北京慈善捐贈管理辦法

北京慈善捐贈管理辦法一、引言親愛的各位伙伴：大家好！慈善捐贈是傳遞愛心、匯聚力量、促進社會和諧發(fā)展的重要方式。在北京這樣一座充滿活力與愛心的城市，規(guī)范慈善捐贈管理對于保障捐贈人和受贈人的合法權(quán)益、推動慈善事業(yè)健康有序發(fā)展至關(guān)重要。作為在慈善捐贈管理領(lǐng)域摸爬滾打了二十年的“老把式”，深知一套科學(xué)合理、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范且充滿人文關(guān)懷的管理辦法，對我們開展慈善工作的重要性。今天，就和大家一起分享這份《北京慈善捐贈管理辦法》，希望能助力我們的慈善事業(yè)越做越好。二、適用范圍本辦法適用于在北京地區(qū)開展的各類慈善捐贈活動，包括但不限于企業(yè)、社會組織、個人向合法的慈善組織進行的捐贈，以及慈善組織之間的捐贈合作等。無論是物質(zhì)捐贈，如衣物、食品、醫(yī)療設(shè)備等，還是資金捐贈，都在本辦法的規(guī)范管理范圍內(nèi)。三、捐贈主體與受贈主體（一）捐贈主體1.個人捐贈者：每一位富有愛心的個人，都可以成為慈善捐贈的主體。我們鼓勵個人積極參與慈善事業(yè)，用自己的力量為需要幫助的人群送去溫暖。個人在捐贈時，應(yīng)確保捐贈財物來源合法，并提供真實有效的個人信息。2.企業(yè)捐贈者：企業(yè)作為社會的重要組成部分，在慈善事業(yè)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。我們希望企業(yè)能秉持社會責(zé)任，積極投身慈善捐贈。企業(yè)捐贈時，需遵循企業(yè)內(nèi)部決策程序，并做好相關(guān)財務(wù)記錄和信息披露工作。3.社會組織捐贈者：各類社會組織在慈善領(lǐng)域有著獨特的優(yōu)勢和資源。社會組織進行捐贈時，要符合自身章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，同時保證捐贈活動的公開透明。（二）受贈主體1.具有公開募捐資格的慈善組織：這類組織需依法取得公開募捐資格證書，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和組織章程開展受贈活動。要建立健全內(nèi)部管理制度，確保捐贈款物的接收、管理、使用等環(huán)節(jié)規(guī)范有序。2.其他合法的受贈組織：雖不具備公開募捐資格，但在特定領(lǐng)域或針對特定項目接受捐贈的組織，同樣要遵守相關(guān)法律法規(guī)，做好捐贈款物的管理和使用，并及時向捐贈人反饋情況。四、捐贈流程規(guī)范（一）捐贈意向溝通1.當(dāng)捐贈主體有捐贈意向時，無論是通過電話、郵件、上門咨詢等方式，受贈主體都應(yīng)熱情接待，耐心傾聽捐贈人的想法和需求。希望受贈主體工作人員能夠以專業(yè)、友好的態(tài)度，為捐贈人提供詳細的慈善項目信息，包括項目背景、目標(biāo)、受益人群等，幫助捐贈人更好地了解捐贈的用途和意義。2.捐贈主體在了解相關(guān)信息后，可與受贈主體就捐贈的具體內(nèi)容，如捐贈財物的種類、數(shù)量、價值，捐贈時間、方式等進行初步溝通協(xié)商。我們鼓勵雙方在溝通中保持坦誠，確保捐贈意向明確、合理。（二）捐贈協(xié)議簽訂1.對于金額較大或涉及復(fù)雜事項的捐贈，建議捐贈主體與受贈主體簽訂書面捐贈協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括捐贈財物的詳細描述、交付時間和方式、使用方向、信息反饋要求等。協(xié)議要符合《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，確保具有法律效力。2.即使是小額捐贈或口頭約定的捐贈，受贈主體也應(yīng)做好記錄，明確捐贈信息，保障捐贈人的合法權(quán)益。希望大家重視捐贈協(xié)議的簽訂和記錄工作，這不僅是對捐贈人的負責(zé)，也是對慈善事業(yè)規(guī)范發(fā)展的有力保障。（三）捐贈財物交付1.資金捐贈：捐贈人按照約定的方式，如銀行轉(zhuǎn)賬、電子支付等，將捐贈資金匯入受贈主體指定的合法賬戶。受贈主體在收到資金后，應(yīng)及時進行核對確認，并向捐贈人出具合法有效的捐贈票據(jù)。2.物資捐贈：捐贈人應(yīng)按照約定的時間、地點和方式交付捐贈物資。受贈主體在接收物資時，要對物資的種類、數(shù)量、質(zhì)量等進行嚴(yán)格清點和驗收。對于不符合要求的物資，應(yīng)及時與捐贈人溝通協(xié)商解決。希望捐贈人在交付物資前，能確保物資的質(zhì)量和適用性，以便更好地幫助到需要的人群。（四）捐贈財物管理與使用1.受贈主體的管理職責(zé)：受贈主體要建立專門的財務(wù)管理制度，對捐贈資金和物資進行分類管理、專款（物）專用。