秦皇島垃圾管理辦法細(xì)則

秦皇島垃圾管理辦法細(xì)則我們此次制定《秦皇島垃圾管理辦法細(xì)則》，旨在通過(guò)明確的規(guī)范和有序的管理，讓垃圾得到妥善處理，使秦皇島始終保持整潔、美觀的城市形象。希望大家都能積極參與到垃圾管理工作中來(lái)，共同為我們美好的家園貢獻(xiàn)一份力量。二、適用范圍本細(xì)則適用于秦皇島市行政區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理生活垃圾及部分一般性工業(yè)垃圾的單位和個(gè)人。這里所說(shuō)的單位，涵蓋了各類企業(yè)、事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)團(tuán)體等；個(gè)人則包括每一位居住在秦皇島市的居民以及臨時(shí)在本市活動(dòng)的人員。無(wú)論是在繁華的市區(qū)，還是寧?kù)o的鄉(xiāng)村，都要遵守本細(xì)則的規(guī)定。三、垃圾的分類為了更好地實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化利用和無(wú)害化處理，我們需要對(duì)垃圾進(jìn)行科學(xué)分類。根據(jù)秦皇島市的實(shí)際情況，我們將垃圾主要分為以下幾類：（一）可回收物1.定義：可回收物是指適宜回收和可循環(huán)再利用的物品，這類垃圾通過(guò)回收處理，可以重新變成有價(jià)值的資源。2.具體內(nèi)容：廢紙類：像報(bào)紙、書本、各種包裝紙等，但被嚴(yán)重污染的紙張，如用過(guò)的衛(wèi)生紙、紙尿褲等不屬于此類。希望大家在整理廢紙時(shí)，盡量疊放整齊，便于回收。塑料類：常見(jiàn)的塑料瓶、塑料桶、塑料餐盒等塑料制品。注意要將塑料瓶?jī)?nèi)的液體倒干凈，去除瓶蓋，壓扁后投放。玻璃類：玻璃瓶、玻璃杯等玻璃制品。玻璃制品易碎，投放時(shí)要小心輕放，最好用袋子包扎好，防止劃傷回收人員。金屬類：易拉罐、金屬餐具、金屬工具等金屬制品。我們鼓勵(lì)大家在日常生活中留意收集金屬垃圾，為資源回收助力?？椢镱悾簭U舊的衣物、床上用品、窗簾等織物。捐贈(zèng)舊衣物給需要的人是個(gè)不錯(cuò)的選擇，如果無(wú)法捐贈(zèng)，再按可回收物投放。（二）有害垃圾1.定義：有害垃圾指的是對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物。2.具體內(nèi)容：廢電池：包括各類充電電池、紐扣電池等，這些電池含有重金屬等有害物質(zhì)，隨意丟棄會(huì)污染土壤和水源。廢熒光燈管：如日光燈管、節(jié)能燈等，含有汞等有毒物質(zhì)，破碎后會(huì)釋放到空氣中。廢藥品及其包裝物：過(guò)期的藥品、廢棄的藥瓶、藥盒等。藥品殘留可能對(duì)環(huán)境造成污染，千萬(wàn)不能和其他垃圾混放。廢油漆、溶劑及其包裝物：沒(méi)用完的油漆、裝油漆的桶等。油漆含有化學(xué)物質(zhì)，處理不當(dāng)會(huì)危害環(huán)境。廢殺蟲(chóng)劑、消毒劑及其包裝物：用完的殺蟲(chóng)劑噴霧罐、消毒劑瓶子等，都要作為有害垃圾妥善處理。（三）廚余垃圾1.定義：廚余垃圾是指居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的垃圾，主要成分是有機(jī)物。2.具體內(nèi)容：家庭廚余垃圾：剩菜剩飯、骨頭、果皮、蛋殼等。在投放廚余垃圾時(shí)，盡量瀝干水分，去除包裝物。餐飲服務(wù)單位產(chǎn)生的廚余垃圾：餐廳、飯店、食堂等產(chǎn)生的食物殘?jiān)?、廢棄油脂等。餐飲單位要做好垃圾分類，避免將其他垃圾混入廚余垃圾。（四）其他垃圾1.定義：其他垃圾是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的生活垃圾。2.具體內(nèi)容：用過(guò)的衛(wèi)生紙、紙尿褲：這類紙張由于被污染，無(wú)法回收利用。陶瓷碎片、磚瓦：如破碎的陶瓷碗碟、廢棄的磚瓦等，一般作為其他垃圾處理。難以辨識(shí)類別的垃圾：如果遇到不確定屬于哪一類的垃圾，可以先放入其他垃圾中。四、垃圾的收集垃圾收集是垃圾管理流程中的重要環(huán)節(jié)，高效有序的收集工作可以確保垃圾得到及時(shí)處理。（一）收集設(shè)施的設(shè)置1.