江蘇省招標平臺管理辦法

江蘇省招標平臺管理辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強江蘇省招標平臺的管理，規(guī)范招標活動，維護市場秩序，保障招標活動當事人的合法權(quán)益，提高招標工作的效率和質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》以及江蘇省相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本省實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)從事招標活動的各類招標平臺，包括政府部門設(shè)立的公共資源交易平臺、企業(yè)自建的招標平臺以及其他依法設(shè)立的招標平臺。（三）定義本辦法所稱招標平臺，是指為招標活動提供服務(wù)的各類場所、信息系統(tǒng)和相關(guān)設(shè)施的統(tǒng)稱，包括但不限于招標信息發(fā)布、投標報名、開標、評標、定標等環(huán)節(jié)的服務(wù)平臺。（四）管理原則招標平臺的管理應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，堅持依法管理、科學規(guī)范、高效服務(wù)，確保招標活動的合法性、公正性和透明度。二、平臺設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.具有獨立的法人資格；2.有與開展招標業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施和專業(yè)人員；3.有健全的組織機構(gòu)和管理制度；4.具備完善的信息系統(tǒng)，能夠滿足招標活動的信息化管理需求；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）審批程序1.申請設(shè)立招標平臺的單位，應(yīng)當向江蘇省招標投標管理部門提交申請書、可行性研究報告、公司章程、管理制度等相關(guān)材料。2.江蘇省招標投標管理部門應(yīng)當自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)進行審核，對符合設(shè)立條件的，予以批準；對不符合設(shè)立條件的，書面通知申請人并說明理由。3.經(jīng)批準設(shè)立的招標平臺，應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)辦理工商登記、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)，并向江蘇省招標投標管理部門備案。（三）變更與注銷1.招標平臺的名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更之日起[X]個工作日內(nèi)，向江蘇省招標投標管理部門辦理變更備案手續(xù)。2.招標平臺因解散、破產(chǎn)等原因終止運營的，應(yīng)當自終止之日起[X]個工作日內(nèi)，向江蘇省招標投標管理部門辦理注銷備案手續(xù)，并按照有關(guān)規(guī)定進行清算。三、平臺運營管理（一）信息發(fā)布管理1.招標平臺應(yīng)當按照法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，及時、準確、完整地發(fā)布招標信息。招標信息應(yīng)當包括招標項目的名稱、內(nèi)容、規(guī)模、招標范圍、投標人資格要求、投標截止時間、開標時間和地點等重要內(nèi)容。2.招標信息應(yīng)當在招標平臺的網(wǎng)站、電子顯示屏等顯著位置發(fā)布，并同時在江蘇省招標投標公共服務(wù)平臺上同步發(fā)布。3.招標平臺應(yīng)當對發(fā)布的招標信息進行審核，確保信息的真實性、合法性和有效性。對不符合要求的招標信息，應(yīng)當及時通知招標人進行修改或補充。（二）投標報名管理1.招標平臺應(yīng)當為投標人提供便捷的投標報名渠道，允許投標人通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式進行報名。2.招標平臺應(yīng)當對投標人的報名信息進行審核，對符合投標人資格要求的，予以確認；對不符合要求的，應(yīng)當及時通知投標人并說明理由。3.招標平臺應(yīng)當建立投標人報名信息數(shù)據(jù)庫，對投標人的報名信息進行統(tǒng)計分析，為招標人提供參考。（三）開標管理1.招標平臺應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的時間、地點組織開標活動。開標活動應(yīng)當公開進行，邀請所有投標人參加。2.招標平臺應(yīng)當對開標過程進行記錄，包括開標時間、地點、參加人員、投標文件密封情況、唱標內(nèi)容等，并制作開標記錄。開標記錄應(yīng)當由開標主持人、投標人代表、監(jiān)標人等簽字確認。3.招標平臺應(yīng)當在開標結(jié)束后，及時將開標結(jié)果在招標平臺的網(wǎng)站上公布，并同時在江蘇省招標投標公共服務(wù)平臺上同步發(fā)布。（四）評標管理1.招標平臺應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，組織評標活動。評標活動應(yīng)當在封閉的環(huán)境中進行，評標委員會成員應(yīng)當嚴格遵守評標紀律，獨立、公正地進行評標。2.招標平臺應(yīng)當為評標委員會提供必要的評標場所、設(shè)備和服務(wù)，確保評標活動的順利進行。3.招標平臺應(yīng)當對評標過程進行記錄，包括評標時間、地點、參加人員、評標委員會成員名單、評標標準和方法、評標結(jié)果等，并制作評標報告。評標報告應(yīng)當由評標委員會全體成員簽字確認。4.招標平臺應(yīng)當在評標結(jié)束后，及時將評標結(jié)果在招標平臺的網(wǎng)站上公布，并同時在江蘇省招標投標公共服務(wù)平臺上同步發(fā)布。