鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦管理辦法規(guī)定

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦的管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本管理辦法規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦的人員管理、工作開展、經(jīng)費使用等各項活動。（三）職責定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責環(huán)境保護工作的職能機構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，依法開展本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護工作。主要負責宣傳貫徹國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和方針、政策；監(jiān)督管理本轄區(qū)內(nèi)的污染源，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞；開展環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境統(tǒng)計等工作；協(xié)助上級環(huán)保部門查處環(huán)境違法行為等。二、組織架構(gòu)與人員管理（一）組織架構(gòu)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦設(shè)主任一名，全面負責環(huán)保辦的日常管理和工作統(tǒng)籌。2.根據(jù)工作需要，可設(shè)置若干業(yè)務(wù)崗位，如環(huán)境監(jiān)察崗、環(huán)境監(jiān)測崗、環(huán)境宣傳崗等，明確各崗位的職責和分工。（二）人員配備1.人員數(shù)量根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面積、人口、經(jīng)濟發(fā)展水平和環(huán)境管理任務(wù)等因素合理確定，確保環(huán)保辦能夠有效履行職責。2.環(huán)保辦工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，原則上應(yīng)具有環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程、化學(xué)等相關(guān)專業(yè)背景，或經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的資格證書。（三）人員招聘與錄用1.環(huán)保辦工作人員的招聘應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，面向社會公開招聘。2.招聘程序包括發(fā)布招聘公告、報名、資格審查、考試、體檢、考察等環(huán)節(jié)，確保錄用人員的素質(zhì)和能力符合崗位要求。（四）人員培訓(xùn)與考核1.定期組織工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括環(huán)境保護法律法規(guī)、政策標準、監(jiān)測技術(shù)、監(jiān)察執(zhí)法等方面，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.建立健全工作人員考核制度，考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面，考核結(jié)果作為工作人員晉升、獎懲、續(xù)聘的重要依據(jù)。（五）人員獎懲1.對在環(huán)境保護工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員，給予表彰和獎勵，獎勵方式包括榮譽證書、獎金等。2.對違反法律法規(guī)、規(guī)章制度或工作失職、瀆職的工作人員，依法依規(guī)給予相應(yīng)的處分。三、工作內(nèi)容與流程（一）環(huán)境宣傳教育1.制定年度環(huán)境宣傳教育計劃，通過多種形式開展環(huán)境保護法律法規(guī)、政策標準和環(huán)保知識的宣傳教育活動，提高公眾的環(huán)保意識和參與度。2.利用世界環(huán)境日、地球日等重要紀念日，組織開展主題宣傳活動，營造良好的環(huán)保輿論氛圍。3.深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等開展環(huán)保知識講座和培訓(xùn)，普及環(huán)保知識，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成綠色生活方式。（二）環(huán)境監(jiān)察1.建立健全環(huán)境監(jiān)察制度，定期對本轄區(qū)內(nèi)的污染源進行巡查和監(jiān)管，確保企業(yè)污染物達標排放。2.對建設(shè)項目進行環(huán)境監(jiān)察，檢查建設(shè)項目的環(huán)保設(shè)施與主體工程是否同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。3.依法查處環(huán)境違法行為，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為及時進行調(diào)查取證，并按照法定程序進行處理。4.受理群眾的環(huán)境投訴和舉報，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。（三）環(huán)境監(jiān)測1.按照上級環(huán)保部門的要求，開展本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和污染源監(jiān)測工作。2.建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案，定期向上級環(huán)保部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析報告。3.對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題，并提出相應(yīng)的對策和建議。（四）生態(tài)環(huán)境保護1.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，加強對本轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境的保護和管理。2.開展生態(tài)環(huán)境調(diào)查和評估，掌握本轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境狀況和變化趨勢。3.加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的保護，防止生態(tài)破壞。（五）環(huán)境應(yīng)急管理1.制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，建立環(huán)境應(yīng)急救援隊伍，儲備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備。2.定期組織開展環(huán)境應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。3.發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時采取應(yīng)急措施，控制污染擴散，減少環(huán)境污染和損失。（六）工作流程1.各項工作應(yīng)按照規(guī)定的流程進行，明確工作步驟、責任人和時間節(jié)點，確保工作的高效有序開展。2.建立工作臺賬，對各項工作的開展情況進行記錄和整理，便于工作的總結(jié)和考核。四、經(jīng)費管理（一）經(jīng)費來源1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保辦的經(jīng)費主要來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算撥款，同時可爭取上級環(huán)保部門的專項經(jīng)費支持。2.鼓勵社會資本參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護工作，通過PPP等模式籌集資金。（二）經(jīng)費使用范圍1.人員工資、福利和培訓(xùn)費用。2.辦公設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備的購置和維護費用。3.環(huán)境宣傳教育、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測等工作費用。4.環(huán)境應(yīng)急救援物資和設(shè)備的儲備和更新費用。5.其他與環(huán)境保護工作相關(guān)的費用。（三）經(jīng)費管理與監(jiān)督1.建立健全經(jīng)費管理制度，嚴格按照財務(wù)制度和預(yù)算安排使用經(jīng)費，確保經(jīng)費使用的合理性和透明度。2.加強對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，定期進行審計和績效評估，防止經(jīng)費濫用和浪費。五、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.環(huán)境監(jiān)察檔案，包括企業(yè)環(huán)境監(jiān)管檔案、環(huán)境違法行為查處檔案等。2.環(huán)境監(jiān)測檔案，包括環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)等。3.環(huán)境宣傳教育檔案，包括宣傳活動資料、培訓(xùn)記錄等。4.建設(shè)項目環(huán)保檔案，包括建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件、環(huán)保設(shè)施竣工驗收資料等。5.其他與環(huán)境保護工作相關(guān)的檔案資料。（二）檔案管理要求1.建立專門的檔案管理制度，明確檔案管理的職責和流程。2.檔案資料應(yīng)及時、準確、完整地收集、整理和歸檔，確保檔案的真實性和可靠性。3.檔案應(yīng)按照分類、編號、裝訂等要求進行規(guī)范管理，便于查閱和利用。4.加強對檔案的安全保管，采取必要的防火、防潮、防蟲、防盜等措施，確保檔案的安全。六、與其他部門的協(xié)作（一）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他部門的協(xié)作1.加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦、農(nóng)業(yè)辦、水利站等部門的溝通與協(xié)作，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水資源保護等方面共同推進環(huán)境保護工作。2.建立聯(lián)合執(zhí)法機制，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊等部門聯(lián)合開展環(huán)境執(zhí)法行動，提高執(zhí)法效率和效果。（二）與上級環(huán)保部門的協(xié)作1.及時向上級環(huán)保部門匯報工作進展情況和存在的問題，爭取上級環(huán)保部門