居民小區(qū)：在每個(gè)居民小區(qū)內(nèi)，要合理設(shè)置垃圾分類收集點(diǎn)。收集點(diǎn)應(yīng)配備不同類型的垃圾桶，分別用于收集可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。垃圾桶要標(biāo)注清晰，易于識(shí)別。垃圾桶的數(shù)量要根據(jù)小區(qū)居民數(shù)量和垃圾產(chǎn)生量進(jìn)行合理配置，確保滿足居民日常投放需求。同時(shí)，收集點(diǎn)要設(shè)置明顯的指示牌，引導(dǎo)居民正確投放垃圾。2.公共場(chǎng)所：在公園、廣場(chǎng)、街道等公共場(chǎng)所，要根據(jù)人流量和功能區(qū)域合理設(shè)置垃圾桶。一般來(lái)說(shuō)，在人員密集的區(qū)域，如廣場(chǎng)中心、公園入口等，垃圾桶的設(shè)置密度要相對(duì)高一些；在相對(duì)空曠的區(qū)域，密度可以適當(dāng)降低。垃圾桶同樣要進(jìn)行分類，方便市民投放垃圾。3.單位內(nèi)部：各企業(yè)、事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等單位內(nèi)部，要根據(jù)自身實(shí)際情況，合理劃分垃圾收集區(qū)域，設(shè)置相應(yīng)的垃圾分類收集設(shè)施。例如，學(xué)校的教學(xué)樓、食堂、宿舍等區(qū)域，都應(yīng)分別設(shè)置不同類型的垃圾桶。企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)車間、辦公區(qū)域等不同功能區(qū)，配備合適的垃圾收集容器。（二）收集方式1.定時(shí)定點(diǎn)收集：在居民小區(qū)和部分商業(yè)區(qū)域，推行定時(shí)定點(diǎn)收集垃圾的方式。根據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況，確定固定的垃圾收集時(shí)間和地點(diǎn)，并提前向居民和商戶公布。居民和商戶需要在規(guī)定的時(shí)間將分類好的垃圾送到指定地點(diǎn)，由垃圾收集人員進(jìn)行收集。這樣可以提高垃圾收集效率，同時(shí)也有助于加強(qiáng)垃圾分類的監(jiān)督和指導(dǎo)。2.上門收集：對(duì)于一些行動(dòng)不便的居民，如老年人、殘疾人等，以及一些垃圾產(chǎn)生量較小且分散的區(qū)域，可以提供上門收集垃圾的服務(wù)。相關(guān)部門要制定合理的上門收集路線和時(shí)間，并提前與居民溝通確認(rèn)。希望大家積極配合上門收集工作，提前將分類好的垃圾準(zhǔn)備好。3.自行投放：對(duì)于公共場(chǎng)所的垃圾，市民應(yīng)自覺(jué)將垃圾投放到附近的分類垃圾桶內(nèi)。我們希望大家養(yǎng)成良好的習(xí)慣，無(wú)論身在何處，都能主動(dòng)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，正確投放垃圾。（三）收集頻率1.可回收物：可回收物的收集頻率可以相對(duì)靈活一些，根據(jù)各區(qū)域可回收物的產(chǎn)生量來(lái)確定。一般情況下，每周收集12次為宜。對(duì)于一些產(chǎn)生量較大的單位或區(qū)域，可以適當(dāng)增加收集頻率。2.有害垃圾：有害垃圾由于其特殊性，收集頻率不宜過(guò)高，但也不能長(zhǎng)時(shí)間存放。每個(gè)月至少收集一次有害垃圾，并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到專門的處理場(chǎng)所。收集過(guò)程中要嚴(yán)格做好防護(hù)措施，確保人員和環(huán)境安全。3.廚余垃圾：廚余垃圾容易腐爛變質(zhì)，為了避免產(chǎn)生異味和滋生細(xì)菌，收集頻率應(yīng)相對(duì)較高。原則上，每天都要對(duì)廚余垃圾進(jìn)行收集和清運(yùn)，確保廚余垃圾在產(chǎn)生后能及時(shí)得到處理。4.其他垃圾：其他垃圾的收集頻率一般為每天一次，以保證城市環(huán)境的整潔。在垃圾產(chǎn)生量較大的區(qū)域，如商業(yè)繁華地段、大型活動(dòng)場(chǎng)所等，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加收集次數(shù)。