贛州校外培訓管理辦法

贛州校外培訓管理辦法一、引言親愛的各位同事，隨著贛州教育市場的不斷發(fā)展，校外培訓行業(yè)日益繁榮。為了保障學生、家長的合法權(quán)益，促進校外培訓行業(yè)健康有序發(fā)展，我們制定了本《贛州校外培訓管理辦法》。這不僅是順應(yīng)市場發(fā)展的需求，更是遵循國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準的必然舉措。希望大家認真學習并嚴格執(zhí)行本辦法，共同為贛州校外培訓行業(yè)營造一個良好的環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于在贛州地區(qū)面向中小學生開展學科類和非學科類校外培訓的各類機構(gòu)，包括但不限于培訓機構(gòu)、培訓學校、培訓中心等。我們鼓勵各類校外培訓機構(gòu)積極按照本辦法規(guī)范自身運營，共同推動行業(yè)的健康發(fā)展。三、機構(gòu)設(shè)立與審批（一）基本條件1.場地要求校外培訓機構(gòu)應(yīng)具有與培訓項目及規(guī)模相適應(yīng)的穩(wěn)定、獨立使用的固定場所，場所應(yīng)符合國家關(guān)于消防、環(huán)保、衛(wèi)生、食品經(jīng)營等管理規(guī)定要求。租賃場地的，租賃期不少于2年。希望大家在選擇場地時，務(wù)必嚴格按照要求進行考察，確保場地條件符合規(guī)定。教學用房建筑面積應(yīng)不少于辦學場所總建筑面積的2/3且同一培訓時段內(nèi)生均教學用房建筑面積不少于3平方米。2.師資要求校外培訓機構(gòu)必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍，所聘從事培訓工作的人員必須遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德和相應(yīng)的培訓能力；從事學科類培訓的人員應(yīng)當具備相應(yīng)的教師資格證書，從事非學科類培訓的人員應(yīng)具備相關(guān)行業(yè)資質(zhì)證書或?qū)I(yè)能力證明。我們鼓勵機構(gòu)積極引進優(yōu)秀師資，提升教學質(zhì)量。校外培訓機構(gòu)不得聘用中小學在職教師（含教研人員），所聘外籍人員應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。3.資金要求校外培訓機構(gòu)應(yīng)具有與培訓項目和規(guī)模相適應(yīng)的資金，注冊資金應(yīng)不少于30萬元人民幣，且資金來源合法。機構(gòu)應(yīng)建立健全財務(wù)、會計制度和資產(chǎn)管理制度，對機構(gòu)資產(chǎn)進行獨立核算、規(guī)范管理。希望各機構(gòu)合理規(guī)劃資金使用，確保機構(gòu)的穩(wěn)定運營。（二）審批流程1.提交申請校外培訓機構(gòu)舉辦者應(yīng)向所在縣（市、區(qū)）教育行政部門或行政審批部門提交以下材料：申辦報告，內(nèi)容應(yīng)當主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等。舉辦者的姓名、住址或者名稱、地址；個人舉辦者需提供身份證、學歷證書、無犯罪記錄證明等材料；法人舉辦者需提供營業(yè)執(zhí)照或法人登記證書、法定代表人身份證等材料。資產(chǎn)來源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)；屬捐贈性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。辦學場地證明，包括房產(chǎn)證或租賃合同等；消防合格證明、食品經(jīng)營許可證（如有餐飲服務(wù)）等相關(guān)證明材料。校長、教師、財會人員的資格證明文件。培訓機構(gòu)章程和管理制度，包括教學管理、教師管理、學生管理、安全管理、財務(wù)及資產(chǎn)管理、收費管理、檔案管理、設(shè)施設(shè)備管理等制度。2.受理與審核教育行政部門或行政審批部門收到申請材料后，對材料齊全、符合法定形式的，予以受理；對材料不齊全或不符合法定形式的，當場或在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。受理后，相關(guān)部門將組織實地考察，對申請機構(gòu)的場地、師資、資金等條件進行審核。希望大家在提交申請前，仔細核對材料，確保申請順利進行。3.審批決定經(jīng)審核，對符合條件的校外培訓機構(gòu)，教育行政部門或行政審批部門將在規(guī)定時間內(nèi)作出批準設(shè)立的決定，并頒發(fā)辦學許可證；對不符合條件的，作出不予批準的決定，并書面說明理由。四、培訓內(nèi)容與課程設(shè)置（一）總體要求校外培訓機構(gòu)的培訓內(nèi)容應(yīng)當符合黨的教育方針和立德樹人根本要求，遵循教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律。我們希望各機構(gòu)以培養(yǎng)學生的綜合素質(zhì)為目標，嚴禁超標超前培訓，嚴禁非學科類培訓機構(gòu)從事學科類培訓，嚴禁提供境外教育課程。