美國的財政總預(yù)算也最高，因此1%。①各國預(yù)算中對于“氣候相關(guān)行動預(yù)算”的標(biāo)準(zhǔn)不一。為保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確與可比性，本部分“氣候相關(guān)行動預(yù)2023年報告，本年度報告部分國家的統(tǒng)計口徑有更新。 與芬蘭（1.8%）101%。 202351個國家設(shè)立了碳定價機制。49個國家有碳交易23.17%略有下降，但基本相同。在已實施碳定價機制的國家中，僅有碳稅的利亞減碳保障機制（AustraliaSafeguardMechanism從碳價水平來看，2023年全球加權(quán)平均碳價略微上升。2023年，全球加權(quán)14.2美元/tCO2e20%。1.5—2美元/tCO2e①InternationalMonetaryFund.MoreCountriesArePricingCarbon,butEmissionsAreStillToo75美元/tCO2e 1000億美元的出資目標(biāo)①WorldBank.StateandTrendsofCarbonPricing2023[EB/OL].2023[2024-05-2025年。聯(lián)合國氣候變化格拉斯哥會議（COP26）2027202420251000億美元的承諾已是微不足道，而十多年后發(fā)達國家仍遲遲未能履行這一承3222GDP2021—20256.5 202594720231771000億

20202025

× 除此之外，COP28決議通過了一項新的融資機制，通過建立損失與損害基41億美元（3-12 加拿大-

GEFGCF發(fā)達國家繼續(xù)履行多邊氣候基金注資義務(wù)，綠色氣候基金的第二次增資202312月，31128億營實體，也是《公約》下規(guī)模最大的兩支多邊基金。GEFGEF84億噸①。GCF旨在支持《公約》和《巴黎協(xié)50%。目前，GCF100億美元資金用于支持127190個適應(yīng)和減緩項目②GEFGCF是《公GCF（NDCs2中的貢獻進行分析。①GlobalEnvironmentFacility.ClimateChange|GEF[EB/OL].[2022-10-9].https:///what-we-②UNFCCC.Decision6/CP.26.ReportoftheGreenClimateFundtotheConferenceofthePartiesandguidancetotheGreenClimateFund.[R].Bonn:UNFCCC,2021.GCF繼續(xù)在其資金窗口下為氣候行動提供資源。根據(jù)董事會第三十六次會355(AE)的估計，這些批準(zhǔn)的項目和計劃預(yù)計將減少29億噸溫室氣體排放，并惠及2.96億直接受益者和7.23和65%。按贈款等值計算，GCF投資組合分配中52%用于適應(yīng)（41.5億美元，48%（37.7億美元）用于緩解。2023731日，GCF-1的所有捐助方均已確定認捐并簽署了捐助（準(zhǔn)備計劃）2023731日，GCF142709項準(zhǔn)備請求，包括支持國家適應(yīng)計劃和/7095.2758603B.33/04號決定的授2024—2027B.36中USP-2B.37202373133項正處于審查過程的不同階段。秘書處繼續(xù)改進準(zhǔn)備提案的批準(zhǔn)時間表和支付期限（包括國家適應(yīng)計劃提案。2022年提交的提案，從首次提交到批準(zhǔn)之間審核流程的中位時間降至992021162天，2020年為125天。2022105.52021168.52020441天。GCFGCF資助窗口繼續(xù)支持發(fā)展中GCF-1目標(biāo)，優(yōu)先向(LDC)、小島嶼國家發(fā)展中國家（SIDS）和非洲國家。GCF還 GCF-1各國承諾氣候相關(guān)資金規(guī) GCF-2各國承諾氣候相關(guān)資金規(guī)現(xiàn)其氣候變化目標(biāo)方面仍然面臨資金缺口。例如，根據(jù)聯(lián)合國的報告，到5347GFANZUNPRIGFANZUNPRI，這些機構(gòu)或多或少面臨貢獻不足、財務(wù)資源短缺、政治CarneyGFANZ致力于對其成員機構(gòu)提供氣候投融資的數(shù)據(jù)分析與指導(dǎo)，并幫助其制定2050年凈零排放目標(biāo)。聯(lián)合國負發(fā)展全球可持續(xù)金融體系。UNPRI發(fā)布了一系列投資原則，用于金融機構(gòu)對可ESG因素的方法與氣候投融資領(lǐng)域的ESG因素對投資價值的影響，進而推動全球可（NZAM（NZAOA（AAO（NZBA（NZFSA（NZICI（VCA零出口信貸機構(gòu)聯(lián)盟（NZECA）8個倡議或聯(lián)盟，企業(yè)和金融機構(gòu)可以通過加入8GFANZ20244GFANZ的機構(gòu)共有742個，其中NZAM倡議包含的成員機構(gòu)最多，有325個，占比達到了43.8%NZECANZICI811個機構(gòu)，1.1%1.5%。