市政epc設(shè)計管理辦法

市政epc設(shè)計管理辦法?一、總則（一）目的為規(guī)范本公司市政EPC（設(shè)計采購施工一體化）項目的設(shè)計管理工作，確保設(shè)計質(zhì)量、進(jìn)度和成本符合項目要求，提高項目整體效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司的實際運營需求，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司承接的所有市政EPC項目的設(shè)計管理工作，涵蓋城市道路、橋梁、給排水、污水處理、垃圾處理、城市照明等各類市政工程項目。（三）相關(guān)定義1.市政EPC項目：指公司受業(yè)主委托，按照合同約定對市政工程項目的設(shè)計、采購、施工等實行全過程或若干階段承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期、造價等全面負(fù)責(zé)的項目模式。2.設(shè)計管理：指對市政EPC項目設(shè)計階段的各項工作進(jìn)行策劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和監(jiān)督，以實現(xiàn)項目設(shè)計目標(biāo)的一系列活動。（四）管理原則1.合法合規(guī)原則：設(shè)計工作必須嚴(yán)格遵守國家和地方的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保項目合法合規(guī)建設(shè)。2.質(zhì)量優(yōu)先原則：始終將設(shè)計質(zhì)量放在首位，確保設(shè)計方案科學(xué)合理、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用，滿足項目的功能和使用要求。3.進(jìn)度可控原則：合理安排設(shè)計進(jìn)度，制定詳細(xì)的設(shè)計計劃，并嚴(yán)格按照計劃推進(jìn)設(shè)計工作，確保項目按時交付。4.成本效益原則：在保證設(shè)計質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，優(yōu)化設(shè)計方案，合理控制設(shè)計成本和項目造價，提高項目的經(jīng)濟(jì)效益。5.溝通協(xié)調(diào)原則：加強(qiáng)與業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方的溝通協(xié)調(diào)，及時解決設(shè)計過程中出現(xiàn)的問題，確保項目順利實施。二、設(shè)計管理組織與職責(zé)（一）設(shè)計管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由公司總經(jīng)理任組長，分管副總經(jīng)理任副組長，工程管理部、設(shè)計管理部、采購部、財務(wù)部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)-負(fù)責(zé)審定市政EPC項目的設(shè)計總體方案和重大設(shè)計變更。-協(xié)調(diào)解決設(shè)計管理工作中的重大問題和矛盾。-對設(shè)計管理工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。（二）設(shè)計管理部1.組成：設(shè)部門經(jīng)理、設(shè)計主管、設(shè)計專員等崗位。2.職責(zé)-負(fù)責(zé)制定和完善公司市政EPC項目設(shè)計管理制度和流程。-組織開展項目設(shè)計招標(biāo)、合同簽訂等工作。-審查設(shè)計單位的資質(zhì)、業(yè)績和設(shè)計方案，選擇合適的設(shè)計單位。-編制項目設(shè)計計劃，并監(jiān)督設(shè)計單位按照計劃推進(jìn)設(shè)計工作。-組織設(shè)計交底和圖紙會審工作，協(xié)調(diào)解決設(shè)計與施工之間的矛盾和問題。-審核設(shè)計變更，控制設(shè)計變更的數(shù)量和費用。-組織設(shè)計文件的審查和驗收工作，確保設(shè)計文件符合相關(guān)要求。-收集、整理和歸檔設(shè)計資料，建立項目設(shè)計檔案。（三）工程管理部1.職責(zé)-參與設(shè)計方案的審查和論證，從施工角度提出意見和建議。-負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)設(shè)計與施工的銜接，解決施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計問題。-監(jiān)督施工單位按照設(shè)計文件進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量和安全。（四）采購部1.職責(zé)-參與設(shè)計方案中設(shè)備、材料的選型和確定，提供相關(guān)的市場信息和采購建議。-根據(jù)設(shè)計文件和采購計劃，組織設(shè)備、材料的采購工作。-協(xié)調(diào)解決采購過程中與設(shè)計相關(guān)的問題，確保采購的設(shè)備、材料符合設(shè)計要求。