南寧市材料調(diào)差管理辦法

南寧市材料調(diào)差管理辦法一、前言在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，材料價(jià)格的波動(dòng)猶如不可預(yù)測(cè)的風(fēng)浪，常常對(duì)項(xiàng)目成本造成巨大影響。為了保障工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)，合理控制成本，確保各方利益得到平衡，制定一套科學(xué)、合理且符合南寧市實(shí)際情況的材料調(diào)差管理辦法至關(guān)重要。我們希望通過本管理辦法，為參與工程項(xiàng)目的各方提供明確的指導(dǎo)和規(guī)范，共同應(yīng)對(duì)材料價(jià)格波動(dòng)帶來的挑戰(zhàn)。二、適用范圍1.適用項(xiàng)目類型：本辦法適用于在南寧市行政區(qū)域內(nèi)，各類使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。這里所說的房屋建筑工程，涵蓋了各類居住建筑、公共建筑等；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程包括城市道路、橋梁、排水、污水處理等項(xiàng)目。對(duì)于其他非國(guó)有資金投資的項(xiàng)目，雖不強(qiáng)制要求執(zhí)行本辦法，但我們鼓勵(lì)其參照?qǐng)?zhí)行，以更好地管理項(xiàng)目成本。2.適用材料范圍：主要涉及對(duì)工程造價(jià)影響較大且市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)頻繁的主要材料，如鋼材（包括螺紋鋼、線材等）、水泥（不同標(biāo)號(hào)水泥）、商品混凝土（按強(qiáng)度等級(jí)區(qū)分）、木材（各類常用木材品種）、預(yù)拌砂漿等。具體的材料清單將根據(jù)南寧市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和補(bǔ)充。希望大家在項(xiàng)目實(shí)施過程中密切關(guān)注清單變化，確保材料調(diào)差的準(zhǔn)確執(zhí)行。三、基本原則1.公平公正原則：材料調(diào)差應(yīng)確保發(fā)承包雙方在面對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)時(shí)，處于公平的地位。避免一方因價(jià)格波動(dòng)而過度受益或受損，在價(jià)格調(diào)整過程中，要依據(jù)客觀事實(shí)和既定規(guī)則進(jìn)行，做到對(duì)雙方一視同仁。我們鼓勵(lì)各方秉持公平公正的態(tài)度，積極配合材料調(diào)差工作，共同營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。2.風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則：發(fā)承包雙方應(yīng)合理分擔(dān)材料價(jià)格波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。一般情況下，對(duì)于一定幅度內(nèi)的價(jià)格波動(dòng)，由承包方自行承擔(dān)；超出該幅度的部分，由發(fā)包方和承包方按照約定的方式分擔(dān)。這樣既給予承包方一定的風(fēng)險(xiǎn)承受責(zé)任，同時(shí)也保障發(fā)包方的利益不因價(jià)格大幅波動(dòng)而受到嚴(yán)重影響。希望大家在簽訂合同時(shí)，就充分考慮風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，明確雙方在價(jià)格波動(dòng)下的責(zé)任和義務(wù)。3.實(shí)事求是原則：材料調(diào)差的計(jì)算和調(diào)整必須以實(shí)際發(fā)生的材料采購(gòu)價(jià)格和用量為依據(jù)。承包方應(yīng)提供真實(shí)有效的材料采購(gòu)發(fā)票、合同等證明材料，以確保調(diào)差數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。發(fā)包方和相關(guān)監(jiān)管部門將對(duì)這些材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，杜絕虛假數(shù)據(jù)和欺詐行為。希望大家在實(shí)際操作中，務(wù)必遵循實(shí)事求是原則，自覺維護(hù)調(diào)差工作的真實(shí)性和嚴(yán)肅性。四、調(diào)差依據(jù)及資料1.價(jià)格依據(jù)南寧市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的材料價(jià)格信息是材料調(diào)差的主要參考依據(jù)。