五、垃圾的運(yùn)輸垃圾從收集點(diǎn)到處理場(chǎng)所的運(yùn)輸過(guò)程，必須嚴(yán)格規(guī)范，確保垃圾不撒漏、不污染環(huán)境。（一）運(yùn)輸車輛要求1.專用車輛：從事垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v必須是專用車輛，并且根據(jù)垃圾的不同類型，配備相應(yīng)的分類運(yùn)輸車輛。例如，可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)分別使用不同的車輛進(jìn)行運(yùn)輸，避免混裝。車輛要具備密封性，防止垃圾在運(yùn)輸過(guò)程中撒漏、飛揚(yáng)。2.車輛標(biāo)識(shí)：所有垃圾運(yùn)輸車輛都要在車身顯著位置標(biāo)注垃圾分類標(biāo)識(shí)和所屬單位名稱。標(biāo)識(shí)要清晰、醒目，便于識(shí)別和監(jiān)督。這樣既有助于提升公眾對(duì)垃圾分類運(yùn)輸?shù)恼J(rèn)知，也方便相關(guān)部門進(jìn)行管理和檢查。3.車輛維護(hù)：運(yùn)輸企業(yè)要定期對(duì)垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保車輛性能良好，各項(xiàng)設(shè)備正常運(yùn)行。每次運(yùn)輸任務(wù)完成后，要對(duì)車輛進(jìn)行清洗，保持車輛整潔，防止垃圾殘留產(chǎn)生異味和滋生細(xì)菌。（二）運(yùn)輸路線規(guī)劃1.優(yōu)化路線：垃圾運(yùn)輸路線的規(guī)劃要綜合考慮多個(gè)因素，如垃圾收集點(diǎn)的分布、處理場(chǎng)所的位置、交通流量等。通過(guò)優(yōu)化路線，盡量減少運(yùn)輸里程和運(yùn)輸時(shí)間，提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本。同時(shí)，要避免在交通高峰期和人員密集區(qū)域運(yùn)輸垃圾，減少對(duì)交通和市民生活的影響。2.固定路線：為了便于管理和監(jiān)督，各垃圾運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)確定相對(duì)固定的運(yùn)輸路線，并報(bào)相關(guān)部門備案。運(yùn)輸過(guò)程中要嚴(yán)格按照備案的路線行駛，不得隨意更改。如因特殊情況需要調(diào)整路線，應(yīng)提前向相關(guān)部門報(bào)告并獲得批準(zhǔn)。（三）運(yùn)輸過(guò)程管理1.分類運(yùn)輸：垃圾運(yùn)輸人員在裝車時(shí)，要嚴(yán)格按照垃圾分類要求，將不同類型的垃圾分別裝入對(duì)應(yīng)的運(yùn)輸車輛，嚴(yán)禁混裝混運(yùn)。在運(yùn)輸過(guò)程中，要確保垃圾不泄漏、不遺撒。如發(fā)現(xiàn)垃圾撒漏等情況，運(yùn)輸人員應(yīng)立即采取措施進(jìn)行清理，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。2.運(yùn)輸記錄：運(yùn)輸企業(yè)要建立完善的垃圾運(yùn)輸記錄制度，詳細(xì)記錄每次運(yùn)輸?shù)睦N類、數(shù)量、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸車輛等信息。運(yùn)輸記錄要保存完整，以備相關(guān)部門檢查和追溯。六、垃圾的處理垃圾處理是垃圾管理的最終環(huán)節(jié)，通過(guò)科學(xué)合理的處理方式，實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化。（一）可回收物處理1.回收利用：對(duì)于收集上來(lái)的可回收物，要盡快運(yùn)輸?shù)綄I(yè)的回收處理企業(yè)進(jìn)行加工處理。這些企業(yè)會(huì)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，將可回收物重新加工成原材料，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。例如，廢紙可以制成新的紙張，塑料瓶可以加工成塑料顆粒，金屬可以熔煉后重新制成各種金屬制品。