GFANZ680個，91.6%8.4%20222023年，發(fā)405680個，其中美國、英國、瑞士、法國、樣化程度，2021GFANZ區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，希望全球更多發(fā)202220235個迅速增 發(fā)達國家和發(fā)展中國家加入UNPRI的機構(gòu)數(shù)UNPRI462186.4%726個，僅占13.6%20222023UNPRI的機構(gòu)數(shù)量和國家數(shù)量均較為穩(wěn)420.07%2.3%；其中發(fā)達國家機構(gòu)數(shù)量總25個，而發(fā)展中國家機構(gòu)數(shù)量總體有明顯的增加，共增加3%~5%不等，多為歐美發(fā)達國家，增加機構(gòu)數(shù)量最多的國家105UNPRI參與積極性較弱。 各國退出UNPRI的機構(gòu)數(shù)需要注意的是，GFANZUNPRI等國際氣候金融倡議中陸續(xù)有發(fā)達國家機構(gòu)退出，對倡議的貢獻和成效提出了質(zhì)疑和挑戰(zhàn)。GFANZ的首要目標(biāo)是最遲NZBA成員的銀行130GFANZ規(guī)GFANZ2023年以后保持對Bundespensionskasse和德國慕尼黑再保險集團則宣布因為財務(wù)和資源問題退出2022年相比，2023UNPRI的情況，2827UNPRI內(nèi)部的管理問題以及所在國的政治2016年部分機構(gòu)因為沒有投票支持一項強制性提案而受到批UNPRI。GFANZUNPRI等國際氣候金融倡議的成員機構(gòu)主要是以歐洲、北美為代表的發(fā)達國家機構(gòu)，并且加入GFANZ的發(fā)達國家機構(gòu)仍然在繼續(xù)增加；同時發(fā)展中國家逐漸在國際氣候金融合作倡議中嶄露頭角，GFANZUNPRI中些倡議也面臨一些質(zhì)疑和挑戰(zhàn)，GFANZ面臨缺乏限制化石燃料措施和“洗綠”規(guī)4-1 4.14.1.14.24.2.1320243（）的52.1%；軟性支持是本年度國際技訓(xùn)等軟技術(shù)①。IPCC1.530年內(nèi)溫室（BR，對國際減緩技術(shù)轉(zhuǎn)移項目的進展進行了評估。BR是《巴黎協(xié)定》規(guī)定下，由附件一締約方，即經(jīng)濟合作與發(fā)展組織中的所有發(fā)達國家和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家，提交給UNFCCC的報告，其中載有各國減緩行動方面的需求和接收援助的信息，整理①UNFCCC.Whatistechnologydevelopmentandtransfer?[OL]/topics/what-is-technology-development-and-transfer2023-1-4能能 林 農(nóng) 第二產(chǎn) 基礎(chǔ)設(shè) 其 2，各類領(lǐng)域內(nèi)的軟性支持占比也大都維持在70%以上的高占比，這均比上一年有了軟性支軟性支 硬性支 3，有 120 44540的戰(zhàn)略凈零產(chǎn)品為本土制造20247 20233162023316202391420211031《電池與廢電池法2020121020236142022816202292021712021116電動汽車、交通基礎(chǔ)設(shè)強貿(mào)易救濟執(zhí)行規(guī)202432520244242024216日對保加利43日對參與羅馬尼亞光伏園區(qū)公共采購招標(biāo)項目的隆基太陽能科技公司、上49日宣布將對中國風(fēng)力渦輪機供應(yīng)商展開調(diào)查，其理由是認為中國政府為企業(yè)提供廉價渦輪機和寬松融資條件破壞了歐盟市場的公平競爭，美國也于424日增加政府不作為的補貼方式，取消跨境補貼原有限制，對東南亞光伏產(chǎn)業(yè)2024年歐盟碳中和技術(shù)貿(mào)易壁壘政策和“雙反”政策涉及的要求進行整理4-6，可以發(fā)現(xiàn)對最終產(chǎn)品進行“雙反”調(diào)查仍然是主要的方式，但是傳統(tǒng) 2013—2021202320232023202320232024202440%，20235%2025年55%；最后通過對東南亞重新開始“雙反”調(diào)查，降低從東南亞獲取低價組件拿大、澳大利亞等142450億美元的聯(lián)邦投資，從生產(chǎn)端為電動汽車企業(yè)技術(shù)開發(fā)提結(jié)果顯示美國的碳中和技術(shù)貿(mào)易壁壘政策組合獲得了一定的成效，2023年AESC、LG、松下等均已在美國直接或合作建廠，并且美國在2023年首次成為（HydrogenEurope、歐洲地?zé)崮茉次瘑T會（theEuropeanGeothermalEnergyCouncil是更多的協(xié)會和組織表達其擔(dān)憂：歐洲化工委員會（EuropeanChemicalIndustryCouncil）指出美國的能源成本顯著低于歐盟，波蘭鋼鐵協(xié)會（HutniczaIzba技術(shù)發(fā)展；歐洲太陽能業(yè)者組織（SolarPowerEurope）警告稱歐洲可再生能源企derDeutschenIndustrie）表示該法案設(shè)定了正確的目標(biāo)，但忽視了成功實施的工（WindEurope）指出目前歐洲使用的風(fēng)機Tinto（Aurubis20231182023614GBA20247月起，GBAUNEP、世界銀行、歐亞資源集團、淡水河谷、英國石油、嘉能可、LG1502030年前推動建立整制定有效的法律保障體系是確保氣候目標(biāo)順利實現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[1]。