基金捐贈(zèng)管理辦法試行

基金捐贈(zèng)管理辦法試行總則制定目的為了規(guī)范本組織基金捐贈(zèng)的管理，確保捐贈(zèng)資金的合理使用和安全，維護(hù)捐贈(zèng)人和受贈(zèng)人的合法權(quán)益，促進(jìn)公益事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本組織實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本組織接受的所有境內(nèi)外自然人、法人或者其他組織的貨幣資金、實(shí)物及其他財(cái)產(chǎn)的捐贈(zèng)，以及對這些捐贈(zèng)資金和物資的管理、使用和監(jiān)督。基本原則1.自愿原則：捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)是捐贈(zèng)人基于自愿的意愿進(jìn)行，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫捐贈(zèng)。2.合法原則：捐贈(zèng)活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和本組織章程的規(guī)定，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。3.公開透明原則：本組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開捐贈(zèng)信息，接受捐贈(zèng)人、社會(huì)公眾和政府有關(guān)部門的監(jiān)督。4.專款專用原則：捐贈(zèng)資金和物資應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)人的意愿和本組織的規(guī)定，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。捐贈(zèng)的接受捐贈(zèng)意向溝通捐贈(zèng)人有捐贈(zèng)意向時(shí)，本組織相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)與捐贈(zèng)人進(jìn)行溝通，了解捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)意愿、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)用途等信息，并向捐贈(zèng)人介紹本組織的基本情況、公益項(xiàng)目開展情況以及捐贈(zèng)資金和物資的管理使用規(guī)定。捐贈(zèng)協(xié)議簽訂1.對于捐贈(zèng)金額較大或者有特定捐贈(zèng)用途的捐贈(zèng)，本組織應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人簽訂書面捐贈(zèng)協(xié)議。捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括捐贈(zèng)人和受贈(zèng)人的基本信息、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量、用途、交付時(shí)間和方式等內(nèi)容。2.捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保捐贈(zèng)活動(dòng)的合法性和規(guī)范性。捐贈(zèng)協(xié)議簽訂后，雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照協(xié)議約定履行各自的義務(wù)。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)接收1.貨幣資金捐贈(zèng)：捐贈(zèng)人以貨幣資金進(jìn)行捐贈(zèng)的，應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的方式將捐贈(zèng)資金匯入本組織指定的銀行賬戶。本組織財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)確認(rèn)資金到賬情況，并向捐贈(zèng)人開具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)。2.實(shí)物捐贈(zèng)：捐贈(zèng)人以實(shí)物進(jìn)行捐贈(zèng)的，本組織應(yīng)當(dāng)對捐贈(zèng)實(shí)物進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括實(shí)物的種類、數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等是否符合捐贈(zèng)協(xié)議的約定。對于符合要求的實(shí)物，本組織應(yīng)當(dāng)出具接收清單，并向捐贈(zèng)人開具合法有效的捐贈(zèng)票據(jù)。3.其他財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)：對于以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等其他財(cái)產(chǎn)進(jìn)行捐贈(zèng)的，本組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并對捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評估和管理。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理財(cái)務(wù)管理1.本組織應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈(zèng)資金的財(cái)務(wù)管理制度，對捐贈(zèng)資金進(jìn)行單獨(dú)核算，確保捐贈(zèng)資金的安全和合理使用。2.捐贈(zèng)資金應(yīng)當(dāng)存入本組織指定的銀行賬戶，不得與本組織的其他資金混合存放。財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對捐贈(zèng)資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保捐贈(zèng)資金的使用符合捐贈(zèng)協(xié)議的約定和本組織的規(guī)定。物資管理1.本組織應(yīng)當(dāng)建立捐贈(zèng)物資的管理制度，對捐贈(zèng)物資進(jìn)行分類登記、妥善保管。捐贈(zèng)物資應(yīng)當(dāng)按照其性質(zhì)和用途進(jìn)行分類存放，確保物資的安全和完好。2.對于易損壞、易變質(zhì)的捐贈(zèng)物資，本組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理，避免造成損失。在發(fā)放捐贈(zèng)物資時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定和受贈(zèng)對象的實(shí)際需求進(jìn)行發(fā)放，并做好發(fā)放記錄。檔案管理本組織應(yīng)當(dāng)建立捐贈(zèng)檔案管理制度，對捐贈(zèng)協(xié)議、捐贈(zèng)票據(jù)、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)接收清單、捐贈(zèng)資金和物資使用情況等相關(guān)資料進(jìn)行整理和歸檔。