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文檔簡介
設(shè)備安全管理培訓(xùn)第一章設(shè)備安全管理的重要性
1.設(shè)備安全管理是什么
設(shè)備安全管理,說白了就是管好那些在工作場所里跑的、用的各種機(jī)器、工具和設(shè)備。不管你是開車的、操作機(jī)器的,還是坐在辦公室里搞設(shè)計的,都得跟這些設(shè)備打交道。設(shè)備安全管理就是制定一堆規(guī)矩和流程,告訴大家怎么安全地用這些設(shè)備,怎么維護(hù)它們,萬一出事了怎么處理。簡單來說,就是讓設(shè)備更好地為我們服務(wù),同時保護(hù)我們自己不被設(shè)備傷到。
2.為什么設(shè)備安全管理這么重要
你想啊,要是設(shè)備管理不好,后果可能很嚴(yán)重。輕則設(shè)備壞了得花冤枉錢維修,重則可能傷到人,甚至造成生命危險。比如,一臺沒保養(yǎng)好的起重機(jī),萬一在吊東西的時候突然散架了,那后果不堪設(shè)想。再比如,一個沒裝防護(hù)罩的機(jī)器,操作員不小心伸進(jìn)去一只手,可能就沒了。所以,設(shè)備安全管理不是鬧著玩的,它是保障生產(chǎn)安全、保護(hù)員工生命、減少經(jīng)濟(jì)損失的關(guān)鍵措施。
3.設(shè)備安全管理的目標(biāo)
設(shè)備安全管理的目標(biāo)其實(shí)挺簡單的,就是“人機(jī)安全”。也就是說,要讓人和設(shè)備都能在安全的狀態(tài)下工作。具體來說,就是預(yù)防事故發(fā)生,就算萬一出了事故,也要能快速處理,減少損失。這包括三個方面:一是防止設(shè)備對人的傷害,二是防止人對設(shè)備的誤操作,三是保證設(shè)備在良好的狀態(tài)下運(yùn)行,不會因?yàn)槔匣蛘邠p壞而突然出事。
4.設(shè)備安全管理的法律法規(guī)
國家為了保護(hù)大家的安全,制定了一系列關(guān)于設(shè)備安全管理的法律法規(guī)。比如《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全法》等等。這些法律法規(guī)規(guī)定了企業(yè)必須怎么做,員工該怎么配合。企業(yè)得建立一套完整的設(shè)備安全管理制度,定期檢查設(shè)備,對員工進(jìn)行安全培訓(xùn),還要有應(yīng)急預(yù)案。員工呢,就得遵守這些規(guī)定,不違規(guī)操作,發(fā)現(xiàn)設(shè)備有問題要及時上報。這些法律法規(guī)不是擺設(shè),違反了是要擔(dān)責(zé)任的。
5.設(shè)備安全管理的責(zé)任劃分
設(shè)備安全管理不是一個人的事,而是大家的事。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)得負(fù)總責(zé),他們得提供必要的資源,建立安全制度,監(jiān)督執(zhí)行情況。設(shè)備管理部門呢,負(fù)責(zé)具體的管理工作,比如設(shè)備檢查、維護(hù)、培訓(xùn)等。每個使用設(shè)備的員工,也得對自己操作的設(shè)備負(fù)責(zé),不能圖省事就違規(guī)操作。還有安全管理人員,他們得監(jiān)督整個過程,確保安全制度落到實(shí)處。這樣層層負(fù)責(zé),才能把設(shè)備安全管理做好。
第二章設(shè)備安全風(fēng)險識別與評估
1.識別設(shè)備安全風(fēng)險的種類
設(shè)備安全風(fēng)險,說白了就是設(shè)備可能存在的危險點(diǎn)。你想啊,不同的設(shè)備,危險的地方也不一樣。有的設(shè)備是動來動去的,比如起重機(jī)、傳送帶,它們可能夾傷、撞傷人;有的設(shè)備有旋轉(zhuǎn)的部分,比如鉆頭、風(fēng)扇,它們可能把人手卷進(jìn)去;還有的設(shè)備有高溫、高壓,比如鍋爐、壓力容器,它們可能燙傷、爆炸傷人;還有一些設(shè)備有電,比如機(jī)床、電腦,它們可能電死人;還有的設(shè)備有噪聲,比如錘子、風(fēng)鎬,它們可能吵壞人的耳朵;最后,還有一些設(shè)備有化學(xué)物質(zhì),比如化驗(yàn)設(shè)備,它們可能有毒??傊O(shè)備的風(fēng)險多種多樣,得一一識別出來。
2.如何識別設(shè)備安全風(fēng)險
識別設(shè)備安全風(fēng)險,不能光靠拍腦袋。得有個系統(tǒng)的方法。首先,得熟悉你操作的設(shè)備,知道它的構(gòu)造、工作原理,有哪些不安全的地方。其次,可以跟同事、師傅多聊聊,聽聽他們是怎么看待這個設(shè)備的危險的。再一個,可以參考設(shè)備說明書,上面通常會提到一些安全注意事項。還可以看看過去的記錄,以前這個設(shè)備出過什么問題,是什么原因引起的。另外,還可以請專業(yè)的安全人員來幫你識別,他們經(jīng)驗(yàn)豐富,一看就能發(fā)現(xiàn)很多潛在的危險。總之,多看、多聽、多問、多查,才能把設(shè)備的風(fēng)險識別得比較全面。
3.設(shè)備安全風(fēng)險評估的方法
識別出風(fēng)險還不夠,還得評估一下這些風(fēng)險的嚴(yán)重程度和發(fā)生的可能性。評估的方法有很多種,常用的有三種:一種是風(fēng)險矩陣法,就是把風(fēng)險的可能性和嚴(yán)重程度分成幾個等級,然后在一個方格子里畫出來,看看它落在哪個區(qū)域,風(fēng)險有多大;第二種是預(yù)先危險性分析,就是在設(shè)備設(shè)計或者使用之前,就先想各種可能發(fā)生的危險情況,然后分析原因,提出預(yù)防措施;第三種是事件樹分析,就是假設(shè)已經(jīng)發(fā)生了一個危險事件,然后分析它會發(fā)展成什么后果,看看怎么才能把損失降到最低。這些方法不是互相排斥的,可以根據(jù)實(shí)際情況選擇使用,或者幾種方法結(jié)合起來用。
4.風(fēng)險評估的結(jié)果應(yīng)用
評估完風(fēng)險之后,不能光放在紙上。得根據(jù)評估的結(jié)果來采取措施。一般來說,風(fēng)險越高,需要采取的措施就越緊急,投入的資源也就越多。對于一些高風(fēng)險的設(shè)備,可能需要立即停止使用,進(jìn)行整改;對于一些中等風(fēng)險,可能需要加強(qiáng)維護(hù),增加防護(hù)裝置;對于一些低風(fēng)險,可能只需要加強(qiáng)培訓(xùn),提高操作人員的警惕性??傊?,要根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)果,制定一個詳細(xì)的風(fēng)險控制計劃,明確誰來做,什么時候做,怎么做,確保把風(fēng)險降到可以接受的程度。
5.動態(tài)更新風(fēng)險評估
設(shè)備安全風(fēng)險不是一成不變的。設(shè)備老化了,可能會出現(xiàn)新的風(fēng)險;設(shè)備更新了,原來的風(fēng)險可能就消失了;操作人員變了,風(fēng)險認(rèn)知也可能不一樣。所以,風(fēng)險評估不是做一次就完事了,得定期更新。比如,每年至少評估一次,如果設(shè)備發(fā)生了重大變化,比如進(jìn)行了改造、更換了部件,或者出了安全事故,都得及時重新評估。這樣一來,才能確保風(fēng)險評估的結(jié)果始終是有效的,設(shè)備安全管理始終是到位的。