（二）學科類培訓1.課程標準學科類校外培訓課程應(yīng)符合國家課程標準和省教育行政部門制定的教學要求，不得超出相應(yīng)的國家課程標準。培訓機構(gòu)應(yīng)制定詳細的教學計劃，明確教學目標、教學內(nèi)容、教學進度等，并報教育行政部門備案。希望各機構(gòu)嚴格按照課程標準開展教學，確保教學質(zhì)量。2.教材選用學科類校外培訓機構(gòu)不得使用未經(jīng)審定的教材。選用境外教材的，應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定，并報教育行政部門備案。我們鼓勵機構(gòu)選用優(yōu)質(zhì)教材，同時加強對教材的審核和管理。（三）非學科類培訓1.培訓內(nèi)容規(guī)范非學科類校外培訓機構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓項目特點，制定科學合理的培訓內(nèi)容和教學計劃，確保培訓內(nèi)容符合相關(guān)行業(yè)規(guī)范和要求。例如，藝術(shù)培訓應(yīng)注重培養(yǎng)學生的審美能力和藝術(shù)素養(yǎng)，體育培訓應(yīng)注重提高學生的身體素質(zhì)和運動技能等。希望各非學科類機構(gòu)充分發(fā)揮自身特色，為學生提供高質(zhì)量的培訓服務(wù)。2.安全保障非學科類校外培訓機構(gòu)在開展培訓活動時，應(yīng)特別注重安全保障工作。如體育培訓要對場地、器材進行定期檢查和維護，確保學生在培訓過程中的人身安全；科技培訓要對實驗設(shè)備進行規(guī)范管理，防止發(fā)生安全事故。各機構(gòu)要建立健全安全管理制度，加強對學生的安全教育。五、師資隊伍管理（一）教師聘用與管理1.聘用流程校外培訓機構(gòu)聘用教師應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，依法簽訂勞動合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。在聘用教師時，要嚴格審查教師的資質(zhì)和背景，確保教師具備相應(yīng)的教學能力和良好的品德。希望各機構(gòu)重視教師聘用環(huán)節(jié)，打造一支高素質(zhì)的師資隊伍。2.教師培訓與發(fā)展培訓機構(gòu)應(yīng)定期組織教師參加培訓，提高教師的業(yè)務(wù)水平和教學能力。鼓勵教師參加各類教學研討活動，不斷更新教育理念和教學方法。同時，機構(gòu)應(yīng)建立教師考核評價機制，對教師的教學工作進行全面、客觀、公正的評價，激勵教師不斷提升教學質(zhì)量。（二）師德師風建設(shè)1.師德規(guī)范校外培訓機構(gòu)教師要嚴格遵守《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》等師德規(guī)范，愛崗敬業(yè)，關(guān)愛學生，為人師表，不得有歧視、侮辱學生，體罰或變相體罰學生等違反師德師風的行為。我們希望每一位教師都能以身作則，為學生樹立良好的榜樣。2.監(jiān)督與處理教育行政部門和培訓機構(gòu)要加強對教師師德師風的監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，接受社會監(jiān)督。對違反師德師風的教師，要依法依規(guī)嚴肅處理，并及時向社會公布處理結(jié)果。六、安全管理（一）安全制度建設(shè)校外培訓機構(gòu)應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責，落實安全管理責任。制度應(yīng)包括但不限于消防安全制度、食品安全制度、衛(wèi)生防疫制度、設(shè)施設(shè)備安全管理制度等。希望各機構(gòu)高度重視安全制度建設(shè)，做到安全管理有章可循。（二）安全設(shè)施配備1.消防設(shè)施培訓機構(gòu)應(yīng)按照國家消防技術(shù)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。場所內(nèi)疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通，不得占用、堵塞、封閉。2.其他安全設(shè)施根據(jù)培訓項目特點，配備必要的安全防護設(shè)施，如體育培訓場所應(yīng)配備急救藥品和器材，科技培訓場所應(yīng)配備相應(yīng)的安全防護設(shè)備等。（三）安全培訓與演練1.安全培訓培訓機構(gòu)應(yīng)定期組織教職工參加安全培訓，提高教職工的安全意識和應(yīng)急處置能力。培訓內(nèi)容應(yīng)包括消防安全知識、食品安全知識、衛(wèi)生防疫知識等。2.應(yīng)急演練每學期至少組織開展一次消防、地震等應(yīng)急演練，確保學生和教職工熟悉應(yīng)急處置流程，掌握基本的應(yīng)急逃生技能。希望各機構(gòu)認真組織應(yīng)急演練，切實提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。