捐贈(zèng)檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，以備查詢和審計(jì)。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用使用原則1.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)人的意愿和捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用。如果捐贈(zèng)人沒有明確指定捐贈(zèng)用途，本組織應(yīng)當(dāng)將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于本組織章程規(guī)定的公益事業(yè)范圍內(nèi)。2.在使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循效益最大化原則，確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)能夠發(fā)揮最大的社會(huì)效益。使用程序1.對于有特定捐贈(zèng)用途的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，本組織相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)捐贈(zèng)協(xié)議的約定制定具體的使用方案，并報(bào)本組織管理層審批。2.使用方案經(jīng)審批通過后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照方案組織實(shí)施，并定期向捐贈(zèng)人和本組織管理層報(bào)告捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況。3.對于沒有特定捐贈(zèng)用途的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，本組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)公益事業(yè)的發(fā)展需要和實(shí)際情況，制定年度使用計(jì)劃，并報(bào)本組織理事會(huì)審議通過。監(jiān)督檢查1.本組織應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用的監(jiān)督檢查機(jī)制，對捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。2.捐贈(zèng)人有權(quán)對其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和查詢，本組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況，并接受捐贈(zèng)人的監(jiān)督。3.政府有關(guān)部門有權(quán)對本組織捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，本組織應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。信息公開公開內(nèi)容本組織應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開以下捐贈(zèng)信息：1.本組織的基本情況，包括組織名稱、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、登記管理機(jī)關(guān)等。2.捐贈(zèng)項(xiàng)目的基本情況，包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、項(xiàng)目預(yù)算等。3.捐贈(zèng)資金和物資的接收情況，包括捐贈(zèng)人姓名（名稱）、捐贈(zèng)金額、捐贈(zèng)時(shí)間、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)種類等。4.捐贈(zèng)資金和物資的使用情況，包括使用項(xiàng)目、使用金額、使用時(shí)間、使用效果等。5.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理情況，包括財(cái)務(wù)管理、物資管理、檔案管理等方面的制度和措施。公開方式本組織應(yīng)當(dāng)通過以下方式向社會(huì)公開捐贈(zèng)信息：1.本組織官方網(wǎng)站：在本組織官方網(wǎng)站上設(shè)立專門的捐贈(zèng)信息公開欄目，及時(shí)發(fā)布捐贈(zèng)信息。2.新聞媒體：通過報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體發(fā)布捐贈(zèng)信息。3.其他方式：根據(jù)實(shí)際情況，通過召開新聞發(fā)布會(huì)、舉辦捐贈(zèng)活動(dòng)等方式向社會(huì)公開捐贈(zèng)信息。公開時(shí)限本組織應(yīng)當(dāng)在收到捐贈(zèng)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，將捐贈(zèng)資金和物資的接收情況在本組織官方網(wǎng)站上進(jìn)行公開。對于捐贈(zèng)資金和物資的使用情況，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度定期進(jìn)行公開，項(xiàng)目結(jié)束后[X]個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目的整體實(shí)施情況和捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用效果進(jìn)行全面公開。法律責(zé)任捐贈(zèng)人責(zé)任捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定履行捐贈(zèng)義務(wù)。如果捐贈(zèng)人違反捐贈(zèng)協(xié)議，不履行捐贈(zèng)義務(wù)或者遲延履行捐贈(zèng)義務(wù)的，本組織有權(quán)要求捐贈(zèng)人承擔(dān)違約責(zé)任。本組織責(zé)任本組織及其工作人員在捐贈(zèng)管理工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。如果本組織及其工作人員違反相關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：1.未按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的。2.挪用、侵占捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的。3.未按照規(guī)定向社會(huì)公開捐贈(zèng)信息的。4.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。受贈(zèng)對象責(zé)任受贈(zèng)對象應(yīng)當(dāng)按照本組織的要求和捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。如果受贈(zèng)對象違反規(guī)定，挪用、侵占捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)或