臨渭區(qū)滯留人員管理辦法

臨渭區(qū)滯留人員管理辦法?一、總則1.目的與背景親愛(ài)的同事們，隨著城市的發(fā)展和各類突發(fā)事件的可能發(fā)生，會(huì)出現(xiàn)一些人員在臨渭區(qū)因各種原因暫時(shí)滯留的情況。為了妥善安置和管理這些滯留人員，保障他們的基本生活權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，特制定本管理辦法。無(wú)論是因不可抗力因素，如自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件，還是其他特殊情況導(dǎo)致人員滯留，我們都有責(zé)任為他們提供必要的幫助和規(guī)范的管理。2.適用范圍本辦法適用于所有因非主觀意愿，在臨渭區(qū)行政區(qū)域內(nèi)處于滯留狀態(tài)的人員。這里的滯留人員包括但不限于因交通管制無(wú)法離開(kāi)的旅客、因突發(fā)緊急情況短時(shí)間無(wú)法返程的務(wù)工人員等各類群體。3.遵循原則（1）以人為本原則我們始終將滯留人員的生命安全和基本生活需求放在首位。希望大家在執(zhí)行管理工作過(guò)程中，充分尊重滯留人員的人格尊嚴(yán)，關(guān)心他們的身心健康，盡力為他們提供溫暖、貼心的服務(wù)。（2）依法依規(guī)原則所有管理措施必須嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及地方政府的政策要求執(zhí)行。在保障滯留人員權(quán)益的同時(shí)，也要確保管理工作的合法性、合規(guī)性，做到有法可依、有章可循。（3）分類管理原則根據(jù)滯留人員的不同情況和需求，進(jìn)行科學(xué)合理的分類管理。不同類型的滯留人員，如老人、兒童、孕婦、特殊疾病患者等，可能有不同的需求，我們要針對(duì)性地提供相應(yīng)的服務(wù)和管理措施。二、管理職責(zé)分工1.成立滯留人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組為了更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)滯留人員管理工作，我們成立專門的滯留人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督滯留人員管理工作。2.各部門具體職責(zé)（1）民政部門民政部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排滯留人員的基本生活物資保障。包括食品、飲用水、基本生活用品等的采購(gòu)、調(diào)配和發(fā)放。希望民政部門的同事們能夠細(xì)致入微，確保每一位滯留人員都能及時(shí)獲得充足的生活物資。同時(shí)，要建立完善的物資管理臺(tái)賬，記錄物資的出入庫(kù)情況，做到賬目清晰。（2）衛(wèi)生健康部門衛(wèi)生健康部門要負(fù)責(zé)滯留人員的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員，為滯留人員提供基本的醫(yī)療服務(wù)。對(duì)于患有慢性疾病、特殊疾病的人員，要確保他們的藥品供應(yīng)。鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)人員主動(dòng)關(guān)心滯留人員的健康狀況，定期進(jìn)行巡診，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類健康問(wèn)題。（3）公安部門公安部門承擔(dān)著維護(hù)滯留人員安置場(chǎng)所秩序的重要職責(zé)。要加強(qiáng)巡邏防控，防止出現(xiàn)各類治安問(wèn)題，保障滯留人員的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)擾亂安置場(chǎng)所秩序、侵害滯留人員權(quán)益等違法行為，要依法嚴(yán)肅處理。同時(shí)，配合其他部門做好人員信息登記、核查等工作。（4）交通部門交通部門負(fù)責(zé)及時(shí)掌握交通狀況信息，一旦交通管制解除或具備通行條件，要積極協(xié)調(diào)運(yùn)輸資源，協(xié)助滯留人員有序返程。在協(xié)調(diào)運(yùn)輸過(guò)程中，要充分考慮滯留人員的特殊需求，如老弱病殘?jiān)械热后w的照顧安排。希望交通部門同事與其他部門保持密切溝通，及時(shí)通知滯留人員相關(guān)返程信息。（5）社區(qū)街道社區(qū)街道要積極配合各部門做好滯留人員的信息收集、登記工作。深入社區(qū)、村（居）委會(huì)，了解轄區(qū)內(nèi)滯留人員的具體情況，為后續(xù)的精準(zhǔn)管理提供依據(jù)。