該機(jī)構(gòu)定期收集、整理和發(fā)布南寧市各類主要材料的市場(chǎng)價(jià)格信息，具有權(quán)威性和代表性。我們鼓勵(lì)各方及時(shí)關(guān)注價(jià)格信息的發(fā)布，以便準(zhǔn)確掌握材料價(jià)格動(dòng)態(tài)。當(dāng)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的價(jià)格信息不能滿足項(xiàng)目實(shí)際需求時(shí)，發(fā)承包雙方可參考類似項(xiàng)目同期在南寧市的材料采購(gòu)價(jià)格，或者通過市場(chǎng)調(diào)研獲取合理的材料價(jià)格。但在采用這些價(jià)格時(shí)，需提供詳細(xì)的價(jià)格來源證明和市場(chǎng)調(diào)研資料，經(jīng)雙方協(xié)商一致并報(bào)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案后，方可作為調(diào)差依據(jù)。2.用量依據(jù)材料用量應(yīng)以經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可的施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)以及實(shí)際完成的工程量為計(jì)算依據(jù)。承包方在施工過程中應(yīng)做好材料用量的統(tǒng)計(jì)和記錄工作，確保用量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。每月末，承包方應(yīng)向發(fā)包方提交當(dāng)月材料用量報(bào)表，詳細(xì)注明每種材料的使用部位、用量等信息。希望大家重視材料用量的統(tǒng)計(jì)工作，這是保證調(diào)差準(zhǔn)確的重要基礎(chǔ)。對(duì)于因設(shè)計(jì)變更、工程洽商等原因?qū)е虏牧嫌昧堪l(fā)生變化的，承包方應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，并提供詳細(xì)的變更說明和工程量計(jì)算書。發(fā)包方應(yīng)在收到相關(guān)資料后，及時(shí)進(jìn)行審核確認(rèn)，作為材料用量調(diào)整的依據(jù)。五、合同約定1.調(diào)差條款的明確：在工程施工合同中，發(fā)承包雙方應(yīng)明確約定材料調(diào)差的相關(guān)條款，包括調(diào)差材料的范圍、調(diào)差方式、風(fēng)險(xiǎn)幅度、調(diào)整周期等重要內(nèi)容。這些條款應(yīng)清晰、具體，避免產(chǎn)生歧義。我們希望雙方在簽訂合同前，認(rèn)真研究調(diào)差條款，充分溝通，確保合同約定符合雙方利益和項(xiàng)目實(shí)際情況。2.風(fēng)險(xiǎn)幅度的約定：風(fēng)險(xiǎn)幅度是指在一定范圍內(nèi)材料價(jià)格波動(dòng)不進(jìn)行調(diào)整的幅度值。一般情況下，建議發(fā)承包雙方根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和市場(chǎng)情況，約定合理的風(fēng)險(xiǎn)幅度，如±5%±10%。當(dāng)材料價(jià)格波動(dòng)在約定的風(fēng)險(xiǎn)幅度范圍內(nèi)時(shí)，由承包方自行承擔(dān)或受益；超出風(fēng)險(xiǎn)幅度范圍的部分，按照合同約定的調(diào)差方式進(jìn)行調(diào)整。希望大家在約定風(fēng)險(xiǎn)幅度時(shí)，充分考慮市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)規(guī)律和項(xiàng)目的承受能力。3.調(diào)整周期的約定：調(diào)整周期是指材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)差計(jì)算的時(shí)間間隔。常見的調(diào)整周期有按月、按季度等。發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中明確約定調(diào)整周期，以便及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行材料調(diào)差。例如，約定按月調(diào)整的項(xiàng)目，承包方應(yīng)在每月末提交當(dāng)月材料價(jià)格及用量資料，發(fā)包方應(yīng)在下月上旬完成審核和調(diào)差計(jì)算工作。希望大家嚴(yán)格按照合同約定的調(diào)整周期執(zhí)行，確保調(diào)差工作的及時(shí)性。六、調(diào)差方式1.價(jià)格指數(shù)法價(jià)格指數(shù)法是通過采用與工程相關(guān)的材料價(jià)格指數(shù)來計(jì)算材料調(diào)差金額的方法。