（五）財務(wù)部1.職責(zé)-參與項目設(shè)計預(yù)算的編制和審查，控制設(shè)計費用支出。-對設(shè)計變更引起的費用變化進(jìn)行審核和控制。-負(fù)責(zé)項目設(shè)計費用的支付和財務(wù)管理。（六）設(shè)計單位1.職責(zé)-按照合同約定和相關(guān)規(guī)范要求，完成項目的設(shè)計工作，提交符合質(zhì)量要求的設(shè)計文件。-參加設(shè)計交底和圖紙會審，解答施工單位和監(jiān)理單位提出的設(shè)計問題。-及時處理設(shè)計變更，對設(shè)計變更的合理性和可行性負(fù)責(zé)。-配合施工單位進(jìn)行施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，確保設(shè)計意圖的實現(xiàn)。三、設(shè)計招標(biāo)與合同管理（一）設(shè)計招標(biāo)1.招標(biāo)范圍：對于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的市政EPC項目，應(yīng)通過招標(biāo)方式選擇設(shè)計單位；對于規(guī)模較小、技術(shù)簡單的項目，可通過直接委托或邀請招標(biāo)的方式確定設(shè)計單位。2.招標(biāo)流程-招標(biāo)策劃：設(shè)計管理部根據(jù)項目特點和要求，制定設(shè)計招標(biāo)方案，明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。-發(fā)布招標(biāo)公告：通過公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，邀請符合條件的設(shè)計單位參與投標(biāo)。-資格預(yù)審：對報名的設(shè)計單位進(jìn)行資格預(yù)審，審查其資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等情況，確定合格的投標(biāo)人。-編制招標(biāo)文件：設(shè)計管理部組織編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、設(shè)計任務(wù)書、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。-開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)：按照規(guī)定的時間和地點開標(biāo)，組織評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)，根據(jù)評標(biāo)結(jié)果確定中標(biāo)單位。-發(fā)出中標(biāo)通知書：向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并與未中標(biāo)單位進(jìn)行溝通和解釋。（二）合同簽訂1.合同談判：設(shè)計管理部與中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，就設(shè)計范圍、設(shè)計周期、設(shè)計費用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款達(dá)成一致意見。2.合同簽訂：合同談判達(dá)成一致后，由公司法定代表人或其授權(quán)代表與設(shè)計單位簽訂設(shè)計合同。合同簽訂后，設(shè)計管理部應(yīng)及時將合同副本分發(fā)給相關(guān)部門。（三）合同履行與管理1.設(shè)計管理部：負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計單位按照合同約定履行義務(wù)，定期檢查設(shè)計進(jìn)度和質(zhì)量，協(xié)調(diào)解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。2.財務(wù)部：按照合同約定支付設(shè)計費用，對設(shè)計費用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。3.設(shè)計單位：嚴(yán)格按照合同約定完成設(shè)計工作，及時向公司提交設(shè)計文件和相關(guān)資料。如因特殊情況需要變更合同條款，應(yīng)及時與公司協(xié)商，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。四、設(shè)計計劃管理（一）設(shè)計計劃編制1.編制依據(jù)：根據(jù)項目合同要求、項目總體進(jìn)度計劃以及設(shè)計工作的特點和規(guī)律，編制項目設(shè)計計劃。2.編制內(nèi)容：設(shè)計計劃應(yīng)包括設(shè)計階段劃分、各階段的工作內(nèi)容、工作時間節(jié)點、責(zé)任人等內(nèi)容。3.審核與批準(zhǔn)：設(shè)計計劃編制完成后，由設(shè)計管理部組織相關(guān)部門進(jìn)行審核，經(jīng)設(shè)計管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。