渭南供熱收費(fèi)管理辦法

渭南供熱收費(fèi)管理辦法一、引言供熱工作關(guān)系到廣大市民的切身利益，是重要的民生工程。在渭南地區(qū)，隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展和居民生活水平的提高，供熱需求日益增長。為了規(guī)范供熱收費(fèi)行為，保障供熱企業(yè)和熱用戶的合法權(quán)益，確保供熱工作的順利進(jìn)行，特制定本《渭南供熱收費(fèi)管理辦法》。我們深知，合理的供熱收費(fèi)管理對于維護(hù)供熱市場的穩(wěn)定、提升供熱服務(wù)質(zhì)量至關(guān)重要。希望大家能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守本辦法中的各項規(guī)定，共同營造良好的供熱環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于在渭南行政區(qū)域內(nèi)從事供熱經(jīng)營活動的供熱企業(yè)以及使用集中供熱的熱用戶。無論是居民住宅，還是商業(yè)、辦公等非居民建筑，只要采用集中供熱方式，均按照本辦法執(zhí)行供熱收費(fèi)管理。三、供熱價格的確定與調(diào)整1.價格確定原則供熱價格的制定遵循合理補(bǔ)償成本、合理確定收益、促進(jìn)節(jié)約用熱、堅持公平負(fù)擔(dān)的原則。我們鼓勵供熱企業(yè)通過優(yōu)化管理、技術(shù)創(chuàng)新等方式降低成本，提高供熱效率，為熱用戶提供優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的供熱服務(wù)。供熱成本包括供熱生產(chǎn)和輸送過程中發(fā)生的燃料費(fèi)、水電費(fèi)、原材料費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、修理費(fèi)、人員工資及福利費(fèi)等各項費(fèi)用。在確定供熱價格時，會綜合考慮這些成本因素，并結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民承受能力。2.價格確定程序供熱價格由價格主管部門會同供熱行政主管部門等相關(guān)部門進(jìn)行制定。首先，供熱企業(yè)需向價格主管部門提出定價申請，并提交詳細(xì)的成本核算資料、經(jīng)營狀況等相關(guān)材料。價格主管部門收到申請后，將組織成本監(jiān)審，對供熱企業(yè)的成本進(jìn)行審核。同時，會通過召開聽證會等形式，廣泛聽取熱用戶、供熱企業(yè)以及社會各界的意見和建議。最終，根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)果和聽證會意見，經(jīng)政府批準(zhǔn)后確定供熱價格。3.價格調(diào)整供熱價格并非一成不變，當(dāng)供熱成本發(fā)生較大變化，如燃料價格大幅波動、原材料價格上漲、人工成本增加等，或者供熱企業(yè)的經(jīng)營狀況發(fā)生重大改變時，供熱企業(yè)可向價格主管部門提出價格調(diào)整申請。價格主管部門將按照價格確定程序，重新對供熱價格進(jìn)行評估和調(diào)整。在價格調(diào)整過程中，會充分考慮熱用戶的承受能力，盡量減少價格調(diào)整對熱用戶生活的影響。希望熱用戶能夠理解價格調(diào)整是為了保障供熱服務(wù)的可持續(xù)性，共同支持合理的價格調(diào)整。四、供熱收費(fèi)方式1.按面積計費(fèi)對于大多數(shù)熱用戶，目前主要采用按供熱面積計費(fèi)的方式。供熱面積以房屋所有權(quán)證或房地產(chǎn)管理部門認(rèn)定的建筑面積為準(zhǔn)。居民住宅供熱面積按照套內(nèi)建筑面積乘以1.3系數(shù)計算；非居民建筑供熱面積按照建筑面積計算。供熱企業(yè)應(yīng)在供熱前向熱用戶明確告知供熱面積的計算方式和依據(jù)，確保熱用戶清楚知曉供熱費(fèi)用的計算基礎(chǔ)。2.按熱量計費(fèi)鼓勵具備條件的新建建筑和既有建筑實(shí)施供熱計量改造，逐步推行按熱量計費(fèi)。對于實(shí)行供熱計量的熱用戶，供熱費(fèi)用按照基本熱費(fèi)和計量熱費(fèi)兩部分組成?；緹豳M(fèi)按照供熱面積乘以基本熱價計算，主要用于補(bǔ)償供熱企業(yè)的固定成本；計量熱費(fèi)按照用熱量乘以計量熱價計算，體現(xiàn)了多用熱多付費(fèi)、少用熱少付費(fèi)的原則，有利于促進(jìn)熱用戶節(jié)約用熱。基本熱價和計量熱價由價格主管部門根據(jù)實(shí)際情況確定。供熱企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定安裝合格的熱量計量裝置，并定期進(jìn)行維護(hù)和校準(zhǔn)，確保計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。3.收費(fèi)時間與周期供熱收費(fèi)周期一般為一個供熱期。供熱企業(yè)應(yīng)在供熱期開始前提前通知熱用戶繳費(fèi)時間和方式。通常情況下，熱用戶應(yīng)在供熱期開始前30日內(nèi)繳納供熱費(fèi)用。對于提前繳費(fèi)的熱用戶，供熱企業(yè)可給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，以鼓勵熱用戶及時繳費(fèi)。希望大家能夠按照規(guī)定的時間和方式繳費(fèi)，以便供熱企業(yè)做好供熱準(zhǔn)備工作，確保按時、穩(wěn)定供熱。五、供熱收費(fèi)管理1.收費(fèi)公示供熱企業(yè)應(yīng)在供熱區(qū)域內(nèi)顯著位置，如小區(qū)公告欄、供熱營業(yè)廳等，公示供熱價格、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)方式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等信息，方便熱用戶了解供熱收費(fèi)相關(guān)內(nèi)容。公示內(nèi)容應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、完整，不得模糊或隱瞞重要信息。同時，供熱企業(yè)還應(yīng)在其官方網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行公示，拓寬信息公開渠道，提高供熱收費(fèi)透明度。2.收費(fèi)票據(jù)供熱企業(yè)收取供熱費(fèi)用時，應(yīng)向熱用戶開具合法有效的收費(fèi)票據(jù)。