東莞市治安巡查管理辦法

東莞市治安巡查管理辦法?一、引言在東莞市經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、社會(huì)持續(xù)進(jìn)步的背景下，治安管理工作的重要性日益凸顯。良好的治安環(huán)境是城市穩(wěn)定發(fā)展、居民安居樂業(yè)的基礎(chǔ)保障。為了進(jìn)一步規(guī)范治安巡查工作，提高治安防控能力，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及東莞市的實(shí)際情況，特制定本治安巡查管理辦法。本辦法適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)的各類治安巡查活動(dòng)，旨在為從事治安巡查工作的單位和人員提供明確的工作指引和規(guī)范。二、適用范圍與基本原則（一）適用范圍本辦法適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)所有參與治安巡查工作的主體，包括但不限于公安機(jī)關(guān)組織的專職治安巡邏隊(duì)伍、社區(qū)自行組建的治安巡查小組、企事業(yè)單位內(nèi)部的安保巡查人員等。巡查區(qū)域涵蓋城市街道、社區(qū)、商場、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所，以及各類重點(diǎn)單位和要害部位。（二）基本原則1.依法巡查原則：治安巡查工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保巡查行為的合法性和正當(dāng)性。巡查人員在執(zhí)行任務(wù)過程中，不得超越法律賦予的權(quán)限，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。2.預(yù)防為主原則：將預(yù)防犯罪和治安事件的發(fā)生作為治安巡查工作的首要任務(wù)。通過加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除治安隱患，防患于未然，最大限度地減少違法犯罪行為的發(fā)生。3.科學(xué)高效原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，合理安排巡查力量和巡查路線，提高巡查工作的效率和質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)對巡查數(shù)據(jù)的分析和利用，為治安防控決策提供科學(xué)依據(jù)。4.協(xié)同配合原則：各治安巡查主體之間要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類巡查力量；社區(qū)、企事業(yè)單位等要積極配合公安機(jī)關(guān)的工作，共同做好治安巡查工作。三、治安巡查組織與職責(zé)（一）公安機(jī)關(guān)職責(zé)1.制定巡查計(jì)劃：根據(jù)東莞市的治安形勢和實(shí)際工作需要，制定全市性的治安巡查工作計(jì)劃，明確巡查目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域和時(shí)間段。2.組織培訓(xùn)指導(dǎo)：負(fù)責(zé)對各類治安巡查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高巡查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、巡邏技巧、應(yīng)急處置等方面。3.監(jiān)督檢查考核：對治安巡查工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評估，確保巡查工作落實(shí)到位。對工作成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的進(jìn)行督促整改。4.應(yīng)急處置指揮：在發(fā)生重大治安事件或突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度各類巡查力量進(jìn)行應(yīng)急處置，維護(hù)社會(huì)秩序。（二）社區(qū)治安巡查小組職責(zé)1.熟悉社區(qū)情況：了解本社區(qū)的人口、房屋、單位等基本情況，掌握社區(qū)內(nèi)的治安特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。2.開展日常巡查：按照社區(qū)制定的巡查計(jì)劃，在社區(qū)內(nèi)進(jìn)行定期巡查，重點(diǎn)巡查社區(qū)出入口、公共區(qū)域、居民樓等部位。3.收集治安信息：及時(shí)收集社區(qū)內(nèi)的治安信息，如可疑人員、物品、事件等，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。4.宣傳治安知識：向社區(qū)居民宣傳治安防范知識，提高居民的自我防范意識和能力。（三）企事業(yè)單位安保巡查人員職責(zé)1.維護(hù)單位內(nèi)部治安秩序：負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部的治安巡查工作，確保單位內(nèi)部的人員、財(cái)產(chǎn)安全。2.檢查安全設(shè)施：定期檢查本單位的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備等，確保設(shè)施完好有效。3.配合公安機(jī)關(guān)工作：積極配合公安機(jī)關(guān)的工作，提供本單位的治安信息，協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處違法犯罪案件。四、治安巡查工作內(nèi)容與方式（一）工作內(nèi)容1.人員盤查：對可疑人員進(jìn)行盤查，查驗(yàn)其身份證件，了解其身份信息和活動(dòng)情況。在盤查過程中，要嚴(yán)格遵守法定程序，文明執(zhí)法。2.物品檢查：對可疑物品進(jìn)行檢查，查看物品的性質(zhì)、來源等情況。