均安市場(chǎng)家禽管理辦法

均安市場(chǎng)家禽管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)均安市場(chǎng)家禽交易管理，規(guī)范家禽經(jīng)營行為，預(yù)防和控制動(dòng)物疫病傳播，保障公眾健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國食品安全法》《廣東省動(dòng)物防疫條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合均安市場(chǎng)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于均安市場(chǎng)內(nèi)從事家禽交易、屠宰、加工等經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及對(duì)均安市場(chǎng)家禽交易活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理的相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)。定義本辦法所稱家禽，是指雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等鳥類動(dòng)物。家禽交易包括活禽交易、冰鮮禽肉交易等形式。管理原則均安市場(chǎng)家禽管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)經(jīng)營、預(yù)防為主、嚴(yán)格監(jiān)管的原則，實(shí)行市場(chǎng)開辦者主體責(zé)任制和經(jīng)營者自律制度。市場(chǎng)開辦者責(zé)任市場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)市場(chǎng)開辦者應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，合理規(guī)劃均安市場(chǎng)家禽交易區(qū)域，設(shè)置活禽交易區(qū)、冰鮮禽肉交易區(qū)、屠宰加工區(qū)等功能區(qū)域，并保持各區(qū)域相對(duì)獨(dú)立，避免交叉污染。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)配備必要的通風(fēng)、排水、照明、消毒等設(shè)施設(shè)備，確保交易環(huán)境符合衛(wèi)生要求。準(zhǔn)入管理市場(chǎng)開辦者應(yīng)建立健全家禽經(jīng)營者準(zhǔn)入制度，對(duì)進(jìn)入均安市場(chǎng)從事家禽交易的經(jīng)營者進(jìn)行資格審查，要求其提供有效的營業(yè)執(zhí)照、動(dòng)物檢疫合格證明等相關(guān)證件。禁止無合法來源、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的家禽進(jìn)入均安市場(chǎng)交易。日常管理市場(chǎng)開辦者應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)均安市場(chǎng)家禽交易區(qū)域的日常管理工作，維護(hù)交易秩序，保持市場(chǎng)環(huán)境整潔衛(wèi)生。定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。建立健全家禽交易臺(tái)賬制度，記錄家禽的來源、數(shù)量、銷售去向等信息，實(shí)現(xiàn)家禽交易的可追溯管理。消毒滅源市場(chǎng)開辦者應(yīng)制定嚴(yán)格的消毒制度，定期對(duì)均安市場(chǎng)家禽交易區(qū)域進(jìn)行全面消毒，包括地面、墻面、攤位、屠宰設(shè)備等。在休市期間，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行徹底的清洗和消毒，殺滅病原微生物，預(yù)防疫病傳播。應(yīng)急處置市場(chǎng)開辦者應(yīng)制定均安市場(chǎng)家禽交易突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。當(dāng)發(fā)生動(dòng)物疫病等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即采取隔離、消毒、撲殺等措施，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，配合做好應(yīng)急處置工作。經(jīng)營者義務(wù)證照齊全經(jīng)營者應(yīng)依法取得營業(yè)執(zhí)照、動(dòng)物檢疫合格證明等相關(guān)證件，并在均安市場(chǎng)內(nèi)顯著位置懸掛公示。不得超范圍經(jīng)營，嚴(yán)禁經(jīng)營無合法來源、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的家禽。規(guī)范經(jīng)營經(jīng)營者應(yīng)在均安市場(chǎng)指定的區(qū)域內(nèi)從事家禽交易活動(dòng)，不得隨意擺攤設(shè)點(diǎn)或占用公共通道。保持經(jīng)營場(chǎng)所整潔衛(wèi)生，定期清理垃圾和廢棄物，不得將污水、糞便等隨意排放。按照規(guī)定對(duì)家禽進(jìn)行宰殺和處理，不得在市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行露天宰殺或使用不符合衛(wèi)生要求的屠宰設(shè)備。索證索票經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，從合法渠道購進(jìn)家禽，并要求供貨方提供動(dòng)物檢疫合格證明、銷售憑證等相關(guān)票據(jù)。妥善保存購進(jìn)家禽的相關(guān)票據(jù)和記錄，以備查驗(yàn)。配合監(jiān)管經(jīng)營者應(yīng)積極配合市場(chǎng)開辦者和相關(guān)部門的管理工作，接受監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。當(dāng)發(fā)生動(dòng)物疫病等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)按照要求采取相應(yīng)的防控措施，配合做好應(yīng)急處置工作。