同時(shí)，組織社區(qū)志愿者參與滯留人員的服務(wù)工作，如心理疏導(dǎo)、生活幫助等，營(yíng)造溫馨和諧的安置環(huán)境。三、滯留人員信息管理1.信息收集當(dāng)發(fā)現(xiàn)有滯留人員情況時(shí)，各相關(guān)部門和社區(qū)街道要立即行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展信息收集工作。收集的信息包括但不限于滯留人員的姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、家庭住址、滯留原因、身體健康狀況等。鼓勵(lì)滯留人員主動(dòng)配合提供信息，以便我們更好地為他們服務(wù)。收集信息可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)登記、線上填報(bào)等多種方式進(jìn)行，盡量為滯留人員提供便利。2.信息登記與匯總各部門和社區(qū)街道將收集到的滯留人員信息進(jìn)行初步登記后，要及時(shí)匯總到滯留人員管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。辦公室工作人員要認(rèn)真核對(duì)信息，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。建立專門的信息管理系統(tǒng)，將滯留人員信息錄入系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。隨著滯留人員情況的變化，如人員返程、健康狀況改變等，要及時(shí)更新信息，為后續(xù)管理決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。3.隱私保護(hù)在信息管理過(guò)程中，我們要高度重視滯留人員的個(gè)人隱私保護(hù)。所有涉及滯留人員個(gè)人隱私的信息，嚴(yán)格限定訪問(wèn)權(quán)限，只有相關(guān)管理人員因工作需要才能查閱。嚴(yán)禁將滯留人員信息泄露給無(wú)關(guān)人員，如因信息泄露造成不良后果，將依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。希望大家在工作中始終保持高度的責(zé)任心，切實(shí)保護(hù)好滯留人員的隱私。四、生活保障管理1.基本生活物資供應(yīng)民政部門要根據(jù)滯留人員數(shù)量、需求等情況，合理制定基本生活物資采購(gòu)計(jì)劃。確保食品、飲用水等物資的質(zhì)量安全，優(yōu)先選擇正規(guī)渠道采購(gòu)。在物資發(fā)放過(guò)程中，要遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行發(fā)放?？梢愿鶕?jù)滯留人員的實(shí)際人數(shù)，以家庭或個(gè)人為單位進(jìn)行發(fā)放。同時(shí)，鼓勵(lì)滯留人員之間相互幫助，對(duì)于有特殊困難的人員，可適當(dāng)給予照顧。2.臨時(shí)住宿安排根據(jù)滯留人員的不同情況，合理安排臨時(shí)住宿。對(duì)于人數(shù)較多且集中的滯留人員，可以選擇學(xué)校、體育館、會(huì)展中心等大型公共設(shè)施作為臨時(shí)安置點(diǎn)。在臨時(shí)安置點(diǎn)，要配備必要的生活設(shè)施，如床鋪、洗漱用品等。對(duì)于分散的滯留人員，可協(xié)調(diào)酒店、旅館等提供住宿服務(wù)，政府給予一定的補(bǔ)貼。希望大家在安排住宿時(shí)，充分考慮到滯留人員的舒適度和安全性，為他們提供一個(gè)相對(duì)良好的居住環(huán)境。3.餐飲供應(yīng)根據(jù)滯留人員的飲食習(xí)慣和人數(shù)，合理安排餐飲供應(yīng)?？梢圆扇〖信渌汀⒍c(diǎn)供應(yīng)等方式。鼓勵(lì)選用當(dāng)?shù)氐氖巢?，確保飲食的多樣性和營(yíng)養(yǎng)均衡。對(duì)于有特殊飲食需求的滯留人員，如清真飲食、素食等，要盡量滿足他們的要求。在餐飲供應(yīng)過(guò)程中，嚴(yán)格把控食品衛(wèi)生安全，確保滯留人員吃得放心。五、醫(yī)療保障管理1.臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)設(shè)置衛(wèi)生健康部門要在滯留人員集中安置點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)要配備基本的醫(yī)療設(shè)備，如體溫計(jì)、血壓計(jì)、常用藥品等。