第三章設(shè)備安全防護(hù)措施
1.什么是設(shè)備安全防護(hù)措施
設(shè)備安全防護(hù)措施,簡單說就是給設(shè)備加上一些“保護(hù)罩”,或者改變一下設(shè)備本身,讓設(shè)備更安全,不容易傷到人。這些措施多種多樣,有的像是給設(shè)備穿上“盔甲”,比如給旋轉(zhuǎn)的部件加防護(hù)罩,防止人手伸進(jìn)去;有的像是給設(shè)備畫上“紅線”,比如在危險區(qū)域設(shè)置圍欄,防止人誤入;還有的像是給設(shè)備裝上“眼睛”和“耳朵”,比如安裝安全傳感器,當(dāng)人靠近時自動停止運(yùn)行??傊褪峭ㄟ^各種方法,把設(shè)備可能帶來的危險隔離開,或者讓設(shè)備在危險發(fā)生時能自動阻止。
2.常見的設(shè)備安全防護(hù)措施有哪些
常見的設(shè)備安全防護(hù)措施,可以分為幾大類。第一類是隔離防護(hù),就是用物理的方法把危險源和人隔開。比如,給機(jī)器的旋轉(zhuǎn)部分裝防護(hù)罩,給高溫部分裝隔熱板,給有電的部分裝絕緣層,給噪聲大的部分裝隔音罩。第二類是連鎖防護(hù),就是讓設(shè)備的一些動作互相聯(lián)系起來,一個動作發(fā)生,必須滿足另一個條件才能進(jìn)行。比如,一個門打開,機(jī)器就必須停止運(yùn)行;或者機(jī)器運(yùn)行時,門就必須關(guān)著。第三類是自動控制防護(hù),就是用傳感器、電腦等自動控制設(shè)備,當(dāng)檢測到危險情況時,自動采取措施。比如,當(dāng)人靠近危險區(qū)域時,機(jī)器自動減速或者停止。第四類是個人防護(hù)用品,就是給操作人員穿戴一些防護(hù)用品,比如安全帽、安全鞋、防護(hù)眼鏡、手套等等。這些措施不是互相排斥的,可以根據(jù)設(shè)備的不同特點(diǎn),組合使用。
3.如何選擇合適的設(shè)備安全防護(hù)措施
選擇設(shè)備安全防護(hù)措施,不能隨便選,得看具體情況。首先,得根據(jù)設(shè)備的危險特性來選擇。不同的危險,需要的防護(hù)措施也不同。比如,是夾傷風(fēng)險,就需要用防護(hù)罩;是燙傷風(fēng)險,就需要用隔熱板。其次,得考慮防護(hù)措施的有效性。選的防護(hù)措施必須能真正起到防護(hù)作用,不能是擺設(shè)??梢詤⒖紘覙?biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者咨詢專業(yè)的安全人員。第三,得考慮防護(hù)措施的實(shí)用性。防護(hù)措施不能太復(fù)雜,也不能太貴,要能讓企業(yè)承受得起,員工也能用得方便。第四,得考慮防護(hù)措施對生產(chǎn)效率的影響。不能因?yàn)榧恿朔雷o(hù)措施,就大大降低了生產(chǎn)效率。要在安全性和效率之間找到一個平衡點(diǎn)。最后,還得考慮員工的接受程度。如果員工覺得防護(hù)措施不舒服、不方便,他們可能就不會好好使用,那樣防護(hù)措施也就白費(fèi)了。
4.設(shè)備安全防護(hù)措施的正確使用和維護(hù)
安裝了安全防護(hù)措施,并不意味著萬事大吉了。關(guān)鍵還得正確使用和維護(hù)。首先,員工得知道這些防護(hù)措施是怎么工作的,為什么要使用它們,不能隨意拆卸或者挪動。比如,防護(hù)罩不能拿掉,急停按鈕不能封住。其次,得定期檢查這些防護(hù)措施是否完好,有沒有損壞或者松動。比如,防護(hù)罩的玻璃是不是破了,連鎖裝置是不是靈敏。如果發(fā)現(xiàn)有問題,必須及時修理或者更換。第三,得定期清潔這些防護(hù)措施,確保它們能正常工作。比如,有些防護(hù)罩如果被東西擋住了,就可能無法起到防護(hù)作用。第四,如果設(shè)備進(jìn)行了改造,或者更換了部件,必須重新檢查安全防護(hù)措施是否仍然有效??傊?,安全防護(hù)措施不是“一勞永逸”的,需要長期堅持正確使用和維護(hù)。
5.安全防護(hù)措施與安全培訓(xùn)相結(jié)合的重要性
安全防護(hù)措施和安全培訓(xùn),就像車的兩個輪子,缺一不可。光有防護(hù)措施還不夠,如果員工不知道怎么正確使用,或者故意不用,防護(hù)措施也就起不到作用。比如,一個很不錯的防護(hù)罩,如果員工為了圖方便,經(jīng)常把機(jī)器開著去拿東西,把防護(hù)罩臨時移開,那危險還是存在的。所以,必須把安全防護(hù)措施和安全培訓(xùn)結(jié)合起來。一方面,要通過培訓(xùn),讓員工了解設(shè)備的安全風(fēng)險,知道安全防護(hù)措施的重要性,以及怎么正確使用它們。另一方面,要通過培訓(xùn),提高員工的安全意識,讓他們自覺遵守安全規(guī)定,不冒險操作。只有把安全防護(hù)措施和安全培訓(xùn)都做扎實(shí)了,才能真正把設(shè)備安全風(fēng)險降到最低。
第四章設(shè)備安全操作規(guī)程與維護(hù)保養(yǎng)
1.設(shè)備安全操作規(guī)程是什么
設(shè)備安全操作規(guī)程,說白了就是開這個設(shè)備、用這個設(shè)備得按什么規(guī)矩來。它是一份詳細(xì)的說明書,告訴你怎么安全地啟動設(shè)備、怎么正常操作、遇到什么情況該怎么做、什么時候該停下來。比如,開挖掘機(jī),操作規(guī)程就會告訴你,開車前要檢查什么,開車時要怎么控制方向盤和油門,碰到人怎么辦,設(shè)備累了要怎么休息。這些規(guī)矩都是根據(jù)設(shè)備的特性和過去發(fā)生的事故總結(jié)出來的,目的是防止操作人員因?yàn)椴欢蛘卟恍⌒亩軅蛘甙言O(shè)備搞壞。所以,操作規(guī)程不是隨便寫的,得認(rèn)真對待。
2.制定設(shè)備安全操作規(guī)程的原則
制定操作規(guī)程,得遵循幾個基本原則。第一,必須安全第一。所有的操作步驟和注意事項,都要以保障人員安全為前提。不能為了圖省事、圖快,就省略或者改變安全的規(guī)定。第二,必須基于實(shí)際。操作規(guī)程要反映設(shè)備的真實(shí)情況,包括設(shè)備的性能、操作方法、常見問題等等。不能照搬別家的,也不能憑空想象。第三,必須簡單明了。規(guī)程的語言要通俗易懂,操作步驟要清晰,讓所有操作人員都能看懂、記住、做到。不能寫得太復(fù)雜,讓人看不懂,或者覺得麻煩而不愿意遵守。第四,必須完整全面。要覆蓋設(shè)備所有的操作環(huán)節(jié),包括正常操作、異常情況處理、緊急情況應(yīng)對等等,不能有遺漏。第五,必須定期更新。設(shè)備變了、環(huán)境變了、人員變了,規(guī)程也得跟著變,確保一直適用。
3.設(shè)備安全操作規(guī)程的主要內(nèi)容