捐贈資金應(yīng)存入專用賬戶，嚴(yán)格按照捐贈協(xié)議約定的用途和預(yù)算安排使用，不得挪作他用。捐贈物資要做好登記、保管和發(fā)放工作，確保物資安全、完整，并及時發(fā)放到受益對象手中。2.定期報告與公示：受贈主體應(yīng)定期向捐贈人報告捐贈財物的使用情況，包括資金支出明細、物資發(fā)放記錄等。同時，要按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道向社會公開捐贈財物的管理和使用信息，接受社會監(jiān)督。我們希望受贈主體能夠以高度的責(zé)任感和透明度，做好捐贈財物的管理與使用工作，讓捐贈人放心，讓社會信任。五、信息公開與監(jiān)督管理（一）信息公開要求1.捐贈主體信息公開：捐贈主體有權(quán)要求受贈主體對捐贈財物的管理和使用情況進行信息公開。同時，捐贈主體自身在進行大額捐贈或具有較大社會影響力的捐贈時，也應(yīng)適當(dāng)向社會公開捐贈信息，如捐贈項目、捐贈金額等，以起到示范引領(lǐng)作用，帶動更多人參與慈善事業(yè)。2.受贈主體信息公開：受贈主體要主動、全面、及時地公開捐贈信息，包括捐贈人信息（捐贈人要求保密的除外）、捐贈財物的接收和使用情況、慈善項目執(zhí)行情況等。信息公開的內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，便于公眾查詢和監(jiān)督。公開的方式要多樣化，除了在組織官方渠道發(fā)布外，還可以利用政府指定的慈善信息平臺等進行公開。（二）監(jiān)督管理機制1.內(nèi)部監(jiān)督：受贈主體要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，設(shè)立專門的監(jiān)督部門或崗位，對捐贈財物的管理和使用情況進行定期檢查和審計。內(nèi)部審計報告要作為重要資料存檔，并向組織決策機構(gòu)報告。希望受贈主體能夠強化內(nèi)部管理，通過自我監(jiān)督不斷提升慈善工作的規(guī)范性和公信力。2.外部監(jiān)督：政府相關(guān)部門要依法對慈善捐贈活動進行監(jiān)督管理，對違法違規(guī)行為進行查處。同時，鼓勵社會公眾、媒體等對慈善捐贈活動進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)部門反映。我們歡迎社會各界積極參與慈善監(jiān)督，共同維護慈善事業(yè)的健康發(fā)展環(huán)境。六、激勵與表彰1.對捐贈主體的激勵：對于積極參與慈善捐贈、做出突出貢獻的個人、企業(yè)和社會組織，我們將通過多種方式給予激勵。例如，頒發(fā)榮譽證書、獎杯，在媒體上進行宣傳報道，優(yōu)先推薦參與各類評選表彰活動等。我們希望通過這些激勵措施，讓更多的愛心人士和企業(yè)感受到慈善的價值和榮譽，持續(xù)投身慈善事業(yè)。2.對受贈主體的表彰：對于在慈善捐贈管理和項目實施方面表現(xiàn)優(yōu)秀的受贈主體，政府相關(guān)部門和行業(yè)組織將給予表彰。表彰內(nèi)容包括規(guī)范的管理流程、高效的項目執(zhí)行、良好的社會影響等方面。希望受贈主體能夠以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，不斷提升慈善工作水平，為社會做出更大貢獻。七、法律責(zé)任與糾紛解決（一）法律責(zé)任1.捐贈主體的法律責(zé)任：捐贈主體若提供虛假捐贈信息、捐贈財物來源不合法等，將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時，若捐贈人違反捐贈協(xié)議約定，不履行捐贈義務(wù)，受贈主體有權(quán)依法追究其法律責(zé)任。2.受贈主體的法律責(zé)任：受贈主體若存在挪用、侵占捐贈財物，未按照規(guī)定公開捐贈信息等違法違規(guī)行為，將由政府相關(guān)部門依法予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。希望大家都能嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，共同維護慈善捐贈的良好秩序。（二）糾紛解決1.當(dāng)捐贈主體與受贈主體之間發(fā)生糾紛時，雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商的方式解決。在協(xié)商過程中，要保持理性、客觀，尊重事實和對方的合法權(quán)益。2.如果協(xié)商不成，可以根據(jù)捐贈協(xié)議的約定，通過仲裁或向人民法院提起訴訟等方式解決糾紛。在糾紛解決過程中，雙方應(yīng)積極配合，提供真實有效的證據(jù)，確保糾紛能夠得到公正、合理的解決。八、附則1.本辦法如遇國家法律法規(guī)和政策調(diào)整，應(yīng)按照新的法