醫(yī)護(hù)人員要24小時(shí)值班，隨時(shí)為滯留人員提供醫(yī)療服務(wù)。對(duì)于一些常見(jiàn)疾病，能夠在臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)進(jìn)行診治。同時(shí)，建立與周邊醫(yī)院的轉(zhuǎn)診機(jī)制，對(duì)于病情較嚴(yán)重的滯留人員，及時(shí)轉(zhuǎn)送到正規(guī)醫(yī)院進(jìn)行治療。2.健康監(jiān)測(cè)與疾病防控醫(yī)護(hù)人員要對(duì)滯留人員進(jìn)行每日健康監(jiān)測(cè)，測(cè)量體溫、詢問(wèn)健康狀況等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，要立即按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行隔離、診斷和治療。加強(qiáng)安置點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生管理和疾病防控宣傳工作，指導(dǎo)滯留人員做好個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)，如勤洗手、戴口罩等。希望滯留人員能夠積極配合健康監(jiān)測(cè)工作，共同維護(hù)安置點(diǎn)的健康環(huán)境。3.特殊疾病管理對(duì)于患有慢性疾病、特殊疾病的滯留人員，要建立專門的健康檔案。了解他們的疾病情況、用藥需求等，確保藥品的持續(xù)供應(yīng)。與他們?cè)歪t(yī)醫(yī)院進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，獲取必要的醫(yī)療指導(dǎo)。對(duì)于需要長(zhǎng)期進(jìn)行特殊治療的人員，如透析患者等，要積極協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，保障他們的治療能夠正常進(jìn)行。六、心理關(guān)懷與疏導(dǎo)1.組建心理服務(wù)團(tuán)隊(duì)衛(wèi)生健康部門聯(lián)合教育、民政等部門，組建專業(yè)的心理服務(wù)團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)成員包括心理咨詢師、心理醫(yī)生、志愿者等。為滯留人員提供心理關(guān)懷和疏導(dǎo)服務(wù)，緩解他們因滯留產(chǎn)生的焦慮、緊張等不良情緒。2.開(kāi)展心理干預(yù)活動(dòng)心理服務(wù)團(tuán)隊(duì)要主動(dòng)與滯留人員溝通交流，了解他們的心理狀況。通過(guò)開(kāi)展心理健康講座、一對(duì)一心理輔導(dǎo)、團(tuán)體心理活動(dòng)等方式，幫助滯留人員樹(shù)立積極樂(lè)觀的心態(tài)。鼓勵(lì)滯留人員表達(dá)自己的情緒和需求，引導(dǎo)他們正確面對(duì)滯留現(xiàn)狀。對(duì)于心理問(wèn)題較嚴(yán)重的人員，及時(shí)進(jìn)行專業(yè)的心理干預(yù)和治療。3.營(yíng)造積極氛圍各部門和社區(qū)街道要共同努力，在安置點(diǎn)營(yíng)造積極向上、溫馨和諧的氛圍?？梢越M織一些文化娛樂(lè)活動(dòng)，如唱歌比賽、小型文藝演出等，豐富滯留人員的精神文化生活。張貼一些鼓勵(lì)、暖心的標(biāo)語(yǔ)，讓滯留人員感受到關(guān)愛(ài)和支持。希望大家積極參與到營(yíng)造氛圍的工作中來(lái)，讓滯留人員在困難時(shí)期也能感受到溫暖。七、安全管理1.安置場(chǎng)所安全管理公安部門聯(lián)合應(yīng)急管理等部門，加強(qiáng)對(duì)滯留人員安置場(chǎng)所的安全管理。對(duì)安置場(chǎng)所的消防設(shè)施、電氣設(shè)備等進(jìn)行定期檢查，確保安全設(shè)施完好有效。制定完善的消防安全應(yīng)急預(yù)案，組織滯留人員和工作人員進(jìn)行消防演練，提高應(yīng)急處置能力。同時(shí)，加強(qiáng)安置場(chǎng)所的治安管理，防止發(fā)生盜竊、打架斗毆等治安事件。2.人員安全管理在安置場(chǎng)所內(nèi)，要加強(qiáng)對(duì)滯留人員的安全教育。提醒他們注意個(gè)人財(cái)物安全、用火用電安全等。對(duì)于一些可能存在安全隱患的行為，要及時(shí)進(jìn)行勸阻和糾正。對(duì)滯留人員的活動(dòng)區(qū)域進(jìn)行合理劃分，避免人員過(guò)度集中，防止發(fā)生擁擠踩踏等事故。