江蘇高危人員管理辦法

江蘇高危人員管理辦法一、前言在我們生活的社會環(huán)境中，存在著一些由于各種因素而被認定為高危的人員。這些人員的行為或狀況若得不到妥善管理，可能會對社會秩序、公共安全以及個人的生命財產(chǎn)安全帶來潛在的風險與威脅。對于身處江蘇地區(qū)的我們而言，結(jié)合本地的實際情況，制定一套科學、合理且人性化的高危人員管理辦法顯得尤為重要。這套辦法旨在既保障社會大眾的安全，又能給予高危人員合理的引導與幫助，促使他們更好地融入社會，減少潛在危害，營造一個更加安全、和諧的生活與工作環(huán)境。我們深知，管理并非目的，而是手段。通過有效的管理辦法，我們希望能夠引導每一位高危人員走向積極、健康的人生道路，同時讓廣大民眾感受到安全與安心。接下來，就讓我們詳細看看這份管理辦法的具體內(nèi)容。二、適用范圍本辦法適用于在江蘇地區(qū)居住、工作或活動，且被相關(guān)部門依據(jù)法定程序認定為高危的人員。這里的高危人員主要包括但不限于：有嚴重暴力犯罪傾向的人員、涉及毒品相關(guān)違法活動的人員、患有嚴重精神障礙且有暴力行為傾向的人員以及其他經(jīng)專業(yè)評估可能對社會安全構(gòu)成重大威脅的人員。我們要明確，每一個被納入本管理辦法的人員，都是需要我們共同關(guān)注與幫助的個體。希望大家秉持著包容與理解的態(tài)度，配合相關(guān)管理工作，一起為創(chuàng)建安全有序的環(huán)境貢獻力量。三、管理原則1.依法依規(guī)原則：所有對于高危人員的管理措施，都必須嚴格依據(jù)國家現(xiàn)行的法律法規(guī)以及江蘇省相關(guān)的地方法規(guī)、政策執(zhí)行。確保每一項管理行為都在法律框架內(nèi)進行，保障高危人員的合法權(quán)益不受侵犯。2.科學評估原則：對于每一位高危人員，都要通過專業(yè)的評估機構(gòu)與方法，全面、準確地評估其危險程度、行為特點以及再犯風險等因素。依據(jù)評估結(jié)果，制定個性化的管理方案，做到有的放矢，提高管理的科學性與有效性。3.人性化關(guān)懷原則：在管理過程中，充分尊重高危人員的人格尊嚴，關(guān)注他們的基本生活需求與心理健康。不歧視、不偏見，以幫助和引導為出發(fā)點，給予他們改過自新、重新回歸社會的機會。我們鼓勵大家將心比心，給予這些人員更多的人文關(guān)懷，讓他們感受到社會的溫暖與關(guān)愛。4.協(xié)同合作原則：高危人員的管理是一項系統(tǒng)性工程，需要政府各部門、社會組織、社區(qū)以及家庭等多方力量共同參與、協(xié)同合作。建立健全信息共享、溝通協(xié)調(diào)機制，形成工作合力，共同做好高危人員的管理工作。四、管理職責分工1.政府部門公安部門：作為高危人員管理的主要責任部門，負責對高危人員的信息收集、登記造冊以及日常的監(jiān)督管控工作。及時掌握高危人員的行蹤動態(tài)，對出現(xiàn)的違法犯罪行為依法進行打擊處理。同時，與其他部門保持密切溝通，共同推進管理工作。衛(wèi)生健康部門：對于患有嚴重精神障礙的高危人員，負責組織專業(yè)的醫(yī)療團隊進行診斷、治療與康復指導。為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提供技術(shù)支持，協(xié)助做好社區(qū)隨訪、健康管理等工作。司法行政部門：對刑滿釋放、解除社區(qū)矯正等回歸社會的高危人員，做好安置幫教工作。通過開展法制教育、職業(yè)技能培訓等活動，幫助他們順利融入社會，減少重新犯罪的可能性。民政部門：對生活無著、經(jīng)濟困難的高危人員及其家庭，按照相關(guān)政策給予必要的社會救助。保障他們的基本生活需求，為其改過自新創(chuàng)造條件。2.社會組織：鼓勵各類社會組織積極參與高危人員的管理與幫扶工作。如專業(yè)的心理咨詢機構(gòu)為高危人員提供心理咨詢與心理疏導服務；志愿者組織開展關(guān)愛活動，幫助高危人員更好地適應社會。