（五）定標管理1.招標人應(yīng)當根據(jù)評標委員會的評標報告，按照招標文件規(guī)定的定標方法確定中標人。2.招標平臺應(yīng)當協(xié)助招標人辦理中標通知書的發(fā)放手續(xù)，并將中標結(jié)果在招標平臺的網(wǎng)站上公布，同時在江蘇省招標投標公共服務(wù)平臺上同步發(fā)布。3.招標平臺應(yīng)當建立中標項目信息數(shù)據(jù)庫，對中標項目的基本情況、中標金額、中標人等信息進行記錄和統(tǒng)計分析，為招標人、投標人以及相關(guān)部門提供參考。（六）檔案管理1.招標平臺應(yīng)當建立健全招標檔案管理制度，對招標活動過程中形成的各種文件、資料進行收集、整理、歸檔和保管。2.招標檔案應(yīng)當包括招標文件、投標文件、開標記錄、評標報告、中標通知書、合同等重要文件，以及與招標活動相關(guān)的其他資料。3.招標檔案的保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不少于[X]年。在保管期限內(nèi)，招標檔案應(yīng)當妥善保管，不得隨意銷毀或篡改。四、平臺服務(wù)規(guī)范（一）服務(wù)質(zhì)量要求1.招標平臺應(yīng)當為招標活動當事人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。2.招標平臺應(yīng)當建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制，定期對服務(wù)質(zhì)量進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決服務(wù)過程中存在的問題。3.招標平臺應(yīng)當加強對工作人員的培訓和管理，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識，確保工作人員能夠熟練掌握招標業(yè)務(wù)流程和相關(guān)法律法規(guī)，為招標活動當事人提供專業(yè)的服務(wù)。（二）收費管理1.招標平臺可以按照國家有關(guān)規(guī)定收取一定的服務(wù)費用。服務(wù)費用應(yīng)當合理、透明，不得擅自提高收費標準或變相收取其他費用。2.招標平臺應(yīng)當在其網(wǎng)站、收費場所等顯著位置公布收費項目、收費標準和收費依據(jù)，接受社會監(jiān)督。3.招標平臺應(yīng)當按照規(guī)定開具發(fā)票，確保收費行為的合法性和規(guī)范性。（三）保密管理1.招標平臺應(yīng)當對在招標活動過程中知悉的招標人、投標人的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等信息予以保密，不得泄露給任何單位和個人。2.招標平臺應(yīng)當建立健全保密制度，加強對工作人員的保密教育和管理，簽訂保密協(xié)議，明確保密責任。3.招標平臺應(yīng)當采取必要的技術(shù)措施和管理措施，確保信息系統(tǒng)的安全，防止信息泄露和數(shù)據(jù)丟失。五、監(jiān)督管理（一）行政監(jiān)督1.江蘇省招標投標管理部門應(yīng)當加強對招標平臺的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督檢查機制，定期對招標平臺的運營情況進行檢查。2.江蘇省招標投標管理部門可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當事人等方式進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當及時責令招標平臺進行整改；對違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當依法予以處罰。3.江蘇省招標投標管理部門應(yīng)當建立招標平臺信用評價體系，對招標平臺的信用狀況進行評價，并向社會公布評價結(jié)果。對信用良好的招標平臺，給予表彰和獎勵；對信用不良的招標平臺，進行重點監(jiān)管和懲戒。（二）社會監(jiān)督1.任何單位和個人對招標平臺的違法違規(guī)行為都有權(quán)進行舉報和投訴。江蘇省招標投標管理部門應(yīng)當建立舉報投訴受理機制，及時受理和處理舉報投訴案件。2.江蘇省招標投標管理部門應(yīng)當對舉報投訴案件進行調(diào)查核實，對經(jīng)查實的違法違規(guī)行為，依法予以處理，并將處理結(jié)果及時反饋給舉報人或投訴人。3.江蘇省招標投標管理部門應(yīng)當加強與新聞媒體、行業(yè)協(xié)會等社會各界的溝通與合作，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，共同維護招標市場秩序。六、法律責任（一）招標平臺的法律責任1.招標平臺違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由江蘇省招標投標管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下的罰款：-未按照規(guī)定發(fā)布招標信息的；-未按照規(guī)定對投標報名信息進行審核的；-未按照規(guī)定組織開標、評標、定標活動的；-未按照規(guī)定建立和管理招標檔案的；-未按照規(guī)定收取服務(wù)費用的；-未按照規(guī)定履行保密義務(wù)的。2.招標平臺違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，給招標人、投標人造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）招標人、投標人的法律責任1.招標人、投標人違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由江蘇省招標投標管理部門依法予以處罰：-提供虛假招標信息、投標文件的；-串通投標、以行賄等不正當手段謀取中標的；-