工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源管理辦法

工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源管理辦法?一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，有效識(shí)別、評(píng)估和控制工程項(xiàng)目中的危險(xiǎn)源，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障員工的生命安全和公司的財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及公司的實(shí)際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建、拆除等各類(lèi)工程項(xiàng)目的施工、調(diào)試、維護(hù)等階段。（三）相關(guān)定義1.危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。2.重大危險(xiǎn)源：長(zhǎng)期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過(guò)臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。（四）管理原則1.預(yù)防為主：堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)估和控制，消除或減少事故隱患。2.全面管理：對(duì)工程項(xiàng)目的全過(guò)程、全方位進(jìn)行危險(xiǎn)源管理，確保管理的全面性和系統(tǒng)性。3.分級(jí)管理：根據(jù)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度，實(shí)行分級(jí)管理，明確各級(jí)管理人員的職責(zé)和權(quán)限。4.動(dòng)態(tài)管理：隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展和外部環(huán)境的變化，及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行重新識(shí)別、評(píng)估和控制，確保管理的有效性。二、職責(zé)分工（一）公司管理層1.負(fù)責(zé)制定公司工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源管理的方針、目標(biāo)和政策，為危險(xiǎn)源管理提供必要的資源支持。2.審批重大危險(xiǎn)源的管理方案和應(yīng)急預(yù)案，定期聽(tīng)取危險(xiǎn)源管理工作的匯報(bào)，研究解決危險(xiǎn)源管理工作中的重大問(wèn)題。3.組織對(duì)重大危險(xiǎn)源管理工作的考核和評(píng)價(jià)，對(duì)在危險(xiǎn)源管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)和處罰。（二）安全管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定公司工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度和操作規(guī)程，指導(dǎo)和監(jiān)督各項(xiàng)目單位開(kāi)展危險(xiǎn)源管理工作。2.組織對(duì)工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和登記，建立公司危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，并及時(shí)更新。3.審核各項(xiàng)目單位的重大危險(xiǎn)源管理方案和應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和治理情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，并跟蹤整改情況。4.組織開(kāi)展危險(xiǎn)源管理的培訓(xùn)和教育工作，提高員工的危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)估和控制能力。5.負(fù)責(zé)組織對(duì)重大危險(xiǎn)源事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（三）項(xiàng)目管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)估和控制工作，制定本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源管理方案和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)公司安全管理部門(mén)審核備案。2.建立本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源臺(tái)賬，明確危險(xiǎn)源的名稱、位置、類(lèi)型、風(fēng)險(xiǎn)程度、監(jiān)控措施等信息，并定期進(jìn)行更新。3.按照公司的要求，對(duì)本項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和治理，確保重大危險(xiǎn)源處于可控狀態(tài)。4.組織本項(xiàng)目員工開(kāi)展危險(xiǎn)源管理的培訓(xùn)和教育工作，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。5.及時(shí)向公司安全管理部門(mén)報(bào)告本項(xiàng)目危險(xiǎn)源管理工作的情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并上報(bào)公司管理層。（四）施工單位1.按照項(xiàng)目管理部門(mén)的要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制，制定本單位的危險(xiǎn)源管理措施和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)項(xiàng)目管理部門(mén)審核備案。2.嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司的規(guī)章制度進(jìn)行施工，確保施工過(guò)程中的安全。3.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援器材。4.組織本單位員工開(kāi)展危險(xiǎn)源管理的培訓(xùn)和教育工作，提高員工的安全操作技能和應(yīng)急處置能力。5.及時(shí)向項(xiàng)目管理部門(mén)報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源管理工作的情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改。三、危險(xiǎn)源識(shí)別（一）識(shí)別方法1.工作任務(wù)分析法：對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)工作任務(wù)進(jìn)行分解，分析每個(gè)工作任務(wù)中可能存在的危險(xiǎn)源。2.安全檢查表法：依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司的規(guī)章制度，制定安全檢查表，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查，識(shí)別其中的危險(xiǎn)源。3.故障樹(shù)分析法：從事故的結(jié)果出發(fā)，通過(guò)邏輯推理，找出導(dǎo)致事故發(fā)生的各種原因，從而識(shí)別出可能存在的危險(xiǎn)源。4.事件樹(shù)分析法：從事故的起因出發(fā)，分析可能導(dǎo)致的各種結(jié)果，從而識(shí)別出可能存在的危險(xiǎn)源。（二）識(shí)別范圍1.施工場(chǎng)所：包括施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地、建筑物、構(gòu)筑物、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備等。2.施工過(guò)程：包括施工工藝、施工方法、施工操作等。3.施工人員：包括施工人員的身體狀況、操作技能、安全意識(shí)等。4.施工環(huán)境：包括施工現(xiàn)場(chǎng)的氣象條件、地質(zhì)條件、周邊環(huán)境等。（三）識(shí)別流程1.項(xiàng)目管理部門(mén)組織施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員成立危險(xiǎn)源識(shí)別小組，明確小組成員的職責(zé)和分工。2.危險(xiǎn)源識(shí)別小組根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，選擇合適的識(shí)別方法，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面、系統(tǒng)的危險(xiǎn)源識(shí)別。3.對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源進(jìn)行分類(lèi)整理，填寫(xiě)《危險(xiǎn)源識(shí)別清單》，明確危險(xiǎn)源的名稱、位置、類(lèi)型、可能導(dǎo)致的事故類(lèi)型等信息。4.項(xiàng)目管理部門(mén)將《危險(xiǎn)源識(shí)別清單》報(bào)公司安全管理部門(mén)審核備案。四、危險(xiǎn)源評(píng)估（一）評(píng)估方法1.