一個完整的操作規(guī)程,通常包含幾個方面的內(nèi)容。第一,設(shè)備的基本信息,比如設(shè)備的名字、型號、編號、制造廠家等等。第二,操作人員的資格要求,比如誰可以開這個設(shè)備,需要有什么培訓(xùn)、有什么健康要求。第三,操作前的準(zhǔn)備,比如要檢查哪些部位,要穿什么防護(hù)用品,環(huán)境要符合什么條件。第四,設(shè)備的啟動和運(yùn)行操作,包括具體的操作步驟、參數(shù)設(shè)置、速度控制等等。第五,運(yùn)行中的檢查和維護(hù),比如運(yùn)行過程中要注意觀察什么,發(fā)現(xiàn)什么問題要及時處理。第六,設(shè)備的停止操作,包括正常停止和緊急停止。第七,操作后的整理,比如要把設(shè)備擦拭干凈,要把工具歸位,要填寫什么記錄。第八,常見故障的分析和處理,比如設(shè)備可能會出現(xiàn)什么問題,是什么原因引起的,怎么解決。第九,緊急情況的處理預(yù)案,比如發(fā)生火災(zāi)、人員受傷、設(shè)備損壞怎么辦。把這些內(nèi)容都寫清楚,操作規(guī)程就比較完善了。
4.如何執(zhí)行設(shè)備安全操作規(guī)程
制定好了操作規(guī)程,關(guān)鍵還得執(zhí)行。執(zhí)行操作規(guī)程,首先要讓所有操作人員都了解它,知道它的重要性??梢酝ㄟ^培訓(xùn)、考試、宣傳欄等多種方式,讓大家明白規(guī)程的內(nèi)容和要求。其次,要建立監(jiān)督機(jī)制,確保操作人員按照規(guī)程操作??梢耘砂踩珕T去檢查,可以安裝監(jiān)控設(shè)備,可以互相監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)有人不按規(guī)程操作,要及時糾正,進(jìn)行教育。還可以建立獎懲制度,對遵守規(guī)程的員工進(jìn)行獎勵,對違反規(guī)程的員工進(jìn)行處罰。最后,要營造一個重視安全的氛圍,讓員工覺得遵守規(guī)程是正常的事情,不遵守反而奇怪。只有大家共同維護(hù),操作規(guī)程才能真正落地執(zhí)行。
5.設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)與安全的關(guān)系
設(shè)備維護(hù)保養(yǎng),跟設(shè)備安全關(guān)系可大了。你想啊,設(shè)備如果平時不保養(yǎng),就像人經(jīng)常不洗澡、不吃飯一樣,會生銹、會損壞、會出問題。一旦出了問題,輕則影響生產(chǎn),重則可能傷到人。比如,一個潤滑不良的軸承,可能突然卡住,把操作人員的手卷進(jìn)去;一個沒緊固好的部件,可能突然掉下來,砸到人。所以,定期對設(shè)備進(jìn)行清潔、潤滑、緊固、調(diào)整、更換易損件等維護(hù)保養(yǎng)工作,是保證設(shè)備處于良好狀態(tài)的重要手段,也是預(yù)防事故發(fā)生的重要措施。維護(hù)保養(yǎng)得做好,設(shè)備就能跑得穩(wěn)、跑得久,危險也就少。反之,如果設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位,安全風(fēng)險就會大大增加。因此,要把設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)當(dāng)作一項重要的安全工作來抓,不能馬虎。
第五章設(shè)備安全檢查與隱患排查治理
1.設(shè)備安全檢查的目的和意義
設(shè)備安全檢查,就像是給設(shè)備做體檢,看看它有沒有“生病”或者“受傷”。目的很簡單,就是提前發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的安全問題,比如部件有沒有松動、有沒有損壞、防護(hù)裝置有沒有缺失或者失效、操作是否規(guī)范等等。發(fā)現(xiàn)了問題,就能及時采取措施去解決,防止小問題變成大事故。意義也很重大,它能有效預(yù)防設(shè)備事故的發(fā)生,保障人員安全和生產(chǎn)穩(wěn)定。如果不檢查,很多隱患可能就被忽略了,等到出事了,后悔都來不及。所以,定期進(jìn)行設(shè)備安全檢查,是設(shè)備安全管理中非常重要的一環(huán),不能省略。
2.設(shè)備安全檢查的類型和內(nèi)容
設(shè)備安全檢查,不是一次性的,得經(jīng)常搞。根據(jù)檢查的時間、范圍、目的不同,可以分為幾種類型。一種是日常檢查,就是操作人員每天上班前、上班后,或者操作過程中,對自己操作的設(shè)備進(jìn)行簡單的檢查,比如看看有沒有漏油、異響、溫度是不是太高等等,發(fā)現(xiàn)異常及時報告。第二種是定期檢查,比如每周、每月或者每季度,由設(shè)備管理部門或者安全部門組織人員,對設(shè)備進(jìn)行更全面、更深入的檢查,檢查的內(nèi)容會更詳細(xì),比如測量一些參數(shù),查看維護(hù)記錄等等。第三種是專項檢查,就是針對某個特定的安全問題,或者某個特定的設(shè)備,進(jìn)行的專門檢查,比如對壓力容器進(jìn)行壓力測試,對電氣線路進(jìn)行絕緣測試等等。檢查的內(nèi)容,一般包括設(shè)備的本體安全、安全防護(hù)裝置、安全附件、電氣安全、消防設(shè)施、操作環(huán)境等等,要把能想到的風(fēng)險點(diǎn)都覆蓋到。
3.如何有效地開展設(shè)備安全檢查
要想把設(shè)備安全檢查做好,得講究方法。首先,得明確檢查的對象和內(nèi)容,不能盲目檢查。可以根據(jù)設(shè)備的風(fēng)險等級、使用年限、過去的問題等等,來確定檢查的重點(diǎn)。其次,得配備合適的檢查工具和人員,確保檢查的準(zhǔn)確性和全面性。比如,檢查電氣,可能需要萬用表;檢查緊固件,可能需要力矩扳手。檢查人員也要經(jīng)過培訓(xùn),懂得怎么看、怎么判。第三,得建立檢查的標(biāo)準(zhǔn)和流程,確保每次檢查都按規(guī)矩來,檢查的結(jié)果能相互比較。比如,可以制定檢查表,逐項打分,或者拍照記錄。第四,得重視檢查結(jié)果的反饋和處理,不能檢查完了就完了。檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要記錄清楚,明確責(zé)任人,限期整改,并且要跟蹤整改的效果,確保問題真正解決了。最后,要建立檢查檔案,把每次檢查的情況都保存下來,作為以后改進(jìn)工作的依據(jù)。
4.設(shè)備安全隱患排查治理的流程
發(fā)現(xiàn)了設(shè)備安全隱患,怎么處理呢?得有一個完整的流程,也就是隱患排查治理。首先,是識別和報告隱患??梢允遣僮魅藛T自己發(fā)現(xiàn),也可以是別人發(fā)現(xiàn)告訴他的,或者通過檢查主動發(fā)現(xiàn)的。發(fā)現(xiàn)了隱患,要及時記錄下來,并且向上級報告。其次,是評估和確認(rèn)隱患。接收報告后,要組織相關(guān)人員對隱患進(jìn)行評估,判斷它的風(fēng)險有多大,需要采取什么措施來處理。確認(rèn)一下,是不是真的是個隱患,處理起來要注意什么。第三,是制定和落實(shí)治理方案。根據(jù)評估結(jié)果,制定一個具體的治理方案,明確要做什么、怎么做、誰來做、什么時候完成。然后,就要按照方案去落實(shí),比如安排維修人員去修理,或者采購新的部件去更換。第四,是驗(yàn)證和銷號。治理完成后,要派人去檢查,看看問題是不是真的解決了,效果怎么樣。如果確實(shí)解決了,并且效果不錯,就可以在記錄上把隱患“銷號”,表示處理完成了。第五,是跟蹤和反饋。銷號后,還要一段時間觀察,看看治理的效果是否長期穩(wěn)定,有沒有出現(xiàn)新的問題。整個過程,要形成記錄,以便以后參考。