（二）設(shè)計計劃執(zhí)行與監(jiān)控1.設(shè)計單位：按照批準(zhǔn)的設(shè)計計劃組織設(shè)計工作，定期向設(shè)計管理部報送設(shè)計進(jìn)度情況。2.設(shè)計管理部：建立設(shè)計進(jìn)度監(jiān)控機(jī)制，定期檢查設(shè)計單位的設(shè)計進(jìn)度，對比實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的差異，分析原因并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整。如發(fā)現(xiàn)設(shè)計進(jìn)度嚴(yán)重滯后，應(yīng)及時向設(shè)計單位發(fā)出整改通知，要求其采取有效措施加快進(jìn)度。（三）設(shè)計計劃調(diào)整1.調(diào)整條件：當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，可對設(shè)計計劃進(jìn)行調(diào)整：-項目需求發(fā)生重大變化。-不可抗力因素影響設(shè)計工作進(jìn)度。-設(shè)計單位自身原因?qū)е略O(shè)計進(jìn)度嚴(yán)重滯后且無法按原計劃完成。2.調(diào)整程序：設(shè)計單位提出設(shè)計計劃調(diào)整申請，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和調(diào)整后的進(jìn)度安排。設(shè)計管理部組織相關(guān)部門進(jìn)行評估和審核，經(jīng)設(shè)計管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，調(diào)整設(shè)計計劃并通知相關(guān)單位和部門。五、設(shè)計質(zhì)量管理（一）設(shè)計質(zhì)量目標(biāo)確保設(shè)計文件符合國家和地方的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足項目的功能和使用要求，達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（二）設(shè)計質(zhì)量管理體系1.設(shè)計單位：建立健全自身的設(shè)計質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對設(shè)計過程的質(zhì)量控制，確保設(shè)計質(zhì)量。2.公司：對設(shè)計單位的質(zhì)量管理體系進(jìn)行監(jiān)督和檢查，要求設(shè)計單位定期提交質(zhì)量報告。（三）設(shè)計文件審查1.初步設(shè)計審查：初步設(shè)計完成后，設(shè)計管理部組織相關(guān)部門和專家對初步設(shè)計文件進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括設(shè)計方案的合理性、可行性、經(jīng)濟(jì)性，以及是否符合項目的功能和使用要求等。審查通過后，方可進(jìn)行施工圖設(shè)計。2.施工圖設(shè)計審查：施工圖設(shè)計完成后，設(shè)計管理部委托有資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括結(jié)構(gòu)安全、消防、節(jié)能、環(huán)保等方面是否符合相關(guān)規(guī)范要求。審查通過后，施工圖設(shè)計文件方可用于施工。（四）設(shè)計變更管理1.變更分類：設(shè)計變更分為一般設(shè)計變更和重大設(shè)計變更。一般設(shè)計變更是指對設(shè)計文件的局部修改，不影響項目的整體功能和結(jié)構(gòu)安全；重大設(shè)計變更是指對設(shè)計文件的重大修改，可能影響項目的整體功能、結(jié)構(gòu)安全或造價。2.變更程序-提出變更申請：施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位或業(yè)主等任何一方發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件存在問題或需要變更時，應(yīng)提出變更申請，說明變更的原因、內(nèi)容和影響。-變更審核：設(shè)計管理部組織相關(guān)部門和專家對變更申請進(jìn)行審核，評估變更的必要性、可行性和費用影響。對于一般設(shè)計變更，由設(shè)計管理部審批；對于重大設(shè)計變更，需報設(shè)計管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。-變更實施：變更申請經(jīng)批準(zhǔn)后，設(shè)計單位應(yīng)及時修改設(shè)計文件，并將修改后的設(shè)計文件提交給相關(guān)單位。施工單位按照變更后的設(shè)計文件進(jìn)行施工。六、設(shè)計溝通與協(xié)調(diào)管理（一）內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)1.