近年來，果當(dāng)前的紙面承諾得到全面、及時的實施，那么未來升溫可能會被限制在2°C或略低[3]NDC[4]，這使得ChatGPT4.0模型對法律文本202463600201620215-1所示，1990-2010年間，全球各國陸續(xù)頒布了首部氣候相關(guān)法律。57政法規(guī)。2020-2021年間，在中國“雙碳”承諾、歐洲綠色新政、美國重返《巴黎增長。2021300條，達到第二個高峰。圖5-1 a.頒布過氣候相關(guān)法律/氣候變化框架法的國家累計數(shù)b.每年/累計頒布的氣60%以上。 5-3a所示，能源部門相關(guān)的法律數(shù)量始終在各部門中居于首位。截至AFOLU和環(huán)境部門的情況。圖5-3 a.各部門已頒布的氣候法律數(shù)量（累計量）b.法條數(shù)TOP20國家氣候相關(guān)法律20%10%40%25%行政法規(guī)數(shù)量顯著增長。2016150條，相較往年平30%。201615%左右。這是由于行政法目標(biāo)量化程度方面，立法重點轉(zhuǎn)向具體落實層面的趨勢更加明顯。2018年5%以下。 a.2010-2023年間，各類型法條數(shù)與當(dāng)年頒布的總法條數(shù)之比b.法條數(shù)5-4b所示，80%60%左右。5%左右。5765202465765部氣候變化框架法。如圖5-5a所示，已頒布氣候變化框架法的國家主要集中在西歐和美洲地區(qū)。在已5740985-12 圖5-5 a.各國氣候變化框架法的頒布數(shù)量及涵蓋內(nèi)容b.各類型法條在框架法、一般5-5b所示，50-60%10-30%（3%氣候變化框架法：2008202418、3682部50%25%，居于全球前列氣候變化框架法：2022年，對氣候變化保持積極態(tài)度的的澳大利亞總理1414部行政法規(guī)，在發(fā)達國家中處于落后地位。氣候立202030%，在發(fā)達國家中處于相對落后地位75%2020年后頒布；特朗普執(zhí)政期間，頒布的氣候相關(guān)法律不10部15部左右；此外，2021年，TOP201/4的位置736部行政法規(guī)。氣候立法數(shù)量穩(wěn)步增3263414部；與交通、建筑等部門相關(guān)的法律ROGELJJ,FRANSENT,DENELZENMGJ,等.Credibilitygapinnet-zeroclimatetargets VICTORDG,LUMKOWSKYM,DANNENBERGA.Determiningthecredibilityofcommitmentsininternationalclimatepolicy[J/OL].NatureClimateChange,2022,12(9):793-800.DOI:10.1038/s41558-022-01454-x.MEINSHAUSENM,LEWISJ,MCGLADEC,等.RealizationofParisAgreementpledgesmaylimitwarmingjustbelow2°C[J/OL].Nature,2022,604(7905):304-309.LIS,MENGJ,HUBACEKK,等.RevisitingCopenhagenclimatemitigationtargets[J/OL].NatureClimateChange,2024:1-8.DOI:10.1038/s41558-024-01977-5.ESKANDERSMSU,FANKHAUSERS.Reductioningreenhousegasemissionsfromnationalclimatelegislation[J/OL].NatureClimateChange,2020,10(8):750-756.2030年三倍11000GW。光伏和風(fēng)電將是這一增長的主要動力。近年來，風(fēng)光發(fā)電的130個國家通過補貼和稅收優(yōu)惠等方式積極支持光伏和S型曲線的科學(xué)預(yù)測仍然不足。模型（Logistic模型）MCMC貝葉斯推斷方法，預(yù)測了各國和地區(qū)的風(fēng)（一）20307295GW7295GW2030年，光伏將占可再生能源裝機量的一半以上，風(fēng)光77%19%5-6。圖5-6 2030，20302017GW2022年的5.14倍。美國光伏增長也較為穩(wěn)定和迅速，2030年將達到312GW，約為20222.762023年光伏裝機量排名前六的國家：32014S型增5-7。