工會幫扶救助管理辦法

工會幫扶救助管理辦法總則目的與依據(jù)為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范工會幫扶救助工作，切實(shí)履行工會維護(hù)職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責(zé)，幫助困難職工解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》以及國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本工會實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本工會組織開展的各類幫扶救助活動，幫扶救助對象為工會會員中符合本辦法規(guī)定條件的困難職工?；驹瓌t1.精準(zhǔn)幫扶原則：深入了解困難職工的實(shí)際情況，精準(zhǔn)識別幫扶對象，精準(zhǔn)實(shí)施幫扶措施，確保幫扶資源真正用于最需要的職工。2.依檔幫扶原則：建立健全困難職工檔案，對困難職工實(shí)行精準(zhǔn)動態(tài)管理，依據(jù)檔案信息開展幫扶救助工作。3.公開公正原則：幫扶救助工作的政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果要公開透明，接受職工群眾和社會監(jiān)督，確保公平公正。4.救急濟(jì)難原則：對遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь车穆毠?，及時給予應(yīng)急救助。幫扶救助對象困難職工認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.特困職工：家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€，經(jīng)政府救助后生活仍十分困難的職工；或因患重大疾病、遭受重大災(zāi)害或意外事故等原因，導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的職工。2.困難職工：家庭人均收入略高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€，但由于疾病、子女教育、殘疾、失業(yè)等原因，造成家庭生活困難的職工。3.意外致困職工：因本人或家庭成員遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等原因，在扣除各種賠償、保險(xiǎn)、救助等資金后，家庭負(fù)擔(dān)仍然較重，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的職工。不予認(rèn)定情形1.擁有2套及以上產(chǎn)權(quán)住房的；2.擁有或使用機(jī)動車輛（殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動車除外）、船舶、工程機(jī)械以及大型農(nóng)機(jī)具的；3.家庭成員中有在高收費(fèi)私立學(xué)?；蚋呤召M(fèi)幼兒園就讀的；4.家庭成員中有出國經(jīng)商、務(wù)工、自費(fèi)留學(xué)的；5.拒絕配合工會組織調(diào)查核實(shí)家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況的；6.故意隱瞞家庭真實(shí)收入、財(cái)產(chǎn)、人口等狀況，提供虛假證明材料的；7.參與賭博、吸毒、嫖娼等違法活動且尚未改正的。幫扶救助方式與標(biāo)準(zhǔn)生活救助1.對特困職工家庭，根據(jù)其困難程度，給予一定金額的定期生活救助，救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和物價(jià)指數(shù)等因素適時調(diào)整。2.對困難職工家庭，在重大節(jié)日期間給予一次性節(jié)日慰問救助，救助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況確定。醫(yī)療救助1.對患重大疾病的職工，在享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)待遇后，個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用仍然較高的，給予一定比例的醫(yī)療救助。救助比例根據(jù)醫(yī)療費(fèi)用的高低和家庭困難程度確定，最高救助金額不超過一定限額。2.為職工提供醫(yī)療互助保障項(xiàng)目，職工自愿參加，按照規(guī)定享受互助保障待遇。教育救助1.對困難職工家庭子女在義務(wù)教育階段，給予一定金額的學(xué)習(xí)用品和生活補(bǔ)助。2.對困難職工家庭子女在高中（含中等職業(yè)學(xué)校）、大學(xué)階段，根據(jù)不同學(xué)歷層次，給予一定金額的學(xué)費(fèi)資助，幫助其完成學(xué)業(yè)。就業(yè)援助1.為有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的困難職工提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)或再就業(yè)。2.對自主創(chuàng)業(yè)的困難職工，給予一定的創(chuàng)業(yè)扶持資金和政策支持。應(yīng)急救助對因突發(fā)事件、意外傷害等原因?qū)е律钕萑肜Ь车穆毠ぃo予一次性應(yīng)急救助，救助金額根據(jù)實(shí)際情況確定。幫扶救助申請與審批程序申請1.凡符合幫扶救助條件的職工，由本人向所在基層工會提出書面申請，并如實(shí)填寫《工會幫扶救助申請表》，同時提供相關(guān)證明材料，包括身份證、戶口本、收入證明、醫(yī)療診斷證明、病歷、學(xué)費(fèi)發(fā)票等。2.基層工會收到職工申請后，應(yīng)及時對申請材料進(jìn)行初審，核實(shí)情況，并在《工會幫扶救助申請表》上簽署意見。審核1.基層工會將初審?fù)ㄟ^的申請材料報(bào)送至上級工會幫扶工作機(jī)構(gòu)。2.上級工會幫扶工作機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行審核，必要時進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。審批1.上級工會幫扶工作機(jī)構(gòu)根據(jù)審核情況，提出幫扶救助意見，報(bào)工會主席辦公會議或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。2.經(jīng)審批同意的幫扶救助對象和救助金額，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議的，正式確定為幫扶救助對象。幫扶救助資金管理資金來源1.工會經(jīng)費(fèi)；2.政府財(cái)政補(bǔ)助；3.社會捐贈；4.其他合法收入。資金使用1.幫扶救助資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的幫扶救助范圍和標(biāo)準(zhǔn)使用，不得挪作他用。2.建立健全幫扶救助資金管理制度，加強(qiáng)資金的核算和監(jiān)督，確保資金安全。資金監(jiān)督1.工會財(cái)務(wù)部門要定期對幫扶救助資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，確保資金使用合規(guī)。2.接受上級工會、政府有關(guān)部門和社會的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。幫扶救助檔案管理檔案建立1.為每一位幫扶救助對象建立專門的檔案，檔案內(nèi)容包括幫扶救助申請表、證明材料、審批文件、救助記錄等。2.檔案要做到內(nèi)容完整、信息準(zhǔn)確、分類清晰、裝訂整齊。檔案管理1.檔案由工會幫扶工作機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)管理，建立檔案查閱、借閱和保密制度，確保檔案安全。2.對幫扶救助對象的檔案信息進(jìn)行動態(tài)管理，及時更新檔案內(nèi)容，反映幫扶救助對象的變化情況。監(jiān)督與評估監(jiān)督檢查1.工會要加強(qiáng)對幫扶救助工作的監(jiān)督檢查，定期對幫扶救助工作的開展情況進(jìn)行檢查和評估。2.對幫扶救助資金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，確保資金使用合規(guī)。3.設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，接受職工群眾和社會的監(jiān)督舉報(bào)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行調(diào)查處理?？冃гu估1.建立幫扶救助工作績效評估指標(biāo)體系，對幫扶救助工作的實(shí)施效果、資金使用效益等