律師監(jiān)督招標(biāo)管理辦法

律師監(jiān)督招標(biāo)管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范招標(biāo)活動(dòng)，保障招標(biāo)過程的公平、公正、公開，提高招標(biāo)質(zhì)量和效率，維護(hù)公司（此處可替換為具體公司/組織名稱）及相關(guān)方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于公司范圍內(nèi)所有依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以及公司自主決定進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。包括但不限于工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物采購項(xiàng)目、服務(wù)采購項(xiàng)目等。定義本辦法所稱律師監(jiān)督，是指公司聘請的專業(yè)律師依據(jù)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對招標(biāo)活動(dòng)的全過程進(jìn)行合法性審查、監(jiān)督和指導(dǎo)，確保招標(biāo)活動(dòng)符合法律要求和公司規(guī)定。管理原則1.合法性原則：律師監(jiān)督招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保招標(biāo)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)合法合規(guī)。2.獨(dú)立性原則：律師在監(jiān)督過程中應(yīng)當(dāng)保持獨(dú)立的法律地位，不受任何單位和個(gè)人的非法干涉，客觀、公正地履行監(jiān)督職責(zé)。3.全程監(jiān)督原則：律師監(jiān)督應(yīng)當(dāng)貫穿招標(biāo)活動(dòng)的全過程，包括招標(biāo)前期準(zhǔn)備、招標(biāo)文件編制、招標(biāo)公告發(fā)布、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)。4.保密原則：律師在監(jiān)督過程中知悉的公司商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、投標(biāo)人信息等應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露給任何第三方。律師的聘請與職責(zé)律師的聘請公司應(yīng)當(dāng)通過公開、公平、公正的方式聘請具有豐富招標(biāo)法律業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、良好職業(yè)道德和信譽(yù)的律師事務(wù)所和律師。聘請律師應(yīng)當(dāng)簽訂書面聘請合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。律師的職責(zé)1.合法性審查：對招標(biāo)文件、招標(biāo)公告、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等招標(biāo)相關(guān)文件進(jìn)行合法性審查，確保文件內(nèi)容符合法律法規(guī)和公司規(guī)定。2.現(xiàn)場監(jiān)督：參加開標(biāo)、評標(biāo)等重要招標(biāo)活動(dòng)，對活動(dòng)的程序和內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，確?；顒?dòng)的合法性和公正性。3.法律意見提供：為招標(biāo)活動(dòng)提供專業(yè)的法律意見和建議，解答公司在招標(biāo)過程中遇到的法律問題。4.違法行為處理：對招標(biāo)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法行為及時(shí)提出糾正意見，并協(xié)助公司采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。5.檔案管理：協(xié)助公司對招標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)文件和資料進(jìn)行整理和歸檔，確保檔案的完整性和規(guī)范性。招標(biāo)前期準(zhǔn)備階段的監(jiān)督項(xiàng)目審批與核準(zhǔn)監(jiān)督律師應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)項(xiàng)目的審批和核準(zhǔn)情況進(jìn)行審查，確保項(xiàng)目已經(jīng)按照規(guī)定履行了相關(guān)的審批和核準(zhǔn)手續(xù)。審查內(nèi)容包括項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告等文件。招標(biāo)方式確定監(jiān)督律師應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)方式的確定進(jìn)行監(jiān)督，確保招標(biāo)方式的選擇符合法律法規(guī)和公司規(guī)定。對于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式；符合法定條件的，可以采用邀請招標(biāo)方式。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇監(jiān)督如果公司委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)，律師應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格和信譽(yù)進(jìn)行審查，確保招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具有相應(yīng)的資質(zhì)和能力。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)代理合同的簽訂進(jìn)行監(jiān)督，確保合同內(nèi)容符合法律法規(guī)和公司規(guī)定。招標(biāo)文件編制監(jiān)督1.文件內(nèi)容審查：律師應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行全面審查，包括招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、投標(biāo)人資格要求、投標(biāo)文件的編制要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等。確保文件內(nèi)容合法、合理、明確，不存在歧義或矛盾。2.公平公正性審查：審查招標(biāo)文件是否存在歧視性、排他性條款，是否對所有潛在投標(biāo)人給予了公平、公正的待遇。3.