圖5-7 20232倍，并且只有中國目前還在加速增長。2030843GW，占全球的一半。英國、印度、德1.52014S5-圖5-8 2030202220012001/77/EC指令，促進可再生能源在電力市場的發(fā)展。德國于2000年實施了《可再生能源法》（EEG2020-202314.6%2012-201820192022年通過了“REPowerEU”能源計RED）200920182023年進行了大幅修訂，來推動2022年進行了《可再生能源法》修訂，加強了對5-95-10。圖5-9 全球國家光伏裝機增長分類。分類通過Ratio：2030年與2022年的裝機數(shù)比值、Penetrationgrowth：(2030年光伏裝機量-2023年光伏裝機量)/2023年總發(fā)電裝機量，兩個參數(shù)來進行。若Ratio大于2.5且Penetrationgrowth大于5%，為爆發(fā)增長型；若Ratio小于1.5或Penetrationgrowth小于1%，為緩慢增長型；其余為穩(wěn)定增長型圖5-10 全球國家風(fēng)電裝機增長分類若Ratio大于2.0且Penetrationgrowth大于5%，為爆發(fā)增長型；若Ratio小于1.5或Penetrationgrowth小于1%，為緩慢增長型；其余有效擬合。以非洲為例，截止2023年其風(fēng)電和光伏裝機量分別僅為1.55-12。圖5-11 全球各區(qū)域光伏倍數(shù)（2030/2022裝機量）箱型圖。綠線表示該區(qū)域裝機量倍數(shù)的中位數(shù)，箱子上下邊緣分別表示75%和25%的數(shù)據(jù)點，展示了數(shù)據(jù)的集中分布區(qū) 2%。（LightingAfricaInitiative）致力于通過支持（二）2023Abril-Pla,O.,Andreani,V.,Carroll,C.,Dong,L.,Fonnesbeck,C.J.,Kochurov,M.,Kumar,R.,PyMC:Amodern,andcomprehensiveprobabilisticprogrammingframeworkinPython.PeerJComputerScience,9,e1516./10.7717/peerj-cs.1516Berkey,C.S.(1982).Bayesianapproachforanonlineargrowthmodel.Biometrics,38(4),953–Cherp,A.,Vinichenko,V.,Tosun,J.,Gordon,J.A.,&Jewell,J.(2021).Nationalgrowthdynamicsofwindandsolarpowercomparedtothegrowthrequiredforglobalclimatetargets.COP28TriplingRenewableCapacityPledge:Trackingcountries’ambitionsand.(n.d.).RenewableandSustainableEnergyReviews,70,769–774./10.1016/j.rser.H??k,M.,Li,J.,Oba,N.,&Snowden,S.(2011).DescriptiveandPredictiveGrowthCurvesinEnergySystemAnalysis.NaturalResourcesResearch,20(2),103–116./IRENACalltoTripleRenewablesby2030BecomesaKeyCommitmentatCOP28.(2023,December2)./News/pressreleases/2023/Dec/IRENA-Call-to-Triple-Jiang,T.,He,X.,Su,B.,Havea,P.H.,Wei,K.,Kundzewicz,Z.W.,&Liu,D.(2024).COP28:Challengeofcopingwithclimatecrisis.TheInnovation,5(1)./10.1016/j.Madsen,D.N.,&Hansen,J.P.(2019).OutlookofsolarenergyinEuropebasedoneconomicgrowthcharacteristics.RenewableandSustainableEnergyReviews,114,109306.https://doi.Obobisa,E.S.(2022).Achieving1.5°Candnet-zeroemissionstarget:Theroleofrenewableenergyandfinancialdevelopment.RenewableEnergy,188,967–985./10.1016/j. 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生產(chǎn)者剩余消費者剩 a圖表示2018—2021b圖表示2018—2021年全球光伏自由貿(mào)易對壁壘目標(biāo)國社會福利的影響5-17所示，2018—2021年，若考慮產(chǎn)業(yè)77