吉林收費車位管理辦法

吉林收費車位管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)吉林市收費車位的管理，規(guī)范收費車位的使用和收費行為，維護(hù)停車秩序，保障車主和車位經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《吉林省物業(yè)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉林市行政區(qū)域內(nèi)收費車位的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱收費車位，包括公共停車場（庫）、道路臨時停車泊位、建筑物配建停車場（庫）等向社會提供有償停車服務(wù)的車位。管理部門職責(zé)市城市管理部門是本市收費車位管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實施本辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)收費車位的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)道路臨時停車泊位的設(shè)置和交通秩序管理。市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定和調(diào)整收費車位的收費標(biāo)準(zhǔn)。市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對收費車位經(jīng)營者的價格行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好收費車位的管理工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同市自然資源、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，編制本市收費車位專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。收費車位專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確公共停車場（庫）、道路臨時停車泊位的布局、規(guī)模和建設(shè)時序等內(nèi)容。建設(shè)要求新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)等建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定配建、增建停車場（庫）。配建、增建的停車場（庫）應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。鼓勵社會力量投資建設(shè)公共停車場（庫）。建設(shè)公共停車場（庫）應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)設(shè)計、施工、安全等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。道路臨時停車泊位設(shè)置市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和交通流量，在不影響行人、車輛通行的情況下，合理設(shè)置道路臨時停車泊位。設(shè)置道路臨時停車泊位應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格控制、科學(xué)規(guī)劃、方便群眾的原則。下列區(qū)域不得設(shè)置道路臨時停車泊位：1.消防通道、應(yīng)急救援通道、無障礙通道；2.公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊（站）門前以及距離上述地點30米以內(nèi)的路段；3.交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點50米以內(nèi)的路段；4.法律、法規(guī)規(guī)定禁止停車的其他區(qū)域。經(jīng)營管理經(jīng)營許可從事收費車位經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)，并向市城市管理部門備案。備案時應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；2.場地證明材料；3.停車設(shè)施清單和平面示意圖；4.經(jīng)營管理制度和安全保障措施；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。收費標(biāo)準(zhǔn)收費車位的收費標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。政府定價、政府指導(dǎo)價的收費標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門根據(jù)不同區(qū)域、不同時段、不同類型等因素制定和調(diào)整，并向社會公布。實行市場調(diào)節(jié)價的收費車位，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營成本、市場供求等因素合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公示。經(jīng)營服務(wù)規(guī)范收費車位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.在停車場（庫）入口處顯著位置設(shè)置公示牌，標(biāo)明經(jīng)營單位、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式、車位數(shù)量、投訴電話等內(nèi)容；2.按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收費，使用稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票；3.配備必要的管理人員，負(fù)責(zé)車輛進(jìn)出引導(dǎo)、停放秩序維護(hù)等工作；4.做好停車場（庫）的日常管理和維護(hù)，保持停車設(shè)施完好、整潔；5.建立健全車輛停放、安全保衛(wèi)、消防等管理制度，保障車輛停放安全；6.不得擅自改變停車場（庫）的用途和規(guī)模。信息化管理鼓勵收費車位經(jīng)營者采用信息化手段，實現(xiàn)車位信息實時發(fā)布、在線預(yù)訂、電子支付等功能。市城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的收費車位信息管理平臺，整合收費車位的信息資源，為公眾提供便捷的停車信息查詢服務(wù)。使用管理車主義務(wù)車主在使用收費車位時，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.按照規(guī)定的停車泊位和停車方向停放車輛；2.按照規(guī)定支付停車費用；3.不得損壞停車設(shè)施和設(shè)備；4.不得在停車場（庫）內(nèi)從事影響公共安全、環(huán)境衛(wèi)生等活動。特殊情況處理因緊急情況需要臨時占用收費車位的，應(yīng)當(dāng)及時告知車位經(jīng)營者，并在緊急情況消除后立即駛離。因城市建設(shè)、重大活動等需要臨時調(diào)整或者取消道路臨時停車泊位的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提前向社會公告。監(jiān)督檢查部門監(jiān)督市城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理、發(fā)展改革、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對收費車位的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。市城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立收費車位經(jīng)營單位和個人的信用檔案，將其經(jīng)營行為納入信用管理體系。社會監(jiān)督任何單位和個人有權(quán)對收費車位的經(jīng)營、使用等活動中的違法行為進(jìn)行投訴和舉報。有關(guān)部門接到投訴和舉報后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴人、舉報人。法律責(zé)任經(jīng)營者違法責(zé)任收費車位經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰：1.未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的，由市城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款；2.未按照規(guī)定設(shè)置公示牌的，由市城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款；3.擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或者變相多收費的，由市市場監(jiān)督管理部門依法查處；4.未按照規(guī)定使用稅務(wù)部門監(jiān)制發(fā)票的，由稅務(wù)部門依法處理；5.擅自改變停車場（庫）用途和規(guī)模的，由市城市管理部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)的，處1萬元以上5萬元以下罰款。車主違法責(zé)任車主違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法予以處罰：1.不按照規(guī)定支付停車費用的，收費車位經(jīng)營者可以依法追討；2.損壞停車設(shè)施和設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；3.在停車場（庫）內(nèi)從事影響公共安全、環(huán)境衛(wèi)生等活動的，由有關(guān)部門依法處理。管理部門工作人員違法責(zé)任