我們鼓勵(lì)更多的企業(yè)參與到可回收物的回收利用中來(lái)，共同推動(dòng)資源節(jié)約型社會(huì)的建設(shè)。2.市場(chǎng)流通：建立健全可回收物的市場(chǎng)流通體系，確?？苫厥瘴锬軌蛟谑袌?chǎng)上順利交易。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)回收市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范回收企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。同時(shí)，要鼓勵(lì)居民和單位積極參與可回收物的回收活動(dòng)，提高可回收物的回收率。（二）有害垃圾處理1.專門處理：有害垃圾必須交由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)處理企業(yè)進(jìn)行處理。這些企業(yè)擁有專業(yè)的設(shè)備和技術(shù)，能夠?qū)τ泻M(jìn)行安全、有效的處理，確保有害物質(zhì)得到妥善處置，不對(duì)環(huán)境造成污染。例如，廢舊電池可以通過(guò)專業(yè)的處理工藝，提取其中的重金屬等有用物質(zhì)，同時(shí)將有害物質(zhì)進(jìn)行無(wú)害化處理。2.監(jiān)管跟蹤：相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)有害垃圾處理過(guò)程的監(jiān)管，建立全過(guò)程跟蹤機(jī)制。從有害垃圾的收集、運(yùn)輸?shù)教幚?，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和記錄，確保有害垃圾得到規(guī)范處理。同時(shí)，要定期對(duì)處理企業(yè)進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保其處理能力和處理效果符合要求。（三）廚余垃圾處理1.堆肥處理：對(duì)于廚余垃圾，目前較為常用的處理方式是堆肥處理。通過(guò)微生物的發(fā)酵作用，將廚余垃圾轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這種處理方式既實(shí)現(xiàn)了垃圾的減量化，又將廚余垃圾轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的資源。在堆肥處理過(guò)程中，要控制好溫度、濕度等條件，確保堆肥質(zhì)量。2.其他處理方式：除了堆肥處理，一些地區(qū)還采用厭氧發(fā)酵等方式處理廚余垃圾。厭氧發(fā)酵可以產(chǎn)生沼氣，作為能源加以利用。我們希望各廚余垃圾處理企業(yè)不斷探索和創(chuàng)新處理技術(shù)，提高廚余垃圾的處理效率和資源化利用水平。（四）其他垃圾處理1.填埋處理：填埋是其他垃圾的一種重要處理方式。在垃圾填埋場(chǎng)，要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行操作，對(duì)垃圾進(jìn)行分層填埋、壓實(shí)，并做好防滲、防臭、防滲漏液污染等措施。同時(shí)，要對(duì)填埋場(chǎng)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，確保周邊環(huán)境安全。2.焚燒處理：在滿足環(huán)保要求的前提下，一些其他垃圾也可以采用焚燒處理的方式。焚燒可以實(shí)現(xiàn)垃圾的減量化和無(wú)害化，并利用焚燒產(chǎn)生的熱能發(fā)電等。焚燒處理企業(yè)要嚴(yán)格遵守環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。七、監(jiān)督與考核為了確保《秦皇島垃圾管理辦法細(xì)則》的有效實(shí)施，必須建立健全監(jiān)督與考核機(jī)制。（一）監(jiān)督主體1.政府部門：各級(jí)政府的城管、環(huán)保、住建等相關(guān)部門要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)垃圾管理各個(gè)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查。