發(fā)改委自建小區(qū)管理辦法

發(fā)改委自建小區(qū)管理辦法?一、引言發(fā)改委自建小區(qū)作為特定性質(zhì)的居住區(qū)域，其管理對于保障小區(qū)居民的生活質(zhì)量、維護(hù)小區(qū)的安全與秩序以及提升小區(qū)的整體形象具有重要意義。本管理辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合發(fā)改委自建小區(qū)的實(shí)際情況制定，旨在規(guī)范小區(qū)的管理活動(dòng)，為小區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)安全、舒適、文明的居住環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于發(fā)改委自建的所有小區(qū)，包括小區(qū)內(nèi)的建筑物、附屬設(shè)施、公共區(qū)域以及居住在小區(qū)內(nèi)的業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)主體。三、管理原則（一）依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)房地產(chǎn)、物業(yè)管理、安全消防等方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。（二）以人為本原則以滿足小區(qū)居民的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，保障居民的合法權(quán)益。（三）民主管理原則充分尊重小區(qū)居民的意愿，鼓勵(lì)居民參與小區(qū)管理，通過業(yè)主大會、業(yè)主委員會等形式，實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。（四）專業(yè)管理原則引入具有專業(yè)資質(zhì)和豐富經(jīng)驗(yàn)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代化的管理理念和技術(shù)手段，提高小區(qū)管理的專業(yè)化水平。（五）公開透明原則管理活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)章制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等應(yīng)向小區(qū)居民公開，接受居民的監(jiān)督，確保管理工作的透明度和公正性。四、管理主體及職責(zé)（一）發(fā)改委相關(guān)部門1.規(guī)劃建設(shè)管理：負(fù)責(zé)小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工等前期工作，確保小區(qū)的建設(shè)質(zhì)量和配套設(shè)施符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.政策指導(dǎo)監(jiān)督：制定和完善與小區(qū)管理相關(guān)的政策和制度，對小區(qū)的物業(yè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決小區(qū)管理中的重大問題。3.資產(chǎn)監(jiān)管：對小區(qū)內(nèi)的國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，確保資產(chǎn)的安全和合理使用。（二）業(yè)主大會和業(yè)主委員會1.業(yè)主大會-由小區(qū)內(nèi)全體業(yè)主組成，是小區(qū)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。-決定小區(qū)管理的重大事項(xiàng)，如制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則，選舉和更換業(yè)主委員會成員，選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)等。2.業(yè)主委員會-由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，是業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。-代表業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，協(xié)調(diào)業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系，定期向業(yè)主大會報(bào)告工作。（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)1.物業(yè)綜合管理-負(fù)責(zé)小區(qū)的日常管理工作，包括房屋及附屬設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生清掃、綠化養(yǎng)護(hù)、秩序維護(hù)等。-制定物業(yè)管理服務(wù)計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，確保小區(qū)的正常運(yùn)行和安全穩(wěn)定。2.服務(wù)提供-按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，為業(yè)主和物業(yè)使用人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，及時(shí)處理業(yè)主的投訴和建議。-開展社區(qū)文化活動(dòng)，營造和諧的社區(qū)氛圍。3.費(fèi)用管理-按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，并定期公布費(fèi)用收支情況。-合理使用物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，確保資金的安全和有效使用。（四）業(yè)主和物業(yè)使用人1.遵守規(guī)定：遵守國家法律法規(guī)、管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則，履行物業(yè)服務(wù)合同約定的義務(wù)。2.按時(shí)繳費(fèi)：按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、專項(xiàng)維修資金等相關(guān)費(fèi)用。3.合理使用物業(yè)：合理使用小區(qū)內(nèi)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備，不得擅自改變其用途和結(jié)構(gòu)，不得損害他人的合法權(quán)益。4.參與管理：積極參與小區(qū)管理活動(dòng)，支持業(yè)主大會和業(yè)主委員會的工作，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。五、小區(qū)規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)1.發(fā)改委相關(guān)部門應(yīng)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，充分考慮小區(qū)的功能布局、交通流線、綠化景觀等因素，確保小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)符合國家和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)廣泛征求業(yè)主和相關(guān)部門的意見和建議，進(jìn)行充分論證和優(yōu)化，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性。（二）建設(shè)施工1.嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和相關(guān)施工規(guī)范進(jìn)行建設(shè)施工，確保工程質(zhì)量。2.加強(qiáng)對建設(shè)施工過程的監(jiān)督管理，建立健全質(zhì)量監(jiān)督體系，定期對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題。3.建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)交付使用小區(qū)，在交付前應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，確保小區(qū)的各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備符合使用要求。