希望滯留人員能夠自覺(jué)遵守安全規(guī)定，共同維護(hù)安置場(chǎng)所的安全秩序。3.應(yīng)急處置管理制定完善的滯留人員管理應(yīng)急處置預(yù)案，針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，如自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件惡化等，明確應(yīng)急處置流程和各部門職責(zé)。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高各部門的應(yīng)急協(xié)同能力。一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，保障滯留人員的生命安全和身體健康。八、信息溝通與反饋1.建立信息發(fā)布渠道設(shè)立專門的信息發(fā)布平臺(tái)，如微信公眾號(hào)、官方網(wǎng)站、短信平臺(tái)等，及時(shí)向滯留人員發(fā)布交通狀況、政策措施、生活保障等相關(guān)信息。安排專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。同時(shí)，在安置點(diǎn)設(shè)置信息公告欄，張貼重要信息，方便滯留人員了解情況。希望滯留人員能夠關(guān)注信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)獲取最新消息。2.暢通溝通反饋機(jī)制設(shè)立24小時(shí)咨詢服務(wù)熱線，安排專人接聽(tīng)，解答滯留人員的疑問(wèn)和訴求。鼓勵(lì)滯留人員通過(guò)熱線電話、意見(jiàn)箱、線上反饋平臺(tái)等方式，向管理部門反映問(wèn)題和提出建議。對(duì)于滯留人員反饋的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行處理和回復(fù)，做到事事有回音、件件有著落。各部門之間要保持密切溝通，及時(shí)共享信息，共同解決滯留人員管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.輿情監(jiān)測(cè)與應(yīng)對(duì)安排專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)工作，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、媒體等平臺(tái)上關(guān)于滯留人員管理工作的相關(guān)輿情。對(duì)于出現(xiàn)的負(fù)面輿情，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，避免輿情發(fā)酵擴(kuò)大。積極主動(dòng)與媒體溝通，及時(shí)發(fā)布真實(shí)準(zhǔn)確的信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，樹(shù)立良好的政府形象。希望大家在工作中重視輿情監(jiān)測(cè)，共同維護(hù)良好的輿論環(huán)境。九、人員返程管理1.返程信息統(tǒng)計(jì)與溝通交通部門聯(lián)合其他相關(guān)部門，及時(shí)統(tǒng)計(jì)滯留人員的返程意愿、目的地等信息。與目的地相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，了解當(dāng)?shù)氐慕邮照吆鸵蟆８鶕?jù)交通狀況和滯留人員需求，制定合理的返程計(jì)劃。希望滯留人員能夠配合做好返程信息統(tǒng)計(jì)工作，以便我們更好地安排返程事宜。2.返程運(yùn)輸組織在具備返程條件時(shí)，交通部門要積極協(xié)調(diào)運(yùn)輸企業(yè)，調(diào)配充足的運(yùn)輸資源，如客車、火車、飛機(jī)等，保障滯留人員安全有序返程。在運(yùn)輸過(guò)程中，嚴(yán)格按照疫情防控等相關(guān)要求，做好人員防護(hù)、車輛消毒等工作。對(duì)于有特殊需求的滯留人員，如行動(dòng)不便的人員，要提供必要的協(xié)助和照顧。同時(shí)，與目的地相關(guān)部門做好交接工作，確保滯留人員順利到達(dá)目的地。3.返程跟蹤與反饋滯留人員返程后，相關(guān)部門要及時(shí)跟蹤了解他們的到達(dá)情況。通過(guò)電話回訪等方式，收集滯留人員對(duì)管理服務(wù)工作的意見(jiàn)和建議，以便我們不斷改進(jìn)工作。對(duì)在滯留人員管理工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力的，進(jìn)行問(wèn)責(zé)