北京市節(jié)能廠商管理辦法

北京市節(jié)能廠商管理辦法?一、總則（一）目的為加強(qiáng)北京市節(jié)能廠商的管理，規(guī)范節(jié)能市場秩序，提高能源利用效率，推動節(jié)能減排工作的深入開展，根據(jù)國家和北京市有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)從事節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售以及提供節(jié)能服務(wù)的廠商。（三）管理部門北京市發(fā)展和改革委員會會同北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局、北京市市場監(jiān)督管理局等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)分工，共同做好節(jié)能廠商的管理工作。具體職責(zé)如下：1.北京市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市節(jié)能廠商管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)劃，指導(dǎo)節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)對節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)管理，推動節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。3.北京市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，查處假冒偽劣節(jié)能產(chǎn)品和不正當(dāng)競爭行為。二、廠商準(zhǔn)入管理（一）基本條件1.具有獨(dú)立法人資格，依法注冊登記，具備合法經(jīng)營資質(zhì)。2.擁有與所從事的節(jié)能業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)、服務(wù)設(shè)備。3.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄。4.產(chǎn)品或服務(wù)符合國家和北京市相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（二）申請與審核1.廠商申請符合基本條件的廠商，可向北京市發(fā)展和改革委員會提出準(zhǔn)入申請，并提交以下材料：（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（2）法定代表人身份證明；（3）專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證明；（4）生產(chǎn)、服務(wù)設(shè)備清單；（5）產(chǎn)品或服務(wù)的節(jié)能檢測報(bào)告；（6）近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；（7）其他相關(guān)證明材料。2.審核程序北京市發(fā)展和改革委員會收到申請材料后，會同相關(guān)部門進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量、節(jié)能效果等方面。審核方式包括書面審查、實(shí)地考察等。3.公示與公告經(jīng)審核符合準(zhǔn)入條件的廠商，將在北京市發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示無異議的，由北京市發(fā)展和改革委員會發(fā)布準(zhǔn)入公告，并納入北京市節(jié)能廠商名錄。三、產(chǎn)品與服務(wù)管理（一）產(chǎn)品管理1.節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能廠商生產(chǎn)的產(chǎn)品必須符合國家和北京市相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。鼓勵(lì)廠商采用國際先進(jìn)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品的節(jié)能性能。2.質(zhì)量控制廠商應(yīng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)原材料采購、生產(chǎn)過程、成品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。3.認(rèn)證標(biāo)識節(jié)能產(chǎn)品應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能認(rèn)證，并加貼相應(yīng)的節(jié)能標(biāo)識。廠商不得偽造、冒用節(jié)能認(rèn)證標(biāo)識。4.產(chǎn)品更新廠商應(yīng)不斷加大研發(fā)投入，推動產(chǎn)品的更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品的節(jié)能水平和市場競爭力。（二）服務(wù)管理1.服務(wù)規(guī)范節(jié)能廠商提供的節(jié)能服務(wù)應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定詳細(xì)的服務(wù)方案和流程，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)期限等要求。2.服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督廠商應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估，及時(shí)處理客戶投訴和反饋意見，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。3.服務(wù)人員培訓(xùn)廠商應(yīng)加強(qiáng)對服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)技能，確保服務(wù)人員能夠?yàn)榭蛻籼峁﹥?yōu)質(zhì)、高效的節(jié)能服務(wù)。四、市場秩序管理（一）公平競爭節(jié)能廠商應(yīng)遵守市場競爭規(guī)則，不得采用不正當(dāng)競爭手段排擠競爭對手。禁止廠商之間相互串通，操縱市場價(jià)格，損害消費(fèi)者和其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。（二）廣告宣傳廠商在進(jìn)行產(chǎn)品或服務(wù)宣傳時(shí)，應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假或引人誤解的內(nèi)容。廣告宣傳內(nèi)容應(yīng)與產(chǎn)品或服務(wù)的實(shí)際情況相符，不得夸大節(jié)能效果。（三）合同管理廠商與客戶簽訂的節(jié)能產(chǎn)品銷售合同或節(jié)能服務(wù)合同，應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格、付款方式、違約責(zé)任等條款。合同應(yīng)采用書面形式，并嚴(yán)格按照合同約定履行。（四）市場監(jiān)督檢查北京市市場監(jiān)督管理局會同相關(guān)部門定期對節(jié)能市場進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能服務(wù)質(zhì)量、廣告宣傳等方面的情況。對違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的廠商，依法予以查處。五、信用管理（一）信用評價(jià)北京市發(fā)展和改革委員會會同相關(guān)部門建立節(jié)能廠商信用評價(jià)體系，對廠商的信用狀況進(jìn)行評價(jià)。信用評價(jià)指標(biāo)包括企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、市場行為、社會責(zé)任等方面。（二）信用等級劃分根據(jù)信用評價(jià)結(jié)果，將節(jié)能廠商劃分為不同的信用等級，如A級（優(yōu)秀）、B級（良好）、C級（一般）、D級（較差）。（三）信用信息公示節(jié)能廠商的信用信息將在北京市發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站進(jìn)行公示，供社會公眾查詢。信用信息包括企業(yè)基本信息、信用評價(jià)等級、違法違規(guī)記錄等內(nèi)容。（四）激勵(lì)與懲戒措施1.對信用等級較高的廠商，在政府項(xiàng)目招標(biāo)、財(cái)政資金支持、政策扶持等方面給予優(yōu)先考慮。2.對信用等級較低的廠商，將列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，限制其參與政府項(xiàng)目招標(biāo)等活動。3.對嚴(yán)重失信的廠商，將依法予以吊銷準(zhǔn)入資格等處罰，并向社會公布。六、退出機(jī)制（一）主動退出節(jié)能廠商因自身原因需要退出北京市節(jié)能廠商名錄的，應(yīng)向北京市發(fā)展和改革委員會提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理退出手續(xù)。（二）強(qiáng)制退出有下列情形之一的節(jié)能廠商，將被強(qiáng)制退出北京市節(jié)能廠商名錄：1.不再符合準(zhǔn)入條件的；2.產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，經(jīng)整改仍不合格的；3.存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或受到其他重大行政處罰的；4.信用等級連續(xù)兩年被評為D級的；5.其他嚴(yán)重影響節(jié)能市場秩序和社會公共利益的情形。（三）退出程序?qū)Ρ粡?qiáng)制退出的廠商，北京市發(fā)展和改革委員會將發(fā)布退出公告，并從北京市節(jié)能廠商名錄中予以刪除。廠商退出后，不得再以北京市節(jié)能廠商的名義從事相關(guān)業(yè)務(wù)。七、監(jiān)督檢查與投訴處理（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查北京市發(fā)展和改革委員會會同相關(guān)部門定期對節(jié)能廠商進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括廠商的生產(chǎn)經(jīng)營情況、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、市場秩序等方面。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，相關(guān)部門可對節(jié)能廠商進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)檢查廠商是否存在違法違規(guī)行為。3.檢查結(jié)果處理對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令廠商限期整改。對整改不力或拒不整改的廠商，依法予以處罰。（二）投訴處理1.投訴渠道設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會公眾對節(jié)能廠商的投訴和舉報(bào)。2.投訴受理對收到的投訴和舉報(bào)，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行受理和登記