如發(fā)現(xiàn)違禁物品或危險(xiǎn)物品，要及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。3.場所檢查：對公共場所、重點(diǎn)單位和要害部位進(jìn)行檢查，查看場所的安全設(shè)施是否完備，消防通道是否暢通，是否存在治安隱患等。4.治安隱患排查：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查各類治安隱患，如治安亂點(diǎn)、矛盾糾紛等，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。5.突發(fā)事件處置：在遇到突發(fā)事件時(shí)，要及時(shí)采取措施進(jìn)行處置，如疏散群眾、保護(hù)現(xiàn)場、控制嫌疑人等，并及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。（二）工作方式1.徒步巡邏：適用于社區(qū)、小巷等人員密集、地形復(fù)雜的區(qū)域。徒步巡邏能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題，與群眾進(jìn)行密切溝通。2.車輛巡邏：適用于城市主干道、大型商場、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域。車輛巡邏速度快、覆蓋面廣，能夠快速響應(yīng)突發(fā)事件。3.視頻監(jiān)控巡邏：利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)對重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑人員和事件，并進(jìn)行跟蹤和處置。視頻監(jiān)控巡邏具有全天候、無死角的特點(diǎn)，能夠?yàn)橹伟惭膊楣ぷ魈峁┯辛χС?。五、治安巡查工作?guī)范與紀(jì)律（一）工作規(guī)范1.著裝規(guī)范：巡查人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，要統(tǒng)一著裝，佩戴明顯的標(biāo)志和證件，保持良好的形象。2.語言規(guī)范：在與群眾交流和執(zhí)法過程中，要使用文明、規(guī)范的語言，不得使用侮辱、謾罵等不文明語言。3.行為規(guī)范：巡查人員要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得擅自離崗、串崗，不得在工作時(shí)間內(nèi)從事與工作無關(guān)的事情。（二）工作紀(jì)律1.保密紀(jì)律：巡查人員要嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露工作中獲取的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等信息。2.廉潔紀(jì)律：巡查人員要廉潔奉公，不得接受當(dāng)事人的財(cái)物、宴請等賄賂行為。3.執(zhí)法紀(jì)律：巡查人員要嚴(yán)格依法辦事，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。六、治安巡查保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障政府要將治安巡查工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障治安巡查工作的正常開展。經(jīng)費(fèi)主要用于巡查人員的工資、培訓(xùn)、裝備購置等方面。（二）裝備保障為巡查人員配備必要的裝備，如警棍、對講機(jī)、強(qiáng)光手電、防護(hù)裝備等，提高巡查人員的工作效率和安全保障水平。同時(shí)，要加強(qiáng)對裝備的管理和維護(hù)，確保裝備完好有效。（三）技術(shù)保障加大對治安防控技術(shù)的投入，建設(shè)和完善視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能報(bào)警系統(tǒng)等技術(shù)防范設(shè)施，提高治安巡查工作的科技含量。（四）人員保障加強(qiáng)對巡查人員的招聘、培訓(xùn)和管理，提高巡查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。同時(shí)，要關(guān)心巡查人員的工作和生活，解決他們的實(shí)際困難，激發(fā)巡查人員的工作積極性。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：公安機(jī)關(guān)要建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對治安巡查工作的日常監(jiān)督檢查。定期對巡查工作進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)各界對治安巡查工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾的投訴和舉報(bào)。對群眾反映的問題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給群眾。（二）考核評估1.考核內(nèi)容：對治安巡查工作的考核內(nèi)容包括巡查工作的執(zhí)行情況、治安防范效果、群眾滿意度等方面。2.考核方式：采取定期考核與不定期考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。3.考核結(jié)果運(yùn)用：考核結(jié)果作為對巡查單位和人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)、績效評估的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對考核不合格的單位和個(gè)人進(jìn)行督促整改。八、法律責(zé)任（一）巡查人員違法責(zé)任巡查人員在執(zhí)行任務(wù)過程中，違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的，依法給予相應(yīng)的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）單位違