社會組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，與政府部門形成互補，共同推動高危人員管理工作的良性發(fā)展。3.社區(qū)：社區(qū)是高危人員管理的前沿陣地。社區(qū)要建立專門的工作小組，負責對本轄區(qū)內(nèi)高危人員的日常走訪、信息收集以及協(xié)助相關(guān)部門開展管理工作。組織社區(qū)居民開展群防群治活動，提高社區(qū)居民的安全防范意識。同時，為高危人員及其家庭提供必要的社區(qū)支持與幫助，營造和諧包容的社區(qū)氛圍。希望社區(qū)工作者們能夠發(fā)揮貼近居民的優(yōu)勢，用心去關(guān)心和幫助這些特殊人群。4.家庭：家庭是高危人員回歸社會的重要支撐。家庭成員要積極配合相關(guān)部門的管理工作，承擔起對高危人員的監(jiān)護、教育與督促責任。給予他們關(guān)愛與支持，幫助他們樹立正確的價值觀與生活目標，鼓勵他們重新開始。希望每一個家庭都能夠成為溫暖的港灣，助力親人走上正軌。五、高危人員信息管理1.信息收集：各相關(guān)部門要按照職責分工，通過多種渠道收集高危人員的基本信息，包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、家庭住址、聯(lián)系方式、違法犯罪記錄、健康狀況等。確保信息的真實性、準確性與完整性。2.信息錄入與共享：將收集到的高危人員信息及時錄入專門的信息管理系統(tǒng)，并在政府各部門之間實現(xiàn)信息共享。通過建立信息共享平臺，打破信息壁壘，提高管理工作的協(xié)同效率。同時，嚴格按照信息安全管理規(guī)定，做好信息的保密工作，防止信息泄露。3.信息更新與維護：定期對高危人員的信息進行更新，及時掌握他們的動態(tài)變化，如住址變更、職業(yè)變動、健康狀況改變等。確保信息的時效性，為制定科學合理的管理措施提供依據(jù)。希望大家在日常工作中，認真對待信息管理工作，及時更新數(shù)據(jù)，以便更好地開展管理與服務。六、分類管理措施1.有嚴重暴力犯罪傾向的人員重點監(jiān)控：公安部門要將此類人員列為重點監(jiān)控對象，通過技術(shù)手段與人力巡查相結(jié)合的方式，實時掌握其行蹤動態(tài)。增加巡查頻次，確保其活動處于可控范圍。定期評估：每半年組織一次專業(yè)評估，對其暴力犯罪傾向的變化情況進行評估。根據(jù)評估結(jié)果，及時調(diào)整管理措施。如發(fā)現(xiàn)其危險程度有所上升，要及時采取更為嚴格的管控措施。法制教育與心理輔導：司法行政部門與專業(yè)心理咨詢機構(gòu)要定期為其開展法制教育與心理輔導活動。通過法制教育，增強其法律意識，使其認識到違法犯罪行為的嚴重后果；通過心理輔導，幫助其緩解情緒壓力，疏導不良心理，降低暴力沖動。2.涉及毒品相關(guān)違法活動的人員戒毒治療與康復：衛(wèi)生健康部門要對吸毒成癮的高危人員，按照相關(guān)規(guī)定進行戒毒治療。同時，建立戒毒康復檔案，跟蹤其戒毒康復情況。鼓勵他們積極參與社區(qū)戒毒康復活動，幫助其徹底擺脫毒品依賴。就業(yè)幫扶：人力資源社會保障部門要為戒毒康復人員提供就業(yè)幫扶，通過開展職業(yè)技能培訓、提供就業(yè)信息等方式，幫助他們重新就業(yè)，回歸正常生活。企業(yè)也應積極承擔社會責任，為戒毒康復人員提供一定的就業(yè)機會。定期尿檢與監(jiān)督：公安部門要定期對涉毒高危人員進行尿檢，確保其不再復吸。同時，加強對其日?；顒拥谋O(jiān)督，防止其再次涉足毒品違法活動。希望涉毒人員能夠痛改前非，積極配合治療與管理，早日回歸社會。3.患有嚴重精神障礙且有暴力行為傾向的人員強制醫(yī)療：對于符合強制醫(yī)療條件的此類人員，由衛(wèi)生健康部門會同公安部門依法實施強制醫(yī)療。確保其得到有效的治療，防止對社會造成危害。社區(qū)隨訪與康復：對于病情相對穩(wěn)定，不需要強制醫(yī)療的人員，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要定期進行社區(qū)隨訪，指導其服藥治療，并開展康復訓練。