土地估價(jià)公司管理辦法

土地估價(jià)公司管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)土地估價(jià)公司的管理，規(guī)范土地估價(jià)行為，保證土地估價(jià)結(jié)果的客觀、公正、合理，維護(hù)土地市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事土地估價(jià)業(yè)務(wù)的公司。凡經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)，取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具備相應(yīng)土地估價(jià)資質(zhì)的公司，均應(yīng)遵守本辦法。管理原則土地估價(jià)公司的管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、透明、高效的原則，保障土地估價(jià)行業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益。公司設(shè)立與資質(zhì)管理設(shè)立條件土地估價(jià)公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有符合法律規(guī)定的公司章程；2.有一定數(shù)量的具有土地估價(jià)專業(yè)資格的人員，其中至少有[X]名取得土地估價(jià)師資格證書(shū)并經(jīng)注冊(cè)登記的專業(yè)人員；3.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)施；4.有健全的內(nèi)部管理制度和財(cái)務(wù)制度；5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立程序設(shè)立土地估價(jià)公司，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定合格后，方可從事土地估價(jià)業(yè)務(wù)。資質(zhì)等級(jí)與業(yè)務(wù)范圍土地估價(jià)公司資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)三個(gè)等級(jí)。不同等級(jí)的公司承擔(dān)相應(yīng)的土地估價(jià)業(yè)務(wù)范圍：1.甲級(jí)資質(zhì)公司：可在全國(guó)范圍內(nèi)從事各類土地估價(jià)業(yè)務(wù)，包括大型土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、復(fù)雜土地產(chǎn)權(quán)交易等的估價(jià)。2.乙級(jí)資質(zhì)公司：可在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事除甲級(jí)資質(zhì)公司業(yè)務(wù)范圍以外的土地估價(jià)業(yè)務(wù)。3.丙級(jí)資質(zhì)公司：可在本市（地區(qū)、州、盟）范圍內(nèi)從事一般土地估價(jià)業(yè)務(wù)。資質(zhì)年檢與升級(jí)、降級(jí)土地估價(jià)公司資質(zhì)實(shí)行年檢制度。每年由土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)公司的資質(zhì)條件、業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范等情況進(jìn)行檢查。對(duì)年檢合格的公司，予以通過(guò)年檢；對(duì)年檢不合格的公司，責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，降低其資質(zhì)等級(jí)或取消其資質(zhì)。土地估價(jià)公司符合升級(jí)條件的，可以申請(qǐng)升級(jí)。經(jīng)審核符合升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，予以升級(jí)。對(duì)違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，情節(jié)嚴(yán)重的公司，降低其資質(zhì)等級(jí)。從業(yè)人員管理專業(yè)資格要求從事土地估價(jià)業(yè)務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)取得土地估價(jià)師資格證書(shū)，并經(jīng)注冊(cè)登記。未取得土地估價(jià)師資格證書(shū)的人員，不得獨(dú)立從事土地估價(jià)業(yè)務(wù)。職業(yè)道德與行為規(guī)范土地估價(jià)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和行為規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，客觀公正，保守秘密，不得有下列行為：1.索取、收受委托合同以外的酬金或者其他財(cái)物，或者利用工作之便，謀取其他不正當(dāng)利益；2.允許他人以自己的名義從事土地估價(jià)業(yè)務(wù)；3.同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上土地估價(jià)公司執(zhí)業(yè)；4.與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人利益；5.有其他違反法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范的行為。培訓(xùn)與繼續(xù)教育土地估價(jià)公司應(yīng)當(dāng)組織從業(yè)人員參加定期的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高其專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)和繼續(xù)教育的內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、估價(jià)技術(shù)等方面。業(yè)務(wù)承接與開(kāi)展業(yè)務(wù)承接原則土地估價(jià)公司承接業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，不得采取不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)。委托合同簽訂土地估價(jià)公司承接業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書(shū)面委托合同。委托合同應(yīng)當(dāng)明確估價(jià)目的、估價(jià)對(duì)象、估價(jià)時(shí)點(diǎn)、估價(jià)費(fèi)用、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。估價(jià)作業(yè)流程土地估價(jià)公司開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的作業(yè)流程進(jìn)行，包括：1.接受委托：明確估價(jià)基本事項(xiàng)，簽訂委托合同。2.前期準(zhǔn)備：收集估價(jià)所需資料，制定估價(jià)作業(yè)方案。3.實(shí)地查勘：對(duì)估價(jià)對(duì)象進(jìn)行實(shí)地查勘，了解其狀況。4.估價(jià)計(jì)算：選擇合適的估價(jià)方法進(jìn)行計(jì)算。5.撰寫(xiě)報(bào)告：根據(jù)計(jì)算結(jié)果撰寫(xiě)土地估價(jià)報(bào)告。6.審核簽發(fā)：對(duì)估價(jià)報(bào)告進(jìn)行內(nèi)部審核，審核通過(guò)后由公司法定代表人或其授權(quán)人簽發(fā)。7.交付報(bào)告：將估價(jià)報(bào)告交付委托人，并收取估價(jià)費(fèi)用。估價(jià)報(bào)告要求土地估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確、依據(jù)充分、結(jié)論合理。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括封面、目錄、致委托人函、估價(jià)師聲明、估價(jià)的假設(shè)和限制條件、估價(jià)結(jié)果報(bào)告、估價(jià)技術(shù)報(bào)告等內(nèi)容。質(zhì)量控制與風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量控制制度土地估價(jià)公司應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量控制制度，對(duì)估價(jià)業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制。質(zhì)量控制制度應(yīng)當(dāng)包括業(yè)務(wù)承接、估價(jià)作業(yè)、報(bào)告審核等方面的規(guī)定。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)土地估價(jià)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)考慮估價(jià)對(duì)象的復(fù)雜性、市場(chǎng)環(huán)境的不確定性、法律法規(guī)的變化等因素。檔案管理土地估價(jià)公司應(yīng)當(dāng)建立估價(jià)業(yè)務(wù)檔案管理制度，對(duì)估價(jià)業(yè)務(wù)的相關(guān)資料進(jìn)行妥善保管。檔案資料包括委托合同、估價(jià)報(bào)告、實(shí)地查勘記錄、估價(jià)計(jì)算過(guò)程等。檔案保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督財(cái)務(wù)制度土地估價(jià)公司應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)制度應(yīng)當(dāng)包括會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)表編制、資金管理等方面的規(guī)定。收費(fèi)管理土地估價(jià)公司應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取估價(jià)費(fèi)用。收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)部審計(jì)與外部監(jiān)督土地估價(jià)公司應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查公司的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。法律責(zé)任公司違法責(zé)任土地估價(jià)公司有下列行為之一的，由土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)給予警告、罰款、降低資質(zhì)等級(jí)、取消資質(zhì)等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任：1.未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定從事土地估價(jià)業(yè)務(wù)的；2.超越資質(zhì)等級(jí)業(yè)務(wù)范圍從事土地估價(jià)業(yè)務(wù)的；3.提供虛假估價(jià)報(bào)告的；4.違反職業(yè)道德和行為規(guī)范，情節(jié)嚴(yán)重的；5.拒絕、阻礙有關(guān)部門依法監(jiān)督檢查的。從業(yè)人員違法責(zé)任土地估價(jià)從業(yè)人員有下列行為之一的，由土地估價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)給予警告、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷資格證書(shū)等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其法律責(zé)任：1.未取得土地估價(jià)師資格證書(shū)從事土地估價(jià)業(yè)務(wù)的；2.違反職業(yè)道德和行為規(guī)范，情節(jié)嚴(yán)重