七、收費管理（一）收費項目與標準1.收費公示校外培訓機構(gòu)應(yīng)在辦學場所顯著位置公示收費項目、收費標準、收費方式、退費辦法等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。收費項目和標準應(yīng)按照公平、合法、誠實信用的原則，根據(jù)培訓成本、市場需求等因素合理確定，不得在公示的項目和標準外收取其他費用，不得以任何名義向培訓對象攤派費用或者強行集資。希望各機構(gòu)嚴格執(zhí)行收費公示制度，做到收費透明。2.收費時段學科類校外培訓機構(gòu)不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用；非學科類校外培訓機構(gòu)不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月的費用。（二）退費管理1.退費規(guī)定校外培訓機構(gòu)應(yīng)制定合理的退費辦法，并在培訓合同中明確約定。學員因自身原因要求退費的，培訓機構(gòu)應(yīng)按照合同約定及時辦理退費手續(xù)。如合同未約定的，應(yīng)按照以下原則辦理：開課前提出退費的，應(yīng)全額退費。開課后提出退費的，應(yīng)按照已完成課時占總課時的比例扣除相應(yīng)費用后，退還剩余費用。希望各機構(gòu)嚴格按照退費規(guī)定執(zhí)行，保障學員的合法權(quán)益。2.退費時限培訓機構(gòu)應(yīng)在收到學員退費申請后的15個工作日內(nèi)完成退費手續(xù)。八、日常監(jiān)管（一）監(jiān)管主體與職責1.教育行政部門教育行政部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校外培訓治理工作，牽頭制定相關(guān)政策措施，對學科類校外培訓機構(gòu)進行審批和日常監(jiān)管。希望教育行政部門的同事們認真履行職責，加強對校外培訓機構(gòu)的指導和管理。2.其他部門市場監(jiān)管部門負責對校外培訓機構(gòu)的收費、廣告、反壟斷等進行監(jiān)管；民政部門負責對非營利性校外培訓機構(gòu)法人登記進行管理；人力資源社會保障部門負責對校外培訓機構(gòu)聘用的教職工勞動用工進行監(jiān)管；公安、消防、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門在各自職責范圍內(nèi)負責校外培訓機構(gòu)的安全監(jiān)管工作。各部門應(yīng)加強溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力。（二）監(jiān)管方式1.日常檢查相關(guān)部門應(yīng)定期或不定期對校外培訓機構(gòu)進行日常檢查，檢查內(nèi)容包括機構(gòu)的辦學資質(zhì)、培訓內(nèi)容、師資隊伍、安全管理、收費管理等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責令機構(gòu)限期整改。希望各機構(gòu)積極配合日常檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)并解決自身存在的問題。2.專項治理根據(jù)國家和地方的統(tǒng)一部署，開展校外培訓專項治理行動，集中整治校外培訓市場存在的突出問題，如超標超前培訓、違規(guī)聘用教師、虛假宣傳等。通過專項治理，規(guī)范校外培訓市場秩序。3.社會監(jiān)督建立健全社會監(jiān)督機制，暢通投訴舉報渠道，鼓勵群眾對校外培訓機構(gòu)的違法違規(guī)行為進行監(jiān)督舉報。對群眾舉報的問題，相關(guān)部門應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公布。希望大家積極參與社會監(jiān)督，共同維護校外培訓市場的良好秩序。九、法律責任（一）機構(gòu)違法違規(guī)責任校外培訓機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門依法依規(guī)予以處理：1.未經(jīng)審批擅自開展培訓活動的，由教育行政部門或行政審批部門會同有關(guān)部門依法予以取締，并依法追究相關(guān)責任人的法律責任。2.超出辦學許可范圍開展培訓活動的，由教育行政部門責令限期改正，情節(jié)嚴重的，吊銷辦學許可證。3.違反培訓內(nèi)容、課程設(shè)置、教材選用等規(guī)定的，由教育行政部門責令限期改正，情節(jié)嚴重的，暫停招生，直至吊銷辦學許可證。4.違反師資隊伍管理規(guī)定，聘用不具備相應(yīng)資質(zhì)教師的，由教育行政部門責令限期改正，情節(jié)嚴重的，暫停招生，直至吊銷辦學許可證。5.違反安全管理規(guī)定，存在安全隱患的，由相關(guān)部門責令限期整改，逾期不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以關(guān)閉，并依法追究相關(guān)責任人的法律責任。6.違反收費管理規(guī)定，亂收費或不按規(guī)定退費的，由市場監(jiān)管部門依法