社區(qū)工作者要協(xié)助做好日常監(jiān)護工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告異常情況。家庭支持：家庭成員要積極配合治療與管理工作，給予患者關(guān)愛與照顧。同時，學習相關(guān)的護理知識與技巧，提高家庭護理水平。希望家屬們能夠耐心陪伴患者，共同幫助他們戰(zhàn)勝疾病。4.其他高危人員：對于其他經(jīng)專業(yè)評估可能對社會安全構(gòu)成重大威脅的人員，根據(jù)其具體情況，制定個性化的管理方案。綜合運用教育、幫扶、管控等多種措施，降低其危險程度，確保社會安全。七、教育培訓與幫扶措施1.法制教育：司法行政部門要定期組織高危人員開展法制教育活動。通過舉辦法律講座、發(fā)放宣傳資料等形式，向他們普及法律法規(guī)知識，增強其法律意識與法制觀念。引導他們自覺遵守法律法規(guī)，依法規(guī)范自己的行為。2.職業(yè)技能培訓：人力資源社會保障部門要根據(jù)高危人員的實際需求與市場就業(yè)需求，為他們提供有針對性的職業(yè)技能培訓。幫助他們掌握一技之長，提高就業(yè)能力，為重新融入社會創(chuàng)造條件。我們鼓勵高危人員積極參加職業(yè)技能培訓，努力提升自己，為未來的生活打下堅實的基礎(chǔ)。3.心理咨詢與心理疏導：專業(yè)的心理咨詢機構(gòu)要為高危人員提供心理咨詢與心理疏導服務。針對他們可能存在的心理問題，如自卑、焦慮、抑郁等，開展個性化的心理干預。幫助他們樹立正確的心態(tài)，積極面對生活。希望大家能夠正視自己的心理問題，主動尋求幫助，讓自己的內(nèi)心變得更加強大。4.社會融入幫扶：社會組織與社區(qū)要積極開展社會融入幫扶活動。如組織志愿者與高危人員結(jié)成幫扶對子，幫助他們更好地適應社會；舉辦各類社區(qū)活動，邀請高危人員參與，增強他們的社會認同感與歸屬感。希望全社會都能夠伸出援手，幫助這些人員重新融入社會大家庭。八、應急處置措施1.制定應急預案：各相關(guān)部門要針對高危人員可能出現(xiàn)的突發(fā)情況，制定詳細的應急預案。明確應急處置的流程、責任分工以及應對措施，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置。2.應急演練：定期組織開展應急演練，提高各部門之間的協(xié)同配合能力以及應對突發(fā)事件的實戰(zhàn)能力。通過演練，查找應急預案中存在的問題與不足，及時進行修訂與完善。3.現(xiàn)場處置：在高危人員出現(xiàn)暴力行為、自傷自殘等突發(fā)事件時，現(xiàn)場工作人員要保持冷靜，及時采取有效的措施進行控制。同時，迅速報告相關(guān)部門，啟動應急預案。公安部門要及時出警，依法進行處置；衛(wèi)生健康部門要提供必要的醫(yī)療救援；其他相關(guān)部門要按照職責分工，做好配合工作。確保事件得到妥善處理，最大限度地減少對社會的危害。九、監(jiān)督與考核1.建立監(jiān)督機制：成立專門的監(jiān)督小組，對高危人員管理工作進行全程監(jiān)督。監(jiān)督小組由政府相關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員以及社會公眾代表組成，確保監(jiān)督的全面性與公正性。2.考核評價：制定詳細的考核評價指標，對各相關(guān)部門、社會組織以及社區(qū)在高危人員管理工作中的履職情況進行考核評價?？己藘?nèi)容包括信息管理、分類管理措施落實、教育培訓與幫扶工作開展、應急處置能力等方面。將考核結(jié)果與績效掛鉤，對工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的單位和個人進行問責。希望各單位和個人能夠高度重視高危人員管理工作，認真履行職責，共同推動管理工作取得實效。十、結(jié)語