5.隱患排查治理中的責(zé)任落實(shí)與持續(xù)改進(jìn)
隱患排查治理,不是一個人或者一個部門就能完成的,需要大家共同參與,并且要形成長效機(jī)制。首先,得落實(shí)責(zé)任。從發(fā)現(xiàn)隱患的操作人員,到評估隱患的管理人員,再到實(shí)施治理的維修人員,每個人都要知道自己在哪個環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)什么,不能互相推諉??梢越㈦[患排查治理的責(zé)任清單,明確到人。其次,要建立激勵機(jī)制。對于發(fā)現(xiàn)重大隱患、及時治理隱患的個人或者團(tuán)隊,要進(jìn)行獎勵,鼓勵大家積極參與隱患排查治理工作。同時,也要有相應(yīng)的問責(zé)機(jī)制,對于隱患治理不力、導(dǎo)致事故發(fā)生的,要追究責(zé)任。最后,要持續(xù)改進(jìn)。隱患排查治理不是一次就能把所有問題都解決掉的,它是一個持續(xù)的過程。每次處理完一個隱患,都要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),看看有沒有更好的方法,看看類似的隱患會不會在其他地方出現(xiàn),不斷優(yōu)化排查和治理的流程,提高設(shè)備的安全水平。只有不斷改進(jìn),才能真正把設(shè)備安全風(fēng)險降到最低。
第六章人員安全意識培養(yǎng)與安全教育培訓(xùn)
1.人員安全意識的重要性
人員安全意識,說白了就是大家心里頭對安全的重視程度,是不是時刻把安全放在心上。這個意識太重要了,它直接關(guān)系到自己會不會出事,也關(guān)系到身邊的人會不會出事。如果一個人安全意識淡薄,就可能隨便亂動危險設(shè)備,或者不遵守安全規(guī)定,這樣不僅可能傷害到自己,還可能傷害到別人。反之,如果大家都有很強(qiáng)的安全意識,就會時刻注意安全,自覺遵守規(guī)定,主動發(fā)現(xiàn)和報告隱患,那么安全事故的發(fā)生概率就會大大降低。所以,提高人員安全意識,是做好設(shè)備安全管理的根本。
2.如何培養(yǎng)和提升人員安全意識
安全意識不是天生的,也不是一成不變的,需要不斷培養(yǎng)和提升。首先,得從思想上重視。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭重視安全,不能只顧生產(chǎn),不管安全。要讓員工明白,安全不是額外負(fù)擔(dān),而是對自己、對家庭、對企業(yè)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。其次,要通過宣傳教育??梢岳酶鞣N機(jī)會,比如開會、宣傳欄、微信群,經(jīng)常宣傳安全知識,講安全事故的教訓(xùn),分享安全經(jīng)驗(yàn),讓安全理念深入人心。還可以開展一些安全活動,比如安全知識競賽、安全演講比賽、安全承諾簽名等等,讓員工在參與中提高認(rèn)識。第三,要加強(qiáng)安全氛圍營造。在車間里多掛一些安全標(biāo)語,多設(shè)置一些安全警示標(biāo)志,讓員工隨時隨地都能看到安全信息,感受到安全的重要性。第四,要樹立安全榜樣。發(fā)現(xiàn)一些安全意識強(qiáng)、行為規(guī)范的員工,要及時表揚(yáng)和獎勵,讓大家學(xué)習(xí)他們,形成比學(xué)趕超的良好氛圍。最后,要跟利益掛鉤。可以把安全表現(xiàn)跟員工的獎金、晉升等等聯(lián)系起來,讓大家明白,安全好,對自己也有好處。
3.設(shè)備安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式
安全教育培訓(xùn),是提升人員安全意識和技能的重要手段。培訓(xùn)的內(nèi)容,要全面,要針對不同崗位、不同設(shè)備、不同風(fēng)險。一般來說,主要包括這幾個方面:一是法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識,比如《安全生產(chǎn)法》是怎么規(guī)定的,行業(yè)有哪些安全標(biāo)準(zhǔn)等等。二是設(shè)備安全知識,比如設(shè)備的構(gòu)造、工作原理、主要風(fēng)險、安全防護(hù)措施等等。三是操作技能培訓(xùn),比如怎么正確操作設(shè)備,怎么使用安全防護(hù)用品,遇到緊急情況怎么處理等等。四是事故案例分析和應(yīng)急演練,通過分析過去的事故,吸取教訓(xùn),通過演練提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。培訓(xùn)的形式,要多樣化,不能光靠講課??梢愿阏n堂講授、現(xiàn)場演示、實(shí)際操作、觀看視頻、模擬演練、在線學(xué)習(xí)等等,讓員工聽得懂、學(xué)得會、記得住。還可以根據(jù)需要,采取集中培訓(xùn)、分散培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)等多種方式,確保培訓(xùn)效果。
4.安全教育培訓(xùn)的針對性和有效性
安全教育培訓(xùn),不能搞“大水漫灌”,得有針對性,才能有效果。首先,要根據(jù)不同的對象搞培訓(xùn)。新員工和老員工的需求不一樣,操作工和維修工的需求也不一樣。新員工要搞入職安全培訓(xùn),讓他們了解基本的安全知識和規(guī)定;老員工要搞定期復(fù)訓(xùn),讓他們鞏固知識,提高意識;操作工要搞崗位spécifiques培訓(xùn),讓他們掌握設(shè)備的安全操作技能;維修工要搞特種設(shè)備或者危險作業(yè)的專項培訓(xùn),讓他們知道怎么安全地檢修設(shè)備。其次,要根據(jù)不同的設(shè)備搞培訓(xùn)。不同的設(shè)備,風(fēng)險點(diǎn)不一樣,培訓(xùn)內(nèi)容也要有所側(cè)重。比如,搞動火作業(yè)培訓(xùn),要重點(diǎn)講防火防爆知識;搞高處作業(yè)培訓(xùn),要重點(diǎn)講防墜落知識。第三,要根據(jù)不同的情況搞培訓(xùn)。比如,設(shè)備更新了,要搞新設(shè)備的安全培訓(xùn);發(fā)生事故了,要搞事故案例分析和警示教育;發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險了,要搞專項風(fēng)險培訓(xùn)??傊?,要因人、因設(shè)備、因時、因地制宜,才能讓安全教育培訓(xùn)真正發(fā)揮作用,提高人員的安全素質(zhì)。
5.建立安全教育培訓(xùn)長效機(jī)制