風(fēng)險(xiǎn)防范審查：分析招標(biāo)文件中可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的防范措施和建議。招標(biāo)公告發(fā)布階段的監(jiān)督公告內(nèi)容審查律師應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)公告的內(nèi)容進(jìn)行審查，確保公告內(nèi)容符合法律法規(guī)和公司規(guī)定。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和方式等。公告發(fā)布媒體監(jiān)督律師應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)公告的發(fā)布媒體進(jìn)行監(jiān)督，確保公告在指定的媒體上發(fā)布，并且發(fā)布的時(shí)間和方式符合法律法規(guī)和公司規(guī)定。公告期限監(jiān)督律師應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)公告的發(fā)布期限進(jìn)行監(jiān)督，確保公告的發(fā)布期限符合法律法規(guī)和公司規(guī)定。對于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)公告的發(fā)布期限不得少于規(guī)定的時(shí)間。開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)階段的監(jiān)督開標(biāo)階段的監(jiān)督1.開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)監(jiān)督：律師應(yīng)當(dāng)對開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督，確保開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)符合招標(biāo)文件的規(guī)定。2.開標(biāo)程序監(jiān)督：對開標(biāo)程序進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，包括檢查投標(biāo)文件的密封情況、唱標(biāo)內(nèi)容的準(zhǔn)確性、開標(biāo)記錄的完整性等。確保開標(biāo)程序合法、公正、透明。3.投標(biāo)人資格審查監(jiān)督：對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，確保投標(biāo)人符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求。對于不符合資格要求的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消其投標(biāo)資格。評標(biāo)階段的監(jiān)督1.評標(biāo)委員會(huì)組成監(jiān)督：對評標(biāo)委員會(huì)的組成進(jìn)行監(jiān)督，確保評標(biāo)委員會(huì)的成員符合法律法規(guī)和公司規(guī)定的條件。評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法執(zhí)行監(jiān)督：監(jiān)督評標(biāo)委員會(huì)是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)，確保評標(biāo)過程的公平、公正。3.評標(biāo)過程記錄監(jiān)督：對評標(biāo)過程進(jìn)行記錄，包括評標(biāo)委員會(huì)的討論情況、評標(biāo)結(jié)果等。確保評標(biāo)過程的可追溯性。定標(biāo)階段的監(jiān)督1.定標(biāo)原則執(zhí)行監(jiān)督：監(jiān)督公司是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)原則和方法進(jìn)行定標(biāo)，確保定標(biāo)結(jié)果的合法性和公正性。2.中標(biāo)通知書發(fā)出監(jiān)督：對中標(biāo)通知書的發(fā)出情況進(jìn)行監(jiān)督，確保中標(biāo)通知書及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)出給中標(biāo)人。3.合同簽訂監(jiān)督：協(xié)助公司對中標(biāo)合同的簽訂進(jìn)行監(jiān)督，確保合同內(nèi)容符合招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的規(guī)定，合同簽訂程序合法、合規(guī)。投訴與處理投訴的受理公司應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，接受投標(biāo)人、利害關(guān)系人等對招標(biāo)活動(dòng)的投訴。投訴應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并提供相關(guān)的證據(jù)材料。投訴的調(diào)查與處理律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助公司對投訴進(jìn)行調(diào)查和處理。調(diào)查應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正，查明事實(shí)真相。對于投訴屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理，包括糾正違法行為、重新招標(biāo)等。投訴處理結(jié)果的反饋公司應(yīng)當(dāng)將投訴處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴人，并向社會(huì)公開投訴處理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。檔案管理檔案的收集與整理公司應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)文件和資料進(jìn)行收集和整理，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書、合同等。律師應(yīng)當(dāng)協(xié)助公司對檔案進(jìn)行分類、編號和裝訂，確保檔案的整齊有序。檔案的保管與查閱公司應(yīng)當(dāng)建立專門的檔案管理制度，對招標(biāo)檔案進(jìn)行妥善保管。檔案的保管期限應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和公司規(guī)定執(zhí)行。需要查閱檔案的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請和審批。責(zé)任追究公司內(nèi)部責(zé)任追究對于在招標(biāo)活動(dòng)中違反本辦法規(guī)定，給公司造成損失的部門和個(gè)人，公司應(yīng)當(dāng)依法追究其相應(yīng)的責(zé)任。律師責(zé)任追究律師在履行監(jiān)督職