定期對(duì)垃圾收集、運(yùn)輸、處理等企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。同時(shí)，要設(shè)立舉報(bào)投訴電話，接受市民的監(jiān)督和舉報(bào)，對(duì)市民反映的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行處理。2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)組織、志愿者和市民積極參與垃圾管理的監(jiān)督工作?？梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)展垃圾分類宣傳活動(dòng)、監(jiān)督檢查等方式，引導(dǎo)市民關(guān)注垃圾管理問(wèn)題，提高市民的環(huán)保意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。對(duì)于市民發(fā)現(xiàn)的垃圾管理違法行為，要及時(shí)向相關(guān)部門反映，共同維護(hù)城市環(huán)境。（二）考核內(nèi)容1.垃圾分類情況：對(duì)居民、單位的垃圾分類投放情況進(jìn)行考核，檢查是否按照規(guī)定將垃圾進(jìn)行分類投放，分類準(zhǔn)確率是否達(dá)到要求。對(duì)于垃圾分類做得好的居民和單位，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于分類不達(dá)標(biāo)的，要進(jìn)行指導(dǎo)和督促整改。2.收集運(yùn)輸情況：考核垃圾收集運(yùn)輸企業(yè)是否按照規(guī)定的時(shí)間、路線進(jìn)行收集運(yùn)輸，運(yùn)輸過(guò)程中是否存在撒漏、混裝等違規(guī)行為。對(duì)收集運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量、設(shè)備維護(hù)等方面也要進(jìn)行考核，確保垃圾收集運(yùn)輸工作的規(guī)范、高效。3.處理情況：對(duì)垃圾處理企業(yè)的處理能力、處理效果、環(huán)保達(dá)標(biāo)等情況進(jìn)行考核。檢查處理企業(yè)是否按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行垃圾處理，處理過(guò)程中是否對(duì)環(huán)境造成污染。對(duì)于處理不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依法進(jìn)行處罰，并責(zé)令其限期整改。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.企業(yè)管理：將垃圾收集運(yùn)輸和處理企業(yè)的考核結(jié)果與企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)掛鉤。對(duì)于考核優(yōu)秀的企業(yè)，可以在項(xiàng)目招投標(biāo)、政策扶持等方面給予優(yōu)先考慮；對(duì)于考核不合格的企業(yè)，要責(zé)令其限期整改，整改仍不達(dá)標(biāo)的，吊銷其運(yùn)營(yíng)資質(zhì)。2.居民和單位激勵(lì)：對(duì)于在垃圾分類工作中表現(xiàn)突出的居民和單位，通過(guò)社區(qū)公告、媒體宣傳等方式進(jìn)行表彰，并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，將垃圾分類工作納入文明社區(qū)、文明單位等評(píng)選活動(dòng)的重要指標(biāo)，激勵(lì)居民和單位積極參與垃圾分類工作。八、宣傳與教育加強(qiáng)宣傳與教育工作，是提高市民垃圾分類意識(shí)和垃圾管理水平的重要手段。（一）宣傳方式1.媒體宣傳：充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳垃圾分類的知識(shí)和意義，報(bào)道垃圾管理工作的進(jìn)展和成效。通過(guò)制作專題節(jié)目、公益廣告、宣傳短片等形式，提高市民對(duì)垃圾管理的關(guān)注度和認(rèn)知度。2.社區(qū)宣傳：組織志愿者深入社區(qū)，開(kāi)展