安全教育培訓(xùn)不是一陣風(fēng),不能搞完就完了,得形成長效機(jī)制,才能持續(xù)提升人員安全意識和技能。首先,要制定培訓(xùn)計劃。企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)際情況,制定年度、季度或者月度的安全教育培訓(xùn)計劃,明確培訓(xùn)的內(nèi)容、對象、時間、方式、負(fù)責(zé)人等等,確保培訓(xùn)工作有計劃、有步驟地進(jìn)行。其次,要建立培訓(xùn)檔案。要把每次培訓(xùn)的記錄都做好,包括參加人員、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果等等,作為員工技能培訓(xùn)和績效考核的依據(jù)。第三,要建立考核評估機(jī)制。培訓(xùn)完了,不能不管了,要搞考核,看看員工學(xué)到了多少,掌握了多少。可以通過筆試、口試、實(shí)際操作考核等方式進(jìn)行??己私Y(jié)果要跟員工的獎懲、晉升掛鉤。同時,還要定期評估培訓(xùn)的效果,看看培訓(xùn)是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo),哪些方面做得好,哪些方面需要改進(jìn),根據(jù)評估結(jié)果不斷優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和方式。最后,要融入日常管理。要把安全教育培訓(xùn)融入到日常的安全管理工作中,比如跟班檢查時,順便看看員工的安全知識掌握得怎么樣;跟員工談話時,也聊聊安全方面的事情,讓安全意識時刻存在。通過這些措施,把安全教育培訓(xùn)常態(tài)化、制度化,才能不斷夯實(shí)設(shè)備安全管理的根基。
第七章應(yīng)急準(zhǔn)備與事故處置
1.設(shè)備安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備的重要性
設(shè)備安全事故,說嚴(yán)重了就是設(shè)備“發(fā)瘋”了,可能傷到人,甚至造成財產(chǎn)損失。這種事誰都不希望發(fā)生,但萬一真發(fā)生了,光害怕沒用,得有準(zhǔn)備。應(yīng)急準(zhǔn)備,就好比家里著火了,你得提前準(zhǔn)備滅火器,知道怎么用;或者地震了,你得知道怎么跑,跑到哪里安全。對于設(shè)備安全事故,也是一樣,得提前做好準(zhǔn)備,才能在事故發(fā)生后,快速、有效地應(yīng)對,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。準(zhǔn)備不足,到時候手忙腳亂,不僅救不了人,可能還會讓情況變得更糟。所以,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,是設(shè)備安全管理中不可或缺的一環(huán),必須高度重視。
2.制定設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案的原則
制定應(yīng)急預(yù)案,不能拍腦袋,得遵循一些基本原則。首先,必須以人為本。所有的預(yù)案,最終目的都是為了保護(hù)人的生命安全,減少人員傷亡。其次,必須針對性強(qiáng)。預(yù)案要針對可能發(fā)生的具體設(shè)備事故類型,比如是機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)、爆炸等等,制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。不能一個預(yù)案管所有事,那樣不具體,也不實(shí)用。第三,必須科學(xué)合理。預(yù)案的內(nèi)容要符合事故發(fā)生的規(guī)律,措施要可行,不能是空話、套話。第四,必須具有可操作性。預(yù)案要詳細(xì),明確誰負(fù)責(zé)什么,怎么做,用什么資源,怎么通信等等,要讓參與救援的人員一看就明白,能照著做。第五,必須及時更新。設(shè)備、環(huán)境、人員都可能變化,預(yù)案也得跟著變,定期評審,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂,確保一直有效。
3.設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
一個完整的應(yīng)急預(yù)案,一般得包含這幾個方面的內(nèi)容。第一,是基本情況。介紹企業(yè)的概況,包括有哪些設(shè)備,存在哪些風(fēng)險,過去發(fā)生過哪些事故等等。第二,是組織機(jī)構(gòu)。明確應(yīng)急組織架構(gòu),誰是總指揮,誰是副總指揮,下設(shè)哪些小組,比如搶險組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組等等,每個小組負(fù)責(zé)什么。第三,是預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制。規(guī)定事故發(fā)生后,怎么發(fā)現(xiàn),怎么報告,什么時候啟動預(yù)案,啟動的級別怎么確定等等。第四,是應(yīng)急處置措施。這是預(yù)案的核心部分,要詳細(xì)規(guī)定不同類型事故的具體處置步驟,比如發(fā)生機(jī)械傷害,怎么切斷電源,怎么救援傷員;發(fā)生火災(zāi),怎么報警,怎么滅火,怎么疏散人員等等。第五,是應(yīng)急保障。規(guī)定需要哪些資源支持,比如救援器材、交通工具、醫(yī)療設(shè)備、通訊設(shè)備等等,怎么準(zhǔn)備,怎么管理。第六,是后期處置。事故處理完了,怎么進(jìn)行善后處理,比如事故調(diào)查、損失評估、人員安撫、環(huán)境恢復(fù)等等。第七,是預(yù)案管理和更新。規(guī)定預(yù)案怎么培訓(xùn)、怎么演練、怎么評審、怎么修訂等等。
4.設(shè)備安全事故的應(yīng)急演練與評估
光有預(yù)案還不夠,還得知道這個預(yù)案行不行,大家會不會用。這就需要搞應(yīng)急演練。演練,就像打仗前的演習(xí),提前熟悉流程,發(fā)現(xiàn)問題,改進(jìn)不足。演練的形式可以多種多樣,比如可以是桌面推演,大家圍坐在一起,模擬事故發(fā)生,討論怎么應(yīng)對;也可以是功能演練,比如只演練某個具體的環(huán)節(jié),比如怎么啟動應(yīng)急電源,怎么使用消防器材;還可以是實(shí)戰(zhàn)演練,模擬真實(shí)的事故場景,調(diào)動所有相關(guān)人員和設(shè)備進(jìn)行演練。演練完了,還不能結(jié)束,得進(jìn)行評估,看看演練的效果怎么樣。哪些做得好,哪些做得不好,預(yù)案有哪些需要修改,人員的反應(yīng)速度怎么樣,資源配置是否合理等等,都要認(rèn)真總結(jié),形成評估報告。根據(jù)評估結(jié)果,對預(yù)案進(jìn)行修訂,對人員進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高應(yīng)急響應(yīng)能力。通過反復(fù)演練和評估,才能真正把預(yù)案變成“活”的東西,在真正需要的時候能發(fā)揮作用。
5.事故現(xiàn)場處置的基本原則與步驟