（三）配套設(shè)施建設(shè)1.配套建設(shè)與小區(qū)規(guī)模相適應(yīng)的教育、醫(yī)療、商業(yè)、文化等公共服務(wù)設(shè)施，滿足小區(qū)居民的日常生活需求。2.確保配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和使用功能，與小區(qū)主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。六、房屋及附屬設(shè)施設(shè)備管理（一）房屋管理1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立房屋檔案，對房屋的基本情況、使用情況、維修記錄等進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.定期對房屋進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理房屋的安全隱患，確保房屋的結(jié)構(gòu)安全和正常使用。3.業(yè)主和物業(yè)使用人不得擅自改變房屋的用途、結(jié)構(gòu)和外觀，如需進(jìn)行裝修裝飾，應(yīng)提前向物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報(bào)，并遵守相關(guān)規(guī)定。（二）附屬設(shè)施設(shè)備管理1.設(shè)施設(shè)備檔案建立：物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立附屬設(shè)施設(shè)備檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、購置時(shí)間、安裝位置、維修保養(yǎng)記錄等信息。2.日常運(yùn)行維護(hù)：制定設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)計(jì)劃，定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維修，確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。3.更新改造管理：根據(jù)設(shè)施設(shè)備的使用年限和技術(shù)狀況，及時(shí)進(jìn)行更新改造，提高設(shè)施設(shè)備的性能和安全性。（三）專項(xiàng)維修資金管理1.業(yè)主應(yīng)按照規(guī)定繳納專項(xiàng)維修資金，專項(xiàng)維修資金屬于業(yè)主所有，專項(xiàng)用于小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造。2.專項(xiàng)維修資金由相關(guān)部門或業(yè)主大會委托的管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理，實(shí)行專戶存儲、?？顚Ｓ?。3.維修資金的使用應(yīng)經(jīng)業(yè)主大會或相關(guān)業(yè)主同意，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行申請、審批和使用。七、環(huán)境衛(wèi)生與綠化管理（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)制定環(huán)境衛(wèi)生清掃制度，明確清掃范圍、清掃標(biāo)準(zhǔn)和清掃頻率，定期對小區(qū)的公共區(qū)域進(jìn)行清掃和保潔。2.加強(qiáng)對垃圾收集、運(yùn)輸和處理的管理，設(shè)置合理的垃圾收集容器，及時(shí)清運(yùn)垃圾，確保小區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.禁止在小區(qū)內(nèi)隨意丟棄垃圾、堆放雜物，業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)自覺維護(hù)小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。（二）綠化管理1.制定綠化養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，定期對小區(qū)內(nèi)的花草樹木進(jìn)行修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)工作，確保綠化植物的生長良好。2.保護(hù)小區(qū)內(nèi)的綠化景觀，不得擅自砍伐、移植樹木，不得破壞綠化設(shè)施。3.鼓勵(lì)業(yè)主和物業(yè)使用人參與小區(qū)的綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)活動(dòng)，共同營造優(yōu)美的綠化環(huán)境。八、秩序維護(hù)與安全管理（一）秩序維護(hù)1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)配備必要的秩序維護(hù)人員，建立秩序維護(hù)制度，加強(qiáng)對小區(qū)出入口、公共區(qū)域的巡邏和監(jiān)控，維護(hù)小區(qū)的正常秩序。2.對進(jìn)入小區(qū)的車輛和人員進(jìn)行登記管理，引導(dǎo)車輛有序停放，確保小區(qū)道路暢通。3.禁止在小區(qū)內(nèi)從事非法活動(dòng)，維護(hù)小區(qū)的治安穩(wěn)定。（二）消防安全管理1.建立消防安全制度，明確消防安全責(zé)任，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，定期進(jìn)行消防檢查和演練，提高小區(qū)居民的消防安全意識和應(yīng)急處置能力。2.禁止在小區(qū)內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火、堵塞消防通道等行為，確保小區(qū)的消防安全。（三）應(yīng)急管理1.制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)對措施，保障小區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。九、物業(yè)服務(wù)費(fèi)用管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定1.物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量和成本等因素，由業(yè)主大會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定，并在物業(yè)服務(wù)合同中明確約定。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（二）費(fèi)用收取與使用1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，按時(shí)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。2.物業(yè)服務(wù)費(fèi)用主要用于物業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)開支，包括人員工資、設(shè)備設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、清潔衛(wèi)生費(fèi)用、綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用等。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)定期公布物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的收支情況，接受業(yè)主的監(jiān)督。十、監(jiān)督與考核（一）政府部門監(jiān)督發(fā)改委相關(guān)部門和其他有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對小區(qū)管理工作的監(jiān)督檢查，對違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，依法進(jìn)行處理。（二）業(yè)主監(jiān)督業(yè)主有權(quán)對物業(yè)服務(wù)企