定性評(píng)估法：根據(jù)危險(xiǎn)源的性質(zhì)、特點(diǎn)和可能導(dǎo)致的事故后果，對(duì)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行定性描述，如"高風(fēng)險(xiǎn)"、"中風(fēng)險(xiǎn)"、"低風(fēng)險(xiǎn)"等。2.定量評(píng)估法：通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源的各種參數(shù)進(jìn)行量化分析，計(jì)算出危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)值，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值的大小對(duì)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)估。常用的定量評(píng)估方法有作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC法）、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法等。（二）評(píng)估內(nèi)容1.事故發(fā)生的可能性：分析危險(xiǎn)源導(dǎo)致事故發(fā)生的概率大小，主要考慮人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素等。2.事故后果的嚴(yán)重程度：評(píng)估事故發(fā)生后可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等后果的嚴(yán)重程度。3.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：根據(jù)事故發(fā)生的可能性和事故后果的嚴(yán)重程度，確定危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（三）評(píng)估流程1.項(xiàng)目管理部門(mén)組織相關(guān)人員對(duì)識(shí)別出的危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，選擇合適的評(píng)估方法，確定評(píng)估參數(shù)。2.按照評(píng)估方法的要求，對(duì)每個(gè)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)值或確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行整理和分析，填寫(xiě)《危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告》，明確危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能導(dǎo)致的事故類(lèi)型、應(yīng)采取的控制措施等信息。4.項(xiàng)目管理部門(mén)將《危險(xiǎn)源評(píng)估報(bào)告》報(bào)公司安全管理部門(mén)審核備案。五、危險(xiǎn)源控制（一）控制原則1.消除：盡可能消除危險(xiǎn)源，從根本上消除事故隱患。2.預(yù)防：采取技術(shù)措施和管理措施，預(yù)防事故的發(fā)生。3.減弱：在無(wú)法消除危險(xiǎn)源的情況下，采取措施減弱危險(xiǎn)源的危害程度。4.隔離：將危險(xiǎn)源與人員、設(shè)備、環(huán)境等隔離開(kāi)來(lái)，減少事故的影響范圍。5.聯(lián)鎖：設(shè)置聯(lián)鎖裝置，當(dāng)危險(xiǎn)源出現(xiàn)異常情況時(shí)，自動(dòng)停止相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行，防止事故的擴(kuò)大。6.警示：設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒人員注意危險(xiǎn)源的存在。（二）控制措施1.技術(shù)措施-選用安全可靠的設(shè)備和材料，提高設(shè)備的本質(zhì)安全水平。-采用先進(jìn)的施工工藝和技術(shù)，減少施工過(guò)程中的危險(xiǎn)因素。-對(duì)設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，確保其正常運(yùn)行。-安裝安全防護(hù)裝置和報(bào)警裝置，提高設(shè)備的安全性。2.管理措施-建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理。-加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育和培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。-嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，規(guī)范施工人員的操作行為。-加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。-制定應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.應(yīng)急措施-針對(duì)重大危險(xiǎn)源，制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。-配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，確保其性能良好。-組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急處置能力。（三）控制流程1.項(xiàng)目管理部門(mén)根據(jù)危險(xiǎn)源評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的危險(xiǎn)源控制措施，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。2.施工單位按照危險(xiǎn)源控制措施的要求，組織實(shí)施危險(xiǎn)源控制工作。3.項(xiàng)目管理部門(mén)和監(jiān)理單位對(duì)危險(xiǎn)源控制工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確?？刂拼胧┑穆鋵?shí)。4.對(duì)危險(xiǎn)源控制效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整控制措施，確保危險(xiǎn)源始終處于可控狀態(tài)。六、重大危險(xiǎn)源管理（一）登記建檔1.對(duì)識(shí)別出的重大危險(xiǎn)源，項(xiàng)目管理部門(mén)要建立專(zhuān)門(mén)的檔案，檔案內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源的基本情況、評(píng)估報(bào)告、管理方案、應(yīng)急預(yù)案等。2.重大危險(xiǎn)源檔案要實(shí)行專(zhuān)人管理，及時(shí)更新檔案內(nèi)容，確保檔案的準(zhǔn)確性和完整性。（二）監(jiān)控措施1.對(duì)重大危險(xiǎn)源要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備和儀器，對(duì)重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行參數(shù)、狀態(tài)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控臺(tái)賬，記錄重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并上報(bào)公司安全管理部門(mén)。（三）管理方案1.項(xiàng)目管理部門(mén)要針對(duì)每個(gè)重大危險(xiǎn)源制定詳細(xì)的管理方案，管理方案要包括重大危險(xiǎn)源的基本情況、可能導(dǎo)致的事故類(lèi)型、風(fēng)險(xiǎn)程度、控制目標(biāo)、控制措施、應(yīng)急措施等內(nèi)容。2.管理方案要報(bào)公司安全管理部門(mén)審核備案，并嚴(yán)格按照管理方案的要求組織實(shí)施。（四）應(yīng)急預(yù)案1.針對(duì)重大危險(xiǎn)源，要制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案要符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，具有可操作性和實(shí)用性。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（五）定期評(píng)估1.項(xiàng)目管理部門(mén)要定期組織對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估周期一般為一年。2.評(píng)估內(nèi)容包括重大危險(xiǎn)源的基本情況、運(yùn)行狀況、控制措施的落實(shí)情況、應(yīng)急處置能力等。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整重大危險(xiǎn)源的管理方案和應(yīng)急預(yù)案。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門(mén)要定期對(duì)各項(xiàng)目單位的危險(xiǎn)源管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)估、控制等工作的開(kāi)展情況，以及重大危險(xiǎn)源的管理情況。2.項(xiàng)目管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令責(zé)任單位限期整改。對(duì)整改不力的單位，要進(jìn)行嚴(yán)