設(shè)備安全事故發(fā)生后,現(xiàn)場處置是關(guān)鍵,必須快速、果斷、正確?;驹瓌t,首先是確保人員安全?,F(xiàn)場第一位的任務(wù)是救人,在確保救援人員自身安全的前提下,全力救助傷員。其次是要控制危險源。盡快切斷電源、停止設(shè)備運(yùn)行、控制火源、防止爆炸等等,防止事故擴(kuò)大。第三是要保護(hù)現(xiàn)場。事故現(xiàn)場是事故調(diào)查的重要依據(jù),要盡量保護(hù)好,不要隨意破壞。第四是要依法依規(guī)?,F(xiàn)場處置要遵守相關(guān)的法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,不能擅自行動。處置步驟,一般可以分為幾個階段。第一階段是先期處置,事故剛發(fā)生時,現(xiàn)場人員或者第一響應(yīng)人要立即采取一些基本的應(yīng)急措施,比如切斷電源、報警、進(jìn)行簡單的急救等等。第二階段是專業(yè)處置,專業(yè)應(yīng)急救援隊伍到達(dá)后,按照預(yù)案和專家意見,進(jìn)行專業(yè)的救援處置。第三階段是后期處置,事故得到控制后,進(jìn)行現(xiàn)場清理、善后處理、事故調(diào)查等等。整個過程中,要保持冷靜,服從指揮,協(xié)同作戰(zhàn),才能有效地控制事故,減少損失。
第八章設(shè)備安全管理制度建設(shè)與持續(xù)改進(jìn)
1.設(shè)備安全管理制度體系的基本構(gòu)成
設(shè)備安全管理制度,就像是管理設(shè)備的“游戲規(guī)則”,它不是一份文件,而是一整套相互關(guān)聯(lián)、相互支撐的制度。這個制度體系,通常包括幾個核心部分。第一,是綜合性的安全管理規(guī)定,比如《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《設(shè)備安全管理辦法》等等,這些是總的綱領(lǐng),告訴大家設(shè)備安全要達(dá)什么目標(biāo),誰來負(fù)責(zé),怎么管理。第二,是具體的操作規(guī)程,就像前面說的,每種設(shè)備都有詳細(xì)的操作說明書,規(guī)定怎么安全地開、怎么維護(hù)。第三,是檢查和隱患排查治理制度,比如定期檢查怎么搞,發(fā)現(xiàn)小問題怎么處理,大問題怎么上報。第四,是安全教育培訓(xùn)制度,規(guī)定新員工怎么培訓(xùn),老員工怎么再學(xué)習(xí),怎么搞演練。第五,是應(yīng)急預(yù)案,就是萬一出事了,怎么應(yīng)對的計劃。第六,還有設(shè)備采購、安裝、使用、維護(hù)、報廢等各個環(huán)節(jié)的管理制度。這些制度合在一起,就構(gòu)成了一個完整的設(shè)備安全管理制度體系,像一個大的網(wǎng)絡(luò),覆蓋設(shè)備安全的方方面面。
2.如何建立有效的設(shè)備安全管理制度
建立制度,不能光抄抄寫寫,得結(jié)合自己企業(yè)的實(shí)際情況,才能有效。首先,要明確目標(biāo)。想通過制度達(dá)到什么目的?是預(yù)防事故?還是提高效率?或是降低成本?目標(biāo)清楚了,制度制定的方向也就明確了。其次,要廣泛參與。制度不是幾個人關(guān)起門就能制定的,得發(fā)動員工一起討論,讓大家出主意,提意見。比如,可以開座談會,可以搞問卷調(diào)查,這樣制定的制度大家才會認(rèn)同,才愿意遵守。第三,要內(nèi)容具體。制度不能寫得含糊不清,讓人看不懂,做起來沒方向。比如,規(guī)定檢查頻率,就不能說“定期檢查”,得說“每月檢查一次”;規(guī)定責(zé)任人,就不能說“相關(guān)部門”,得說“設(shè)備部負(fù)責(zé)”。第四,要合法合規(guī)。制度的內(nèi)容不能跟國家的法律法規(guī)相沖突,要符合國家的規(guī)定。第五,要簡明扼要。制度不要搞得太復(fù)雜,條文不要太多,語言要通俗易懂,方便員工理解和執(zhí)行。最后,要發(fā)布和培訓(xùn)。制度制定好了,要正式發(fā)布,并且要對所有員工進(jìn)行培訓(xùn),讓大家知道制度的內(nèi)容,明白自己的責(zé)任。建立制度只是第一步,更重要的是執(zhí)行。
3.設(shè)備安全管理制度執(zhí)行的關(guān)鍵因素
制度制定得再好,如果沒人執(zhí)行,那也是一紙空文。執(zhí)行制度,關(guān)鍵看幾個因素。第一個因素是人。制度最終是要靠人去執(zhí)行的。如果領(lǐng)導(dǎo)不重視,員工不配合,制度就很難落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭遵守,員工要增強(qiáng)意識,大家共同努力,制度才能執(zhí)行到位。第二個因素是監(jiān)督。光靠自覺不行,還得有監(jiān)督。要建立監(jiān)督檢查機(jī)制,定期或者不定期地檢查制度執(zhí)行情況,看看有沒有人違反規(guī)定,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正,嚴(yán)重的要進(jìn)行處理。監(jiān)督可以靠安全部門,也可以靠工會,還可以靠群眾監(jiān)督。第三個因素是獎懲。要建立獎懲制度,對遵守制度的員工要給予表揚(yáng)獎勵,對違反制度的要進(jìn)行批評教育,情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行處罰。獎懲要公平公正,讓大家覺得制度是能起作用的,是會兌現(xiàn)的。第四個因素是資源。執(zhí)行制度需要一定的資源支持,比如搞培訓(xùn)需要時間人力,搞檢查需要工具設(shè)備,這些都要有保障。如果資源不足,制度執(zhí)行起來就會很困難。第五個因素是溝通。要建立有效的溝通渠道,讓員工能夠及時了解制度的變化,反映執(zhí)行中遇到的問題,管理層也能及時了解下面的情況,根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整制度或者改進(jìn)執(zhí)行方式。只有這幾個因素都做好,制度執(zhí)行才能順暢。
4.設(shè)備安全管理績效評估與持續(xù)改進(jìn)
設(shè)備安全管理做得好不好,不能只看有沒有出事,得有個衡量的標(biāo)準(zhǔn),這就是績效評估。通過評估,可以知道哪些方面做得好,哪些方面還需要改進(jìn)。評估的內(nèi)容,可以包括事故率、隱患整改率、培訓(xùn)覆蓋率、制度執(zhí)行率等等,用數(shù)據(jù)說話。評估的方法,可以搞內(nèi)部評估,自己查自己;也可以搞外部評估,請專家來幫忙。評估完了,要進(jìn)行分析,找出問題的原因,制定改進(jìn)措施。持續(xù)改進(jìn),就是一個“計劃-實(shí)施-檢查-行動”的循環(huán)過程。根據(jù)評估結(jié)果和改進(jìn)目標(biāo),制定改進(jìn)計劃;然后,組織實(shí)施,比如加強(qiáng)培訓(xùn)、改進(jìn)工藝、完善制度;實(shí)施過程中,要進(jìn)行檢查,看看效果怎么樣;檢查完了,根據(jù)效果,再次分析原因,制定下一步的改進(jìn)行動。持續(xù)改進(jìn)不是一次兩次的事情,而是一個永無止境的過程。要定期評估,不斷發(fā)現(xiàn)問題,不斷改進(jìn),這樣才能不斷提升設(shè)備安全管理水平,真正實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。