定期會議：設(shè)計管理部定期組織召開設(shè)計管理工作會議，通報設(shè)計進(jìn)度、質(zhì)量等情況，協(xié)調(diào)解決設(shè)計過程中出現(xiàn)的問題。2.專項會議：針對設(shè)計過程中的重大問題或特殊情況，設(shè)計管理部可組織召開專項會議，邀請相關(guān)部門和人員參加，共同研究解決方案。3.信息共享：建立設(shè)計管理信息平臺，實現(xiàn)設(shè)計文件、設(shè)計進(jìn)度、設(shè)計變更等信息的共享，提高工作效率和溝通效果。（二）外部溝通協(xié)調(diào)1.與業(yè)主溝通協(xié)調(diào)：設(shè)計管理部定期向業(yè)主匯報設(shè)計工作進(jìn)展情況，聽取業(yè)主的意見和建議，及時解決業(yè)主提出的問題。在設(shè)計方案確定、設(shè)計變更等重大事項上，充分征求業(yè)主的意見，確保業(yè)主的需求得到滿足。2.與設(shè)計單位溝通協(xié)調(diào)：設(shè)計管理部加強(qiáng)與設(shè)計單位的溝通聯(lián)系，及時了解設(shè)計工作中存在的問題和困難，協(xié)調(diào)解決設(shè)計單位與其他單位之間的矛盾和糾紛。定期對設(shè)計單位的工作進(jìn)行檢查和評估，督促設(shè)計單位提高設(shè)計質(zhì)量和效率。3.與施工單位溝通協(xié)調(diào)：工程管理部加強(qiáng)與施工單位的溝通協(xié)調(diào)，及時向施工單位提供設(shè)計文件和技術(shù)資料，解答施工單位提出的設(shè)計問題。在施工過程中，協(xié)調(diào)解決設(shè)計與施工之間的矛盾和問題，確保施工順利進(jìn)行。4.與監(jiān)理單位溝通協(xié)調(diào)：設(shè)計管理部與監(jiān)理單位保持密切聯(lián)系，聽取監(jiān)理單位對設(shè)計文件和施工過程中設(shè)計問題的意見和建議。對于監(jiān)理單位提出的問題，及時組織設(shè)計單位進(jìn)行處理。七、設(shè)計文件歸檔與交付管理（一）設(shè)計文件歸檔1.歸檔范圍：包括設(shè)計合同、設(shè)計任務(wù)書、設(shè)計方案、初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、設(shè)計變更文件、設(shè)計審查意見等與設(shè)計工作相關(guān)的所有文件和資料。2.歸檔要求：設(shè)計管理部負(fù)責(zé)收集、整理和歸檔設(shè)計文件，按照公司檔案管理規(guī)定進(jìn)行分類、編號和存儲。設(shè)計文件應(yīng)保存紙質(zhì)版和電子版，確保文件的完整性和安全性。（二）設(shè)計文件交付1.交付時間：設(shè)計單位應(yīng)按照合同約定的時間向公司交付設(shè)計文件。如因特殊情況需要延期交付，應(yīng)提前向公司說明原因，并取得公司的同意。2.交付方式：設(shè)計文件一般以紙質(zhì)版和電子版兩種形式交付。紙質(zhì)版設(shè)計文件應(yīng)加蓋設(shè)計單位公章和出圖章，電子版設(shè)計文件應(yīng)采用通用的格式。八、設(shè)計風(fēng)險管理（一）風(fēng)險識別1.技術(shù)風(fēng)險：包括設(shè)計方案不合理、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)選用不當(dāng)、設(shè)計計算錯誤等。2.進(jìn)度風(fēng)險：設(shè)計單位人員不足、技術(shù)水平有限、管理不善等原因?qū)е略O(shè)計進(jìn)度滯后。3.質(zhì)量風(fēng)險：設(shè)計文件存在質(zhì)量問題，如結(jié)構(gòu)安全隱患、不符合規(guī)范要求等。4.費用風(fēng)險：設(shè)計變更頻繁、設(shè)計費用超支等。5.法律風(fēng)險：設(shè)計文件違反法律法規(guī)、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等。（二）風(fēng)險評估1.定性評估：對識別出的風(fēng)險進(jìn)行定性分析，評估風(fēng)險的可能性和影響程度。2.定量評估：對于一些重要的風(fēng)險，可采用定量分析方法，評估風(fēng)險的損失金額和概率。（三）風(fēng)險應(yīng)對措施1.技術(shù)風(fēng)險應(yīng)對：加強(qiáng)對設(shè)計方案的審查和論證，選用合適的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和計算方法，對設(shè)計文件進(jìn)行嚴(yán)格的審核和校對。2.進(jìn)度風(fēng)險應(yīng)對：加強(qiáng)對設(shè)計單位的監(jiān)督和管理，要求設(shè)計單位制定詳細(xì)的進(jìn)度計劃，并定期檢查進(jìn)度執(zhí)行情況。如發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后，及時采取措施進(jìn)行調(diào)整。3.質(zhì)量風(fēng)險應(yīng)對：建立健全設(shè)計質(zhì)量管理體系