家禽檢疫與檢驗(yàn)產(chǎn)地檢疫家禽離開產(chǎn)地前，貨主應(yīng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫，經(jīng)檢疫合格并取得動(dòng)物檢疫合格證明后，方可進(jìn)入均安市場(chǎng)交易。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程對(duì)家禽進(jìn)行檢疫，確保檢疫質(zhì)量。市場(chǎng)準(zhǔn)入檢疫均安市場(chǎng)開辦者應(yīng)在市場(chǎng)入口處設(shè)置檢疫查驗(yàn)點(diǎn)，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的家禽進(jìn)行查驗(yàn)，核對(duì)動(dòng)物檢疫合格證明與家禽的種類、數(shù)量、標(biāo)識(shí)等信息是否相符。對(duì)無動(dòng)物檢疫合格證明或證明信息不符的家禽，禁止進(jìn)入市場(chǎng)交易，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處理。屠宰檢疫在均安市場(chǎng)內(nèi)從事家禽屠宰加工的單位和個(gè)人，應(yīng)在屠宰前向動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)派官方獸醫(yī)到屠宰現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施同步檢疫，對(duì)檢疫合格的家禽產(chǎn)品出具動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明，并加施檢疫標(biāo)志。質(zhì)量檢驗(yàn)市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)家禽產(chǎn)品質(zhì)量的管理，定期對(duì)家禽產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，檢測(cè)其是否含有違禁藥物、重金屬等有害物質(zhì)。對(duì)檢驗(yàn)不合格的家禽產(chǎn)品，應(yīng)立即停止銷售，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。監(jiān)督管理部門職責(zé)分工農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)家禽的防疫、檢疫和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)市場(chǎng)開辦者和經(jīng)營者做好家禽疫病防控工作。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)均安市場(chǎng)內(nèi)家禽交易行為的監(jiān)督管理，查處無照經(jīng)營、銷售不合格家禽產(chǎn)品等違法行為。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和防控因家禽交易可能引發(fā)的公共衛(wèi)生事件，開展相關(guān)健康教育和宣傳工作。城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)均安市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生和秩序的管理，查處占道經(jīng)營、亂倒垃圾等違法行為。聯(lián)合執(zhí)法各相關(guān)部門應(yīng)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展均安市場(chǎng)家禽交易專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度。在執(zhí)法過程中，各部門應(yīng)密切配合，形成工作合力，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。投訴舉報(bào)建立健全投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾對(duì)均安市場(chǎng)內(nèi)的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密。法律責(zé)任市場(chǎng)開辦者責(zé)任市場(chǎng)開辦者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：未按照規(guī)定規(guī)劃建設(shè)均安市場(chǎng)家禽交易區(qū)域，導(dǎo)致交易環(huán)境不符合衛(wèi)生要求的；未建立健全家禽經(jīng)營者準(zhǔn)入制度，允許無合法證件的經(jīng)營者進(jìn)入市場(chǎng)交易的；未履行日常管理職責(zé)，導(dǎo)致市場(chǎng)秩序混亂、環(huán)境衛(wèi)生差的；未按照規(guī)定進(jìn)行消毒滅源，引發(fā)動(dòng)物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)的；未制定應(yīng)急預(yù)案或在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)未及時(shí)采取應(yīng)急處置措施的。經(jīng)營者責(zé)任經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門依法予以處罰：無合法證照從事家禽交易活動(dòng)的；經(jīng)營無合法來源、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的家禽的；未按照規(guī)定索證索票，無法提供購進(jìn)家禽相關(guān)票據(jù)和記錄的；在市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行露天宰殺或使用不符合衛(wèi)生要求的屠宰設(shè)備的；拒絕配合市場(chǎng)開辦者和相關(guān)部門管理工作，阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的。監(jiān)管部門責(zé)任