5.技術(shù)進(jìn)步與設(shè)備安全管理創(chuàng)新
時代在發(fā)展,科技在進(jìn)步,設(shè)備安全管理也不能老守著老一套。新技術(shù)、新理念的出現(xiàn),為我們提供了更好的安全管理手段。比如,現(xiàn)在很多設(shè)備都可以安裝傳感器,實(shí)時監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)異常,就能自動報警或者停機(jī),這就是物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的好處。還有,可以利用大數(shù)據(jù)分析,對設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,預(yù)測可能發(fā)生故障的時間,提前進(jìn)行維護(hù),這就是所謂的預(yù)測性維護(hù)。再比如,虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)可以搞模擬操作培訓(xùn),讓員工在虛擬環(huán)境中練習(xí)操作,提高技能,又不用擔(dān)心出事故。人工智能也可以用來識別危險行為,比如通過攝像頭監(jiān)測,如果發(fā)現(xiàn)員工違規(guī)操作,就能及時提醒。這些新技術(shù),都能幫助我們更好地管理設(shè)備安全。所以,設(shè)備安全管理要與時俱進(jìn),積極擁抱新技術(shù),不斷創(chuàng)新管理方法,才能更好地適應(yīng)新的挑戰(zhàn),保持持續(xù)的安全。
第九章法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范遵循
1.國家及地方設(shè)備安全相關(guān)法律法規(guī)概述
設(shè)備安全管理,不是咱們企業(yè)自己想怎么管就怎么管,國家有專門的法律法規(guī)來規(guī)范。這些法律法規(guī),就像是設(shè)備安全的“護(hù)身符”和“緊箍咒”,既保護(hù)了我們,也約束了我們。大的法律法規(guī),比如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,這是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法,所有跟安全有關(guān)的企業(yè)都得遵守,它規(guī)定了企業(yè)要負(fù)什么責(zé)任,員工要遵守什么規(guī)定,出了事故怎么處理等等。還有針對特定設(shè)備的法律,比如《特種設(shè)備安全法》,專門管那些危險性比較大的設(shè)備,像鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械這些,對它們的設(shè)計、制造、使用、檢驗(yàn)、維修、報廢等全生命周期的安全都做了詳細(xì)規(guī)定。除了國家法律,我們國家還根據(jù)各個地方的情況,制定了地方性的安全生產(chǎn)法規(guī)或者規(guī)章,比如北京市、上海市可能就有自己更具體的規(guī)定。這些法律法規(guī),都是我們設(shè)備安全管理必須遵守的底線,不能碰。
2.行業(yè)設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范解讀與應(yīng)用
光有法律法規(guī)還不夠,對于具體的設(shè)備,國家或者行業(yè)協(xié)會還會制定更詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,就像是設(shè)備的“技術(shù)說明書”和“行為規(guī)范”,它告訴你這個設(shè)備應(yīng)該達(dá)到什么樣的安全要求,操作應(yīng)該遵循什么樣的程序,檢驗(yàn)應(yīng)該按照什么樣的標(biāo)準(zhǔn)。比如,某個型號的起重機(jī),國家會有一個對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定它的強(qiáng)度、穩(wěn)定性、安全防護(hù)裝置的要求,還有操作手柄、限位器、報警裝置等等,都必須符合這個標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有的是國家標(biāo)準(zhǔn)(GB),有的可能是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(比如機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JB)。企業(yè)采購設(shè)備的時候,要看設(shè)備是否符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn);使用設(shè)備的時候,要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求來操作和維護(hù);檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)設(shè)備的時候,也要依據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。如果企業(yè)或者個人違反了這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,可能就會面臨行政處罰,甚至承擔(dān)刑事責(zé)任。所以,了解和遵守行業(yè)設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,是做好設(shè)備安全管理的重要保障。
3.如何確保設(shè)備安全管理符合法律法規(guī)要求
遵守法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,不是一句空話,得落到實(shí)處。首先,企業(yè)得有專人負(fù)責(zé),比如安全管理部門,要熟悉這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,了解哪些適用于自己的企業(yè),哪些設(shè)備需要遵守什么標(biāo)準(zhǔn)。其次,要組織學(xué)習(xí),要讓所有員工,特別是管理人員和操作人員,都了解這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的主要內(nèi)容,知道什么是對的,什么是錯的??梢酝ㄟ^開會、培訓(xùn)、發(fā)資料等方式,確保人人知曉。第三,要將法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,融入到企業(yè)的規(guī)章制度和操作規(guī)程中去。不能法律法規(guī)說了一樣,企業(yè)內(nèi)部規(guī)定又是另一樣,要統(tǒng)一口徑,讓制度規(guī)定跟法律法規(guī)對得上。第四,要建立檢查機(jī)制,定期或者不定期地檢查,看看企業(yè)的設(shè)備安全管理實(shí)踐,是否符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。比如,檢查設(shè)備的安全防護(hù)裝置是不是到位了,操作規(guī)程是不是按照標(biāo)準(zhǔn)制定的,員工是不是按照規(guī)定操作了。第五,要保留相關(guān)記錄,比如培訓(xùn)記錄、檢查記錄、設(shè)備檢驗(yàn)記錄等等,這些都是證明你符合法律法規(guī)要求的證據(jù)。第六,要建立舉報和反饋渠道,鼓勵員工發(fā)現(xiàn)問題及時報告,對于違反法律法規(guī)的行為,要嚴(yán)肅處理。只有這樣,才能確保設(shè)備安全管理真正符合法律法規(guī)的要求。
