東莞市墓地登記管理辦法

東莞市墓地登記管理辦法?一、總則（一）目的和依據(jù)為加強東莞市墓地登記管理，規(guī)范墓地使用秩序，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，維護社會公共利益和公民合法權(quán)益，根據(jù)《殯葬管理條例》《廣東省殯葬管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)各類墓地的登記管理活動，包括經(jīng)營性公墓、公益性公墓、農(nóng)村公益性墓地以及歷史埋葬點等。（三）管理部門東莞市民政部門是本市墓地登記管理的主管部門，負(fù)責(zé)全市墓地登記管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督。鎮(zhèn)（街道）民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)墓地登記的具體實施和日常管理工作。自然資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好墓地登記管理的相關(guān)工作。二、登記范圍和對象（一）經(jīng)營性公墓經(jīng)省級民政部門批準(zhǔn)建設(shè)，以營利為目的，為社會提供骨灰安葬或埋葬遺體服務(wù)的墓地。（二）公益性公墓由政府或村（居）委會興辦，為本地居民提供骨灰安葬服務(wù)的非營利性墓地。（三）農(nóng)村公益性墓地由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織興辦，為本村村民提供骨灰或遺體埋葬服務(wù)的公益性墓地。（四）歷史埋葬點指在本辦法實施前已經(jīng)存在的，具有一定歷史文化價值或紀(jì)念意義的埋葬區(qū)域。三、登記申請（一）申請主體1.經(jīng)營性公墓由公墓經(jīng)營單位作為申請主體。2.公益性公墓由建設(shè)或管理單位作為申請主體，如鎮(zhèn)（街道）政府、村（居）委會等。3.農(nóng)村公益性墓地由所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作為申請主體。4.歷史埋葬點由所在地鎮(zhèn)（街道）政府或相關(guān)管理單位作為申請主體。（二）申請材料1.墓地登記申請表，應(yīng)詳細(xì)填寫墓地的基本信息，包括名稱、地址、面積、建設(shè)時間、使用情況等。2.申請人的身份證明文件，如營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、法定代表人身份證明等。3.墓地建設(shè)的相關(guān)審批文件，如土地使用證、規(guī)劃許可證、建設(shè)許可證等。對于歷史埋葬點，無法提供完整審批文件的，應(yīng)提供相關(guān)歷史資料和證明文件。4.墓地的平面示意圖和地理位置圖，應(yīng)標(biāo)注墓地的邊界、墓穴分布、道路、綠化等情況。5.其他需要提供的材料，如墓地管理制度、安全保障措施等。（三）申請流程1.申請人向所在地鎮(zhèn)（街道）民政部門提出墓地登記申請，并提交申請材料。2.鎮(zhèn)（街道）民政部門收到申請材料后，對材料的完整性和真實性進行初步審核。對于材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的內(nèi)容。3.申請人在規(guī)定時間內(nèi)補正材料后，鎮(zhèn)（街道）民政部門進行實地核查，核實墓地的實際情況與申請材料是否相符。4.經(jīng)審核和實地核查符合要求的，鎮(zhèn)（街道）民政部門將申請材料和審核意見報送市民政部門。四、登記審核與發(fā)證（一）審核內(nèi)容市民政部門收到鎮(zhèn)（街道）民政部門報送的申請材料和審核意見后，對以下內(nèi)容進行審核：1.申請材料的合法性、完整性和真實性。2.墓地的建設(shè)和使用是否符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如土地使用、規(guī)劃布局、環(huán)境保護等。3.墓地的管理制度是否健全，安全保障措施是否到位。（二）審核期限市民政部門應(yīng)在收到申請材料后的20個工作日內(nèi)完成審核工作。因特殊情況需要延長審核期限的，經(jīng)市民政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并將延長審核期限的理由告知申請人。（三）發(fā)證1.經(jīng)審核符合登記條件的，市民政部門予以登記，并頒發(fā)《東莞市墓地登記證書》?！稏|莞市墓地登記證書》應(yīng)載明墓地的名稱、地址、面積、使用性質(zhì)、建設(shè)時間、有效期等信息。2.經(jīng)審核不符合登記條件的，市民政部門應(yīng)書面通知申請人，并說明理由。申請人對審核結(jié)果有異議的，可以在收到通知之日起15個工作日內(nèi)，向市民政部門申請復(fù)查。市民政部門應(yīng)在收到復(fù)查申請后的15個工作日內(nèi)作出復(fù)查決定，并書面通知申請人。五、登記變更與注銷（一）變更登記1.墓地的名稱、地址、面積、使用性質(zhì)、經(jīng)營主體等登記事項發(fā)生變更的，墓地登記申請人應(yīng)在變更事項發(fā)生之日起30日內(nèi)，向所在地鎮(zhèn)（街道）民政部門提出變更登記申請，并提交相關(guān)證明材料。2.鎮(zhèn)（街道）民政部門對變更申請材料進行初步審核后，報送市民政部門。市民政部門在收到申請材料后的15個工作日內(nèi)完成審核，符合變更條件的，予以變更登記，并換發(fā)《東莞市墓地登記證書》。（二）注銷登記1.有下列情形之一的，墓地登記申請人應(yīng)向所在地鎮(zhèn)（街道）民政部門提出注銷登記申請：-墓地使用期限屆滿，未申請續(xù)期或續(xù)期未獲批準(zhǔn)的。-墓地因自然災(zāi)害、城市建設(shè)等原因被依法征用或拆除的。-墓地經(jīng)營單位或管理單位依法終止的。-其他需要注銷登記的情形。2.申請人提出注銷登記申請時，應(yīng)提交注銷登記申請表、《東莞市墓地登記證書》以及相關(guān)證明材料。鎮(zhèn)（街道）民政部門對申請材料進行審核后，報送市民政部門。市民政部門在收到申請材料后的15個工作日內(nèi)完成審核，符合注銷條件的，予以注銷登記，并收回《東莞市墓地登記證書》。六、監(jiān)督管理（一）日常檢查鎮(zhèn)（街道）民政部門應(yīng)定期對本轄區(qū)內(nèi)的墓地進行日常檢查，檢查內(nèi)容包括墓地的建設(shè)和使用情況、管理制度執(zhí)行情況、安全保障措施落實情況等。市民政部門應(yīng)不定期對全市墓地進行抽查。（二）年度報告墓地登記申請人應(yīng)在每年3月31日前，向所在地鎮(zhèn)（街道）民政部門提交上一年度的墓地年度報告。年度報告應(yīng)包括墓地的經(jīng)營管理情況、墓穴銷售或使用情況、財務(wù)管理情況、安全管理情況等內(nèi)容。鎮(zhèn)（街道）民政部門對年度報告進行審核后，報送市民政部門。（三）違規(guī)處理1.對未按照本辦法規(guī)定進行登記、變更登記或注銷登記的，由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。2.對提供虛假登記材料的，由民政部門撤銷登記，并處5000元以上10000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對違反墓地建設(shè)和使用相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，由相關(guān)部門依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《東莞市墓地登記證書》。七、檔案管理（一）檔案建立鎮(zhèn)（街道）民政部門和市民政部門應(yīng)分別建立墓地登記檔案，將墓地登記申請材料、審核意見、登記證書發(fā)放情況、日常檢查記錄、年度報告等相關(guān)資料進行整理歸檔。（二）檔案保管墓地登記檔案應(yīng)按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定進行保管，確保檔案的安全和完整。檔案保管期限為永久保存。（三）檔案查詢有關(guān)單位和個人因工作需要查詢墓地登記檔案的，應(yīng)持有效證件向市民政部門提出申請。市民政