票據(jù)內(nèi)容應(yīng)包括熱用戶名稱、供熱地址、供熱面積、供熱價格、收費(fèi)金額、收費(fèi)時間等詳細(xì)信息。熱用戶有權(quán)要求供熱企業(yè)提供收費(fèi)票據(jù)，供熱企業(yè)不得拒絕。供熱企業(yè)應(yīng)妥善保管收費(fèi)票據(jù)存根，以備相關(guān)部門檢查和熱用戶查詢。3.欠費(fèi)管理對于未按照規(guī)定時間繳納供熱費(fèi)用的熱用戶，供熱企業(yè)應(yīng)及時進(jìn)行催繳。催繳方式可以采用電話、短信、書面通知等多種形式。在催繳過程中，供熱企業(yè)應(yīng)耐心向熱用戶說明欠費(fèi)的影響和后果，提醒熱用戶盡快繳費(fèi)。對于經(jīng)多次催繳仍拒不繳費(fèi)的熱用戶，供熱企業(yè)可按照相關(guān)法律法規(guī)和供用熱合同的約定，采取限熱、停熱等措施。但在采取限熱、停熱措施前，供熱企業(yè)應(yīng)提前7日書面通知熱用戶。希望欠費(fèi)熱用戶能夠及時補(bǔ)繳費(fèi)用，避免因欠費(fèi)導(dǎo)致供熱中斷，影響自身正常生活。同時，供熱企業(yè)在采取措施時應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，保障熱用戶的合法權(quán)益。六、熱用戶權(quán)益保障1.供熱質(zhì)量保障供熱企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)供熱質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保供熱期內(nèi)熱用戶室內(nèi)溫度達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在正常天氣條件下，居民住宅室內(nèi)溫度應(yīng)保持在18℃±2℃，非居民建筑室內(nèi)溫度按照供用熱合同約定執(zhí)行。供熱企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)供熱設(shè)備的運(yùn)行管理和維護(hù)，及時處理供熱故障，確保供熱系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。如果熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)，可向供熱企業(yè)提出測溫申請。供熱企業(yè)應(yīng)在接到申請后12小時內(nèi)安排人員上門測溫。測溫結(jié)果應(yīng)經(jīng)熱用戶簽字確認(rèn)。如果室內(nèi)溫度確實(shí)不達(dá)標(biāo)，供熱企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定退還相應(yīng)的供熱費(fèi)用。2.投訴處理熱用戶對供熱收費(fèi)或供熱服務(wù)有任何疑問或不滿，均可向供熱企業(yè)進(jìn)行投訴。供熱企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的投訴受理渠道，如投訴電話、電子郵箱、投訴接待窗口等，并向社會公開。對于熱用戶的投訴，供熱企業(yè)應(yīng)及時受理，認(rèn)真記錄投訴內(nèi)容，并在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)和處理。一般情況下，簡單投訴應(yīng)在3個工作日內(nèi)處理完畢，復(fù)雜投訴應(yīng)在7個工作日內(nèi)處理完畢。如果熱用戶對供熱企業(yè)的處理結(jié)果不滿意，可向供熱行政主管部門或其他相關(guān)部門進(jìn)行投訴。供熱行政主管部門等相關(guān)部門應(yīng)及時調(diào)查處理，保障熱用戶的合法權(quán)益。我們鼓勵熱用戶積極反饋問題，共同促進(jìn)供熱服務(wù)質(zhì)量的提升。3.特殊群體優(yōu)惠對于享受城市居民最低生活保障待遇的家庭等特殊群體，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，給予一定的供熱優(yōu)惠政策。具體優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)和申請程序由當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門制定。供熱企業(yè)應(yīng)積極配合相關(guān)部門做好特殊群體供熱優(yōu)惠政策的落實(shí)工作，確保特殊群體能夠溫暖過冬。希望符合條件的特殊群體能夠及時了解并申請相關(guān)優(yōu)惠，減輕供熱費(fèi)用負(fù)擔(dān)。七、監(jiān)督管理1.供熱行政主管部門監(jiān)督供熱行政主管部門負(fù)責(zé)對供熱企業(yè)的供熱收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。定期對供熱企業(yè)的收費(fèi)公示、收費(fèi)票據(jù)、欠費(fèi)管理等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令供熱企業(yè)整改。對違反本辦法規(guī)定的供熱企業(yè)，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。同時，供熱行政主管部門還應(yīng)加強(qiáng)對供熱質(zhì)量的監(jiān)督檢查，確保供熱企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)供熱。2.價格主管部門監(jiān)督價格主管部門負(fù)責(zé)對供熱價格的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對供熱企業(yè)擅自提高供熱價格、不按規(guī)定公示供熱價格等價格違法行為，依法進(jìn)行查處。價格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對供熱成本的監(jiān)測和分析，為供熱價格的合理調(diào)整提供依據(jù)。3.社會監(jiān)督鼓勵熱用戶、新聞媒體等社會各界對供熱收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)供熱企業(yè)存在違法違規(guī)收費(fèi)行為，均可向供熱行政主管部門、價格主管部門等相關(guān)部門進(jìn)行舉報。相關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理