4.法律法規(guī)變化時的應(yīng)對措施
法律法規(guī)不是一成不變的,它會隨著社會的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)的積累而不斷更新和完善。有時候,你可能正在用的一個規(guī)定,突然就改了,這時候就得趕緊應(yīng)對。首先,要保持關(guān)注。企業(yè)要指定專人或者建立機(jī)制,關(guān)注國家、地方以及行業(yè)關(guān)于設(shè)備安全的法律法規(guī)有沒有變化。可以通過訂閱相關(guān)法律法規(guī)發(fā)布平臺、參加行業(yè)協(xié)會活動、關(guān)注政府部門公告等方式,及時獲取最新的信息。其次,要組織學(xué)習(xí)。一旦發(fā)現(xiàn)有法律法規(guī)更新,要立即組織相關(guān)人員學(xué)習(xí),準(zhǔn)確理解新的規(guī)定是什么,跟以前有什么不一樣,對企業(yè)有什么影響??梢酝ㄟ^培訓(xùn)、研討會等方式,確保相關(guān)人員都掌握了新規(guī)。第三,要評估影響。要評估新的法律法規(guī)對企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備安全管理體系、操作規(guī)程、設(shè)備狀況等可能產(chǎn)生的影響,看看哪些地方需要調(diào)整,哪些地方需要改進(jìn)。第四,要制定調(diào)整方案。根據(jù)評估結(jié)果,制定具體的調(diào)整方案,明確要修改哪些制度、要更新哪些設(shè)備、要補(bǔ)充哪些培訓(xùn)內(nèi)容等等。方案要具體、可行,有明確的時間表和責(zé)任人。第五,要組織實(shí)施。按照調(diào)整方案,開始進(jìn)行修改制度、更新設(shè)備、開展培訓(xùn)等工作。第六,要檢查效果。調(diào)整實(shí)施一段時間后,要檢查效果怎么樣,新的規(guī)定是不是得到了有效落實(shí),設(shè)備安全管理水平有沒有提升。如果效果不好,要繼續(xù)改進(jìn)??傊煞ㄒ?guī)一變化,就得積極響應(yīng),及時調(diào)整,確保始終合法合規(guī)。
5.設(shè)備安全管理合規(guī)性評估與風(fēng)險防范
設(shè)備安全管理合規(guī)性,就是看我們的安全管理做法,有沒有符合相關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。做合規(guī)性評估,就像是給設(shè)備安全管理做一次“體檢”,看看哪里做得符合要求,哪里做得還不夠。評估的內(nèi)容,主要包括法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合性,比如我們的安全制度有沒有覆蓋所有必須覆蓋的方面,操作規(guī)程是不是按照標(biāo)準(zhǔn)制定的,設(shè)備是不是定期檢驗(yàn)合格的,員工是不是接受了必要的培訓(xùn)等等。評估的方法,可以自己內(nèi)部評估,也可以請外部專家評估。評估完了,要分析不符合項,找出原因,制定整改措施。風(fēng)險防范,就是要識別設(shè)備安全管理中可能存在的法律風(fēng)險,比如因?yàn)樵O(shè)備問題導(dǎo)致事故,可能要承擔(dān)法律責(zé)任;或者因?yàn)楣芾聿坏轿?,違反了規(guī)定,可能要受處罰。通過合規(guī)性評估,可以識別出這些風(fēng)險點(diǎn),然后采取措施來消除或者降低風(fēng)險。比如,發(fā)現(xiàn)某個設(shè)備的安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn),就要趕緊加裝防護(hù)裝置;發(fā)現(xiàn)員工不遵守操作規(guī)程,就要加強(qiáng)培訓(xùn)和管理。合規(guī)性評估和風(fēng)險防范,是一個持續(xù)的過程,要定期進(jìn)行,不斷改進(jìn),才能把法律風(fēng)險降到最低,確保設(shè)備安全管理始終走在合規(guī)的道路上。
第十章設(shè)備安全文化建設(shè)與責(zé)任落實(shí)
1.設(shè)備安全文化建設(shè)的意義與內(nèi)涵
設(shè)備安全文化建設(shè),說白了就是要在企業(yè)里營造一種“安全第一”的氛圍,讓大家都覺得安全很重要,自覺地把安全放在心上,主動去注意安全,保護(hù)自己,也保護(hù)別人。這不是一句空話,而是一個長期的過程,需要從上到下,大家一起努力。它的意義在于,能讓安全管理不僅僅依靠規(guī)章制度和處罰,而是變成大家的一種習(xí)慣和自覺行為。有了安全文化,員工就不會覺得安全是負(fù)擔(dān),而是對自己、對家庭、對企業(yè)負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。當(dāng)大家都重視安全了,事故發(fā)生的可能性自然就降低了。它的內(nèi)涵,包括幾個方面:一是安全價值觀,就是讓大家真正認(rèn)可“安全就是最大的效益”;二是安全行為規(guī)范,就是明確大家在工作崗位上應(yīng)該怎么做才是安全的;三是安全制度保障,就是建立完善的制度體系,為安全文化提供支撐;四是安全環(huán)境營造,就是讓大家在工作的地方感受到安全;五是安全教育培訓(xùn),就是不斷強(qiáng)化大家的安全意識。這些都是安全文化建設(shè)的重要組成部分,缺一不可。
2.如何營造積極的設(shè)備安全文化氛圍
營造積極的安全文化氛圍,不能光靠喊口號,得從實(shí)際入手,讓大家真真切切地感受到安全。首先,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。領(lǐng)導(dǎo)重視安全,員工才會重視。領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問安全事,參加安全活動,身體力行遵守安全規(guī)定,不能只顧生產(chǎn),不管安全。其次,要全員參與。安全不是安全部門一個人的事,而是每個員工的事。
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