于都縣汞礦遺址管理辦法

于都縣汞礦遺址管理辦法?一、總則（一）目的為加強于都縣汞礦遺址的保護、管理和合理利用，傳承和弘揚礦業(yè)歷史文化，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》以及相關行業(yè)標準和地方規(guī)定，結合于都縣汞礦遺址實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于于都縣行政區(qū)域內汞礦遺址的保護、管理、研究、開發(fā)利用等活動。本辦法所稱汞礦遺址，是指在汞礦開采、選礦、冶煉等生產(chǎn)過程中形成的，具有歷史、科學、文化價值的各類遺跡，包括礦洞、巷道、選礦廠、冶煉爐、工業(yè)建筑、設備以及相關的生產(chǎn)生活設施等。（三）管理原則汞礦遺址的管理遵循"保護為主、科學規(guī)劃、合理利用、傳承發(fā)展"的原則，確保遺址的真實性、完整性和可持續(xù)性。（四）管理主體于都縣人民政府負責統(tǒng)籌協(xié)調汞礦遺址的保護和管理工作?？h文化和旅游部門、自然資源部門、生態(tài)環(huán)境部門等相關職能部門按照各自職責，共同做好汞礦遺址的保護和管理工作。成立于都縣汞礦遺址管理機構，具體負責汞礦遺址的日常管理、保護和開發(fā)利用等工作。二、遺址保護（一）保護范圍劃定由縣自然資源部門會同文化和旅游部門等相關單位，依據(jù)汞礦遺址的分布范圍、歷史價值、地質條件等因素，劃定汞礦遺址的保護范圍和建設控制地帶，并設立明顯的標志。在保護范圍內，禁止進行一切破壞遺址本體及其環(huán)境風貌的活動，包括但不限于擅自挖掘、拆除、改建、擴建建筑物和構筑物，傾倒垃圾、排放污水、堆放易燃易爆物品等。（二）遺址監(jiān)測管理機構應建立健全汞礦遺址監(jiān)測體系，定期對遺址的穩(wěn)定性、安全性、環(huán)境質量等進行監(jiān)測和評估。監(jiān)測內容包括地質災害隱患、建筑物結構安全、環(huán)境污染狀況等。對于監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時采取措施進行處理，并向上級主管部門報告。（三）保護措施對于具有重要歷史價值和科學價值的汞礦遺址本體，應采取必要的加固、修繕、防護等保護措施。在實施保護工程前，必須制定詳細的保護方案，并經(jīng)專家論證和相關部門批準。加強對汞礦遺址周邊生態(tài)環(huán)境的保護，防止水土流失、植被破壞等現(xiàn)象的發(fā)生。鼓勵采用生態(tài)修復技術，改善遺址周邊的生態(tài)環(huán)境。三、遺址管理（一）檔案管理管理機構應建立完善的汞礦遺址檔案，對遺址的歷史沿革、地質資料、開采情況、文物信息等進行全面記錄和整理。檔案應包括文字、圖紙、照片、影像等多種形式，并實行信息化管理，以便于查詢和利用。（二）安全管理加強汞礦遺址的安全管理，制定安全管理制度和應急預案，配備必要的安全設施和救援設備。定期組織安全檢查和演練，確保遺址的安全。在遺址開放區(qū)域，應設置明顯的安全警示標志，引導游客遵守安全規(guī)定。對于存在安全隱患的區(qū)域，應采取封閉措施，禁止游客進入。（三）人員管理管理機構應加強對工作人員的培訓和管理，提高其業(yè)務素質和服務水平。工作人員應嚴格遵守相關規(guī)章制度，認真履行職責，做好遺址的保護和管理工作。加強對進入遺址區(qū)域的人員的管理，禁止未經(jīng)許可的人員擅自進入遺址核心保護區(qū)。對于參觀、考察、研究等活動，應提前進行登記和審批，并安排專人進行引導和監(jiān)督。四、遺址研究（一）研究支持鼓勵科研機構、高等院校、專家學者等開展汞礦遺址的科學研究工作。管理機構應積極為研究工作提供必要的支持和協(xié)助，包括提供資料、開放研究區(qū)域等。對于在汞礦遺址研究方面取得重要成果的單位和個人，給予一定的獎勵和表彰。（二）研究方向研究工作應圍繞汞礦遺址的歷史文化、地質礦產(chǎn)、工業(yè)技術、環(huán)境保護等方面展開，深入挖掘遺址的科學價值和文化內涵。加強與國內外相關領域的交流與合作，借鑒先進的研究方法和經(jīng)驗，提高研究水平。（三）成果應用及時將研究成果應用于汞礦遺址的保護、管理和開發(fā)利用中。通過研究成果的轉化，為遺址的保護和管理提供科學依據(jù)，為遺址的開發(fā)利用提供文化支撐。五、遺址開發(fā)利用（一）開發(fā)原則汞礦遺址的開發(fā)利用應在保護的前提下進行，遵循科學規(guī)劃、適度開發(fā)、可持續(xù)發(fā)展的原則。開發(fā)利用應注重與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相結合，與文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，實現(xiàn)遺址保護與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動。（二）開發(fā)方式1.文化旅游開發(fā)：利用汞礦遺址的歷史文化資源，開發(fā)以礦業(yè)文化為主題的旅游產(chǎn)品，如建設礦業(yè)博物館、遺址公園、旅游景區(qū)等。通過旅游開發(fā)，向游客展示汞礦開采的歷史過程和礦業(yè)文化的魅力，促進文化傳承和旅游發(fā)展。2.科普教育開發(fā)：將汞礦遺址作為科普教育基地，開展地質科普、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的教育活動。通過科普教育，提高公眾的科學文化素質和環(huán)境保護意識。3.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開發(fā)：結合汞礦遺址的特色和優(yōu)勢，發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，如開發(fā)礦業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)品、舉辦文化藝術活動等。通過創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開發(fā)，為遺址注入新的活力，提升遺址的文化價值和經(jīng)濟價值。（三）開發(fā)審批任何單位和個人進行汞礦遺址開發(fā)利用活動，必須事先向管理機構提出申請，并提交詳細的開發(fā)方案。開發(fā)方案應包括開發(fā)內容、開發(fā)規(guī)模、投資預算、環(huán)境保護措施等方面的內容。管理機構應組織專家對開發(fā)方案進行論證和評估，經(jīng)相關部門批準后方可實施。六、法律責任（一）行政責任對于違反本辦法規(guī)定，擅自破壞汞礦遺址、違反遺址保護和管理規(guī)定的單位和個人，由相關部門依法給予行政處罰。對于管理機構及其工作人員在汞礦遺址保護和管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分。（二）刑事責任對