廈門網(wǎng)絡(luò)推廣管理辦法

廈門網(wǎng)絡(luò)推廣管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范廈門地區(qū)網(wǎng)絡(luò)推廣活動，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)推廣行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合廈門實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在廈門行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)推廣活動的各類主體，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)推廣內(nèi)容發(fā)布者、網(wǎng)絡(luò)推廣產(chǎn)品或服務(wù)的提供者等。網(wǎng)絡(luò)推廣活動是指通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，利用網(wǎng)站、社交媒體、搜索引擎、電子郵件等渠道，以文字、圖片、音頻、視頻等形式，對產(chǎn)品、服務(wù)、品牌等進(jìn)行宣傳、推廣的行為?；驹瓌t網(wǎng)絡(luò)推廣活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、真實、準(zhǔn)確、公平、誠信的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。同時，應(yīng)遵守公序良俗，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的清朗環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)推廣主體管理網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)提供者網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)提供者是指為其他主體提供網(wǎng)絡(luò)推廣技術(shù)、平臺、渠道等服務(wù)的企業(yè)或個人。其應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊，并按照相關(guān)規(guī)定取得必要的經(jīng)營許可。在提供服務(wù)前，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括推廣內(nèi)容、推廣方式、推廣期限、費(fèi)用結(jié)算等事項。網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，對推廣內(nèi)容進(jìn)行審核，確保其符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的推廣內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)及時停止推廣，并向相關(guān)部門報告。網(wǎng)絡(luò)推廣內(nèi)容發(fā)布者網(wǎng)絡(luò)推廣內(nèi)容發(fā)布者是指在各類網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)布推廣內(nèi)容的主體。其應(yīng)當(dāng)對發(fā)布的推廣內(nèi)容的真實性、合法性負(fù)責(zé)。在發(fā)布推廣內(nèi)容時，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“廣告”字樣，使消費(fèi)者能夠清晰識別。不得通過虛假宣傳、誤導(dǎo)性表述等方式欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。網(wǎng)絡(luò)推廣內(nèi)容發(fā)布者應(yīng)當(dāng)保存推廣內(nèi)容的原始記錄，包括發(fā)布時間、內(nèi)容、鏈接等信息，保存期限不得少于兩年，以備相關(guān)部門查詢。網(wǎng)絡(luò)推廣產(chǎn)品或服務(wù)的提供者網(wǎng)絡(luò)推廣產(chǎn)品或服務(wù)的提供者是指通過網(wǎng)絡(luò)推廣活動銷售產(chǎn)品或提供服務(wù)的企業(yè)或個人。其應(yīng)當(dāng)確保所推廣的產(chǎn)品或服務(wù)符合國家相關(guān)質(zhì)量、安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)和要求。不得推廣假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品或服務(wù)。在推廣過程中，應(yīng)當(dāng)如實介紹產(chǎn)品或服務(wù)的性能、質(zhì)量、用途、價格等信息，不得進(jìn)行夸大、虛假宣傳。網(wǎng)絡(luò)推廣內(nèi)容管理內(nèi)容要求網(wǎng)絡(luò)推廣內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容。不得使用絕對化用語，如“最”“最佳”“頂級”等，除非有確鑿的證據(jù)證明其真實性。推廣內(nèi)容中涉及的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果等，應(yīng)當(dāng)有可靠的來源，并注明出處。網(wǎng)絡(luò)推廣內(nèi)容不得含有違法、違規(guī)、違背公序良俗的信息，如色情、暴力、恐怖、賭博、毒品等內(nèi)容。不得利用網(wǎng)絡(luò)推廣進(jìn)行傳銷、非法集資等違法活動。特殊商品和服務(wù)的推廣對于藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等特殊商品的網(wǎng)絡(luò)推廣，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。必須經(jīng)過相關(guān)部門的審批，并在推廣內(nèi)容中標(biāo)明批準(zhǔn)文號、廣告審查批準(zhǔn)文號等信息。金融類產(chǎn)品和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)推廣，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者充分提示風(fēng)險，不得進(jìn)行誤導(dǎo)性宣傳。不得承諾保本保收益等。教育、培訓(xùn)類的網(wǎng)絡(luò)推廣，應(yīng)當(dāng)如實介紹教學(xué)內(nèi)容、師資力量、教學(xué)效果等信息，不得虛假宣傳升學(xué)率、就業(yè)率等。未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)推廣活動不得針對未成年人進(jìn)行不良誘導(dǎo)。不得向未成年人推廣不適宜的產(chǎn)品或服務(wù)，如煙酒、網(wǎng)絡(luò)游戲（限制級）等。在推廣過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保護(hù)未成年人的個人信息安全。網(wǎng)絡(luò)推廣方式管理搜索引擎推廣搜索引擎推廣服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照公平、公正、公開的原則，對搜索結(jié)果進(jìn)行排序。不得通過操縱搜索結(jié)果、虛假排名等方式，誤導(dǎo)消費(fèi)者。在推廣鏈接中，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)明“廣告”字樣，使消費(fèi)者能夠清晰識別。搜索引擎推廣服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時處理消費(fèi)者對搜索結(jié)果的投訴和舉報。社交媒體推廣社交媒體平臺應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對推廣內(nèi)容的管理，建立健全審核機(jī)制。對違法違規(guī)的推廣內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)及時采取刪除、屏蔽等措施。社交媒體賬號的運(yùn)營者在進(jìn)行推廣活動時，應(yīng)當(dāng)遵守平臺的規(guī)則和本辦法的規(guī)定。不得通過惡意刷贊、刷評論等方式制造虛假的推廣效果。電子郵件推廣未經(jīng)收件人同意，不得向其發(fā)送商業(yè)性電子郵件。在發(fā)送商業(yè)性電子郵件時，應(yīng)當(dāng)在郵件中提供退訂方式，方便收件人拒絕繼續(xù)接收。電子郵件推廣內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本辦法關(guān)于內(nèi)容管理的規(guī)定。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)廈門市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)推廣活動進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)推廣行為。通信管理、公安、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好網(wǎng)絡(luò)推廣活動的監(jiān)管工作。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)推廣活動的監(jiān)測機(jī)制，利用技術(shù)手段對網(wǎng)絡(luò)推廣內(nèi)容進(jìn)行實時監(jiān)測。加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)平臺的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。投訴舉報處理任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的網(wǎng)絡(luò)推廣行為，有權(quán)向監(jiān)管部門投訴舉報。監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報處理機(jī)制，及時受理和處理投訴舉報。對經(jīng)查實的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。信用管理監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)推廣主體的信用檔案，記錄其違法違規(guī)行為和處理結(jié)果。對信用良好的網(wǎng)絡(luò)推廣主體，可以給予一定的激勵措施；對信用不良的網(wǎng)絡(luò)推廣主體，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，依法實施聯(lián)合懲戒。法律責(zé)任民事責(zé)任網(wǎng)絡(luò)推廣主體違反本辦法規(guī)定，給消費(fèi)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。因虛假宣傳等行為導(dǎo)致消費(fèi)者購買到不符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品或接受了不符合約定的服務(wù)的，消費(fèi)者有權(quán)要求退貨、退款，并要求賠償相應(yīng)的損失。行政責(zé)任網(wǎng)絡(luò)推廣主體違反本辦法規(guī)定，由市場監(jiān)督管理等部門按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。對違法發(fā)布廣告的，責(zé)令停止發(fā)布，消除影響，并可處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。對提供虛假證明文件、參與虛假宣傳等行為的，依法給予行政處罰。刑事責(zé)任網(wǎng)絡(luò)推廣主體的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究