學(xué)校圖書(shū)采購(gòu)管理辦法

學(xué)校圖書(shū)采購(gòu)管理辦法總則目的為規(guī)范學(xué)校圖書(shū)采購(gòu)工作，提高圖書(shū)采購(gòu)質(zhì)量和效率，滿(mǎn)足學(xué)校教學(xué)、科研和師生閱讀需求，加強(qiáng)圖書(shū)資源建設(shè)和管理，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于學(xué)校內(nèi)部所有圖書(shū)采購(gòu)活動(dòng)，包括圖書(shū)館、各院系資料室以及其他部門(mén)為教學(xué)、科研和師生服務(wù)而進(jìn)行的圖書(shū)采購(gòu)。采購(gòu)原則1.質(zhì)量?jī)?yōu)先：確保所采購(gòu)圖書(shū)內(nèi)容健康、知識(shí)準(zhǔn)確、印刷質(zhì)量良好，符合學(xué)校教學(xué)和科研的要求。2.需求導(dǎo)向：緊密?chē)@學(xué)校學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置和師生閱讀需求，有針對(duì)性地采購(gòu)圖書(shū)。3.效益兼顧：在保證圖書(shū)質(zhì)量的前提下，充分考慮采購(gòu)成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。4.公開(kāi)透明：采購(gòu)過(guò)程遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，接受學(xué)校師生和相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。采購(gòu)計(jì)劃制定需求調(diào)研1.圖書(shū)館和各院系資料室應(yīng)定期開(kāi)展圖書(shū)需求調(diào)研，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、師生意見(jiàn)反饋等方式，了解師生對(duì)圖書(shū)的需求情況。2.結(jié)合學(xué)校學(xué)科建設(shè)規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)教學(xué)計(jì)劃和科研項(xiàng)目需求，分析圖書(shū)需求的重點(diǎn)和趨勢(shì)。計(jì)劃編制1.圖書(shū)館和各院系資料室根據(jù)需求調(diào)研結(jié)果，編制年度圖書(shū)采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)包括圖書(shū)類(lèi)別、數(shù)量、預(yù)算、采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容。2.采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)具有前瞻性和合理性，既要滿(mǎn)足當(dāng)前教學(xué)和科研的需要，又要考慮學(xué)校未來(lái)發(fā)展的需求。審核與批準(zhǔn)1.圖書(shū)館和各院系資料室編制的采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)提交學(xué)校圖書(shū)采購(gòu)管理委員會(huì)審核。2.學(xué)校圖書(shū)采購(gòu)管理委員會(huì)對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行全面審核，重點(diǎn)審核采購(gòu)計(jì)劃的合理性、可行性和預(yù)算安排。審核通過(guò)后，報(bào)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。供應(yīng)商選擇供應(yīng)商資格要求1.具有獨(dú)立法人資格，具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。3.具有較強(qiáng)的圖書(shū)供應(yīng)能力和售后服務(wù)能力，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地提供所需圖書(shū)。4.遵守國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定，無(wú)不良經(jīng)營(yíng)記錄。供應(yīng)商篩選1.學(xué)校圖書(shū)采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)建立供應(yīng)商信息庫(kù)，收集供應(yīng)商的基本信息、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、信譽(yù)狀況等資料。2.根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃和圖書(shū)需求，從供應(yīng)商信息庫(kù)中篩選出符合要求的供應(yīng)商。供應(yīng)商評(píng)估1.學(xué)校圖書(shū)采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)篩選出的供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括供應(yīng)商的圖書(shū)質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)、交貨期等方面。2.評(píng)估方式可采用實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、樣品檢驗(yàn)等多種方式。供應(yīng)商確定1.根據(jù)供應(yīng)商評(píng)估結(jié)果，學(xué)校圖書(shū)采購(gòu)管理部門(mén)確定合格供應(yīng)商名單。2.與合格供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購(gòu)流程招標(biāo)采購(gòu)1.對(duì)于采購(gòu)金額較大、采購(gòu)數(shù)量較多的圖書(shū)采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)采用招標(biāo)采購(gòu)方式。2.招標(biāo)采購(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。3.招標(biāo)采購(gòu)流程包括發(fā)布招標(biāo)公告、資格預(yù)審、編制招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等環(huán)節(jié)。競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)1.對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、性質(zhì)特殊或緊急需要的圖書(shū)采購(gòu)項(xiàng)目，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式。2.競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)應(yīng)邀請(qǐng)不少于三家符合資格條件的供應(yīng)商進(jìn)行談判。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)流程包括成立談判小組、制定談判文件、確定邀請(qǐng)供應(yīng)商名單、談判、確定成交供應(yīng)商等環(huán)節(jié)。單一來(lái)源采購(gòu)1.對(duì)于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的圖書(shū)，或發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的圖書(shū)，可采用單一來(lái)源采購(gòu)方式。2.單一來(lái)源采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保采購(gòu)的合理性和合法性。采購(gòu)合同簽訂1.無(wú)論采用何種采購(gòu)方式，在確定成交供應(yīng)商后，學(xué)校圖書(shū)采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。2.采購(gòu)合同應(yīng)明確圖書(shū)的名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。圖書(shū)驗(yàn)收1.圖書(shū)到貨后，學(xué)校圖書(shū)采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括圖書(shū)的數(shù)量、質(zhì)量、版本、裝幀等方面。2.驗(yàn)收合格的圖書(shū)應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)；驗(yàn)收不合格的圖書(shū)，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商解決。采購(gòu)預(yù)算與資金管理預(yù)算編制1.學(xué)校圖書(shū)采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃和市場(chǎng)價(jià)格，編制圖書(shū)采購(gòu)預(yù)算。2.圖書(shū)采購(gòu)預(yù)算應(yīng)包括圖書(shū)采購(gòu)費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、稅費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。預(yù)算執(zhí)行1.學(xué)校圖書(shū)采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行采購(gòu)任務(wù)，不得超預(yù)算采購(gòu)。2.如因特殊情況需要調(diào)整采購(gòu)預(yù)算，應(yīng)按照學(xué)校的相關(guān)規(guī)定辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。資金支付1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照采購(gòu)合同的約定，及時(shí)支付圖書(shū)采購(gòu)資金。2.資金支付應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行，確保資金安全。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校圖書(shū)采購(gòu)管理委員會(huì)應(yīng)定期對(duì)圖書(shū)采購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況、采購(gòu)流程合規(guī)性、圖書(shū)質(zhì)量和服務(wù)等方面。2.學(xué)校審計(jì)部門(mén)應(yīng)對(duì)圖書(shū)采購(gòu)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用的合理性和合法性。外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)接受教育、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門(mén)的工作。2.學(xué)校應(yīng)設(shè)立