定西市商品交易管理辦法

定西市商品交易管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強定西市商品交易市場的管理，規(guī)范商品交易行為，維護市場秩序，保護交易當事人的合法權益，促進商品交易市場的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關法律法規(guī)，結(jié)合定西市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于定西市行政區(qū)域內(nèi)各類商品交易市場，包括有形市場和無形市場。有形市場是指有固定交易場所的商品交易市場，如集貿(mào)市場、商場、超市、專業(yè)市場等；無形市場是指通過網(wǎng)絡、電話等非固定場所進行商品交易的市場。（三）管理原則商品交易管理應當遵循依法、公正、公平、公開的原則，鼓勵正當競爭，保護消費者和經(jīng)營者的合法權益。（四）管理部門定西市商務主管部門負責全市商品交易市場的統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導和監(jiān)督管理工作。工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、價格、稅務、公安等有關部門按照各自職責，做好商品交易市場的相關管理工作。二、市場設立與變更（一）市場設立條件1.符合定西市城市總體規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。2.有與經(jīng)營規(guī)模相適應的固定交易場所、設施和資金。3.有相應的管理機構(gòu)和管理制度。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）市場設立程序1.申請：設立商品交易市場，應當向所在地縣級以上商務主管部門提出書面申請，并提交下列材料：（1）申請書；（2）可行性研究報告；（3）市場規(guī)劃設計方案；（4）土地使用證明或者租賃協(xié)議；（5）市場開辦者的身份證明和資信證明；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。2.審核：商務主管部門應當自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)進行審核，作出是否批準的決定。經(jīng)審核批準的，發(fā)給《商品交易市場設立批準文件》；不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。3.登記注冊：市場開辦者持《商品交易市場設立批準文件》，到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)，領取營業(yè)執(zhí)照。（三）市場變更與注銷1.市場名稱、地址、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限等事項發(fā)生變更的，市場開辦者應當自變更之日起30日內(nèi)，向原批準機關和登記機關辦理變更手續(xù)。2.市場終止經(jīng)營的，市場開辦者應當提前3個月通知場內(nèi)經(jīng)營者，并向原批準機關和登記機關辦理注銷手續(xù)。三、市場開辦者的責任與義務（一）市場建設與設施維護1.按照規(guī)劃設計方案建設市場，配備必要的交易設施、消防設施、安全設施、衛(wèi)生設施等，并保證其正常運行。2.定期對市場設施進行檢查、維護和更新，確保市場設施的安全和完好。（二）市場管理與服務1.建立健全市場管理制度，包括市場準入制度、交易規(guī)則、消防安全制度、環(huán)境衛(wèi)生制度等，并組織實施。2.配備必要的管理人員，負責市場的日常管理和服務工作，維護市場秩序。3.為場內(nèi)經(jīng)營者和消費者提供必要的服務，如信息咨詢、倉儲保管、運輸配送等。（三）入場經(jīng)營者管理1.對入場經(jīng)營者的經(jīng)營資格進行審查，與入場經(jīng)營者簽訂書面租賃合同或者協(xié)議，明確雙方的權利和義務。2.督促入場經(jīng)營者依法經(jīng)營，遵守市場管理制度，對違反規(guī)定的入場經(jīng)營者進行處理。3.建立入場經(jīng)營者檔案，記錄其基本情況、經(jīng)營活動、信用狀況等信息。（四）商品質(zhì)量與安全管理1.建立商品質(zhì)量管理制度，加強對場內(nèi)商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，配合有關部門查處銷售假冒偽劣商品等違法行為。2.要求入場經(jīng)營者建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度，索證索票，確保商品來源合法、質(zhì)量合格。3.對涉及人身健康、生命安全的商品，應當要求入場經(jīng)營者提供質(zhì)量檢驗合格證明。（五）消費者權益保護1.建立消費者投訴處理機制，及時受理和處理消費者的投訴和舉報，維護消費者的合法權益。2.在市場內(nèi)顯著位置公布投訴舉報電話和處理結(jié)果，接受消費者的監(jiān)督。四、場內(nèi)經(jīng)營者的責任與義務（一）經(jīng)營資格與證照管理1.依法取得營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等相關證照，按照核準的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動。2.在經(jīng)營場所顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等相關證照，亮證經(jīng)營。