工會預(yù)算管理辦法福建

工會預(yù)算管理辦法福建福建省工會預(yù)算管理辦法總則目的依據(jù)為了加強(qiáng)福建省工會預(yù)算管理，規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，提高工會資金使用效益，保障工會各項工作的順利開展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中華人民共和國預(yù)算法》以及全國總工會有關(guān)工會預(yù)算管理的規(guī)定，結(jié)合福建省工會實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于福建省各級工會組織，包括省總工會、各設(shè)區(qū)市總工會、縣（市、區(qū)）總工會、產(chǎn)業(yè)工會以及基層工會。預(yù)算管理原則1.統(tǒng)籌兼顧，保證重點。在編制預(yù)算時，要統(tǒng)籌安排各項資金，既要保證工會重點工作和基本業(yè)務(wù)的資金需求，又要合理安排其他方面的支出。2.量入為出，收支平衡。工會預(yù)算應(yīng)根據(jù)工會收入情況合理安排支出，做到收支平衡，不得編制赤字預(yù)算。3.真實合法，精細(xì)高效。預(yù)算編制要以真實的業(yè)務(wù)活動和財務(wù)數(shù)據(jù)為依據(jù)，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和財務(wù)制度，提高預(yù)算編制的精細(xì)化水平和資金使用效益。預(yù)算管理職責(zé)工會委員會職責(zé)1.負(fù)責(zé)審查和批準(zhǔn)本級工會預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案和決算草案。2.監(jiān)督本級工會預(yù)算的執(zhí)行情況，聽取和審議預(yù)算執(zhí)行情況報告。3.決定本級工會預(yù)算管理中的重大事項。工會財務(wù)部門職責(zé)1.具體負(fù)責(zé)編制本級工會預(yù)算草案、預(yù)算調(diào)整方案和決算草案。2.組織本級工會預(yù)算的執(zhí)行，按照規(guī)定程序辦理預(yù)算資金的撥付和使用。3.定期向工會委員會報告預(yù)算執(zhí)行情況，分析預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，并提出改進(jìn)措施。4.對下級工會的預(yù)算管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。工會各業(yè)務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)預(yù)算項目的申報和編制，提供準(zhǔn)確的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和預(yù)算需求。2.按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實施本部門的業(yè)務(wù)活動，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。3.配合財務(wù)部門做好預(yù)算執(zhí)行情況的分析和監(jiān)督工作。預(yù)算編制預(yù)算編制的依據(jù)1.國家有關(guān)法律法規(guī)和工會的相關(guān)政策規(guī)定。2.上一年度預(yù)算執(zhí)行情況和本年度工作計劃。3.本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和工會工作實際需要。預(yù)算編制的內(nèi)容1.收入預(yù)算。包括會費收入、撥繳經(jīng)費收入、上級補(bǔ)助收入、政府補(bǔ)助收入、行政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入等。2.支出預(yù)算。包括職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補(bǔ)助下級支出、事業(yè)支出、其他支出等。預(yù)算編制的方法1.收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)上一年度實際收入情況和本年度收入增減變動因素，采用增量預(yù)算法或零基預(yù)算法進(jìn)行編制。2.支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)工會工作的重點和實際需要，按照項目進(jìn)行編制，明確項目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算金額和實施時間等。對于一些經(jīng)常性支出項目，可以采用定額預(yù)算法進(jìn)行編制。預(yù)算編制的程序1.工會財務(wù)部門根據(jù)上級工會和本級工會委員會的要求，提出預(yù)算編制的指導(dǎo)意見和要求。2.工會各業(yè)務(wù)部門按照要求編制本部門的預(yù)算項目，并報送財務(wù)部門。3.財務(wù)部門對各業(yè)務(wù)部門報送的預(yù)算項目進(jìn)行審核、匯總，編制本級工會預(yù)算草案。4.預(yù)算草案經(jīng)工會委員會審議通過后，報上級工會審批。預(yù)算執(zhí)行預(yù)算執(zhí)行的原則1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。各級工會必須按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織收入和安排支出，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.強(qiáng)化預(yù)算約束。各部門和單位要嚴(yán)格遵守預(yù)算規(guī)定，不得超預(yù)算、無預(yù)算支出。3.提高資金使用效益。在預(yù)算執(zhí)行過程中，要合理安排資金，加快資金撥付進(jìn)度，提高資金使用效率。預(yù)算收入的執(zhí)行1.工會財務(wù)部門要按照規(guī)定及時、足額收繳各項收入，不得截留、挪用。2.對于會費收入，要按照會員工資收入的一定比例及時收繳；對于撥繳經(jīng)費收入，要督促基層工會按時足額撥繳。預(yù)算支出的執(zhí)行1.各部門和單位要按照預(yù)算規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)使用資金，不得隨意改變資金用途。2.對于重大項目支出，要按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批和管理，確保項目的順利實施。3.工會財務(wù)部門要加強(qiáng)對預(yù)算支出的審核和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)報銷制度，對不符合規(guī)定的支出不予報銷。預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算調(diào)整的條件。在預(yù)算執(zhí)行過程中，如遇國家政策調(diào)整、重大突發(fā)事件等特殊情況，導(dǎo)致預(yù)算收支發(fā)生較大變化，需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整。2.預(yù)算調(diào)整的程序。預(yù)算調(diào)整方案由工會財務(wù)部門提出，經(jīng)工會委員會審議通過后，報上級工會審批。決算決算編制的要求1.決算編制要真實、準(zhǔn)確、完整地反映工會預(yù)算執(zhí)行情況。2.決算編制要按照規(guī)定的時間和格式報送，不得拖延和虛報。決算編制的內(nèi)容1.決算報表。包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、財政撥款收入支出表等。2.決算說明書。主要說明預(yù)算執(zhí)行情況、收支增減變動原因、存在的問題及改進(jìn)措施等。決算的審批1.工會財務(wù)部門編制的決算草案，經(jīng)工會委員會審議通過后，報上級工會審批。2.上級工會對下級工會報送的決算草案進(jìn)行審核，提出審核意見，并批復(fù)下級工會。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.工會委員會要加強(qiáng)對本級工會預(yù)算管理工作的監(jiān)督，定期聽取預(yù)算執(zhí)行情況報告，對預(yù)算管理中存在的問題提出整改意見。2.工會財務(wù)部門要加強(qiáng)對各部門和單位預(yù)算執(zhí)行情況的日常監(jiān)督，定期進(jìn)行財務(wù)檢查和審計。外部監(jiān)督1.接受上級工會的監(jiān)督檢查。上級工會要定期對下級工會的預(yù)算管理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。各級工會要積極配合財政、審計等部門的工作，如實提供有關(guān)資料，接受監(jiān)督檢查。責(zé)任追究1.對于違反預(yù)算管理規(guī)定的單位和個人，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.對因工作失職、瀆職造成預(yù)算資金損失浪費的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。信息化建設(shè)建立預(yù)算管理信息系統(tǒng)各級工會要建立健全預(yù)算管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等全過程的信息化管理。通過信息系統(tǒng)，及時掌握預(yù)算執(zhí)行情況，提高預(yù)算管理的效率和水平。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理