（二）商品質(zhì)量與安全責任1.銷售的商品應當符合國家有關質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標準和規(guī)定，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)商品、三無商品等。2.建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度，索證索票，如實記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商、進貨日期等內(nèi)容。3.對銷售的商品質(zhì)量負責，提供必要的售后服務，對不符合質(zhì)量要求的商品，應當按照國家有關規(guī)定負責修理、更換、退貨。（三）交易行為規(guī)范1.遵守市場交易規(guī)則，公平競爭，不得進行不正當競爭行為，如虛假宣傳、價格欺詐、壟斷經(jīng)營等。2.明碼標價，使用經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格的計量器具，不得短斤少兩、以次充好。3.不得銷售國家禁止交易的物品，如毒品、槍支彈藥、淫穢物品等。（四）環(huán)境保護與衛(wèi)生責任1.遵守環(huán)境保護和衛(wèi)生管理規(guī)定，保持經(jīng)營場所的整潔衛(wèi)生，不得隨意丟棄垃圾、排放污水等。2.按照規(guī)定分類收集、存放和處理垃圾，配合市場開辦者做好環(huán)境衛(wèi)生工作。（五）消費者權益保護義務1.尊重消費者的合法權益，不得對消費者進行侮辱、誹謗、毆打等行為。2.按照國家有關規(guī)定和與消費者的約定，提供商品或者服務，不得故意拖延或者無理拒絕消費者的合理要求。五、商品交易行為管理（一）合同管理1.商品交易當事人應當依法簽訂書面合同，明確雙方的權利和義務。合同的內(nèi)容應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。2.鼓勵商品交易當事人使用國家推薦的合同示范文本。3.合同簽訂后，當事人應當按照合同約定履行自己的義務，不得擅自變更或者解除合同。（二）價格管理1.商品交易價格應當遵循公平、合法和誠實信用的原則，由市場供求關系形成。2.經(jīng)營者應當明碼標價，不得在標價之外加價出售商品，不得收取任何未予標明的費用。3.政府價格主管部門應當加強對商品交易價格的監(jiān)測和調(diào)控，依法查處價格欺詐、哄抬物價等違法行為。（三）計量管理1.商品交易使用的計量器具應當符合國家有關計量標準和規(guī)定，經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格。2.經(jīng)營者應當正確使用計量器具，不得破壞計量器具的準確度，不得利用計量器具進行欺詐行為。3.質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當加強對商品交易計量行為的監(jiān)督檢查，依法查處計量違法行為。（四）知識產(chǎn)權保護1.商品交易當事人應當尊重他人的知識產(chǎn)權，不得銷售侵犯他人商標權、專利權、著作權等知識產(chǎn)權的商品。2.市場開辦者和場內(nèi)經(jīng)營者應當建立知識產(chǎn)權保護制度，配合有關部門查處知識產(chǎn)權侵權行為。六、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.商務、工商、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、價格、稅務、公安等有關部門應當按照各自職責，加強對商品交易市場的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.有關部門在進行監(jiān)督檢查時，有權查閱、復制有關文件、資料，詢問有關人員，檢查商品和經(jīng)營場所。被檢查的單位和個人應當予以配合，不得拒絕、阻撓。（二）法律責任1.市場開辦者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由商務主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：（1）未按照規(guī)定辦理市場設立、變更、注銷手續(xù)的；（2）未按照規(guī)定建設市場設施或者維護市場設施正常運行的；（3）未建立健全市場管理制度或者未組織實施的；（4）未對入場經(jīng)營者的經(jīng)營資格進行審查或者未簽訂書面租賃合同或者協(xié)議的；（5）未建立入場經(jīng)營者檔案的。2.場內(nèi)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等有關部門按照各自職責，依法予以處罰：（1）未依法取得營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等相關證照從事經(jīng)營活動的；（2）銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)商品、三無商品等的；（3）進行虛假宣傳、價格欺詐、壟斷經(jīng)營等不正當競爭行為的；（4）未明碼標價或者使用不合格計量器具的；（5）銷售侵犯他人知識產(chǎn)權商品的。3.商品交易當事人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關部門依法予以處罰：（1）未依法簽訂書面合同或者擅自變更、解除合同的；（2）在標價之外加價出售商品或者收取未予標明費用