南寧市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)將定期發(fā)布各類主要材料的價(jià)格指數(shù)，供發(fā)承包雙方參考使用。計(jì)算公式為：材料調(diào)差金額=Σ（材料用量×基準(zhǔn)價(jià)格×（現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)/基準(zhǔn)價(jià)格指數(shù)1）），其中基準(zhǔn)價(jià)格為合同約定的材料價(jià)格，基準(zhǔn)價(jià)格指數(shù)和現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)分別為與基準(zhǔn)價(jià)格和現(xiàn)行價(jià)格對(duì)應(yīng)的價(jià)格指數(shù)。采用價(jià)格指數(shù)法時(shí)，發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中明確約定價(jià)格指數(shù)的來源和取值方法。同時(shí)，承包方應(yīng)按照合同約定的時(shí)間和要求，提交材料用量報(bào)表和價(jià)格指數(shù)相關(guān)資料，發(fā)包方應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核和計(jì)算。希望大家在使用價(jià)格指數(shù)法時(shí)，嚴(yán)格按照公式和約定執(zhí)行，確保調(diào)差結(jié)果的準(zhǔn)確性。2.信息價(jià)法信息價(jià)法是以南寧市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的材料信息價(jià)為基礎(chǔ)進(jìn)行材料調(diào)差的方法。當(dāng)材料實(shí)際采購(gòu)價(jià)格與信息價(jià)存在差異時(shí)，按照一定的規(guī)則進(jìn)行調(diào)整。具體計(jì)算公式為：材料調(diào)差金額=Σ（材料用量×（實(shí)際采購(gòu)價(jià)格信息價(jià)）），其中實(shí)際采購(gòu)價(jià)格應(yīng)提供真實(shí)有效的采購(gòu)發(fā)票、合同等證明材料。在采用信息價(jià)法時(shí)，若實(shí)際采購(gòu)價(jià)格高于信息價(jià)，且超出風(fēng)險(xiǎn)幅度范圍，超出部分由發(fā)包方承擔(dān)；若實(shí)際采購(gòu)價(jià)格低于信息價(jià)，且超出風(fēng)險(xiǎn)幅度范圍，低于部分由發(fā)包方受益。同時(shí)，要注意信息價(jià)的時(shí)效性，以工程施工期間對(duì)應(yīng)的信息價(jià)為準(zhǔn)。希望大家在使用信息價(jià)法時(shí)，準(zhǔn)確把握實(shí)際采購(gòu)價(jià)格和信息價(jià)的關(guān)系，合理計(jì)算調(diào)差金額。七、調(diào)差程序1.承包方申報(bào)：承包方應(yīng)按照合同約定的調(diào)整周期，在每個(gè)周期結(jié)束后的一定時(shí)間內(nèi)（如5個(gè)工作日），向發(fā)包方提交材料調(diào)差申報(bào)資料。申報(bào)資料應(yīng)包括詳細(xì)的材料調(diào)差計(jì)算表、材料采購(gòu)發(fā)票、合同復(fù)印件、材料用量統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)證明材料。希望承包方能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地提交申報(bào)資料，確保調(diào)差工作的順利進(jìn)行。2.發(fā)包方審核：發(fā)包方收到承包方的申報(bào)資料后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（如10個(gè)工作日）進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括資料的真實(shí)性、完整性、計(jì)算的準(zhǔn)確性等。發(fā)包方可以組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行審核，也可以委托有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。若審核過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)通知承包方進(jìn)行補(bǔ)充或修正。希望發(fā)包方能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行審核工作，確保調(diào)差結(jié)果合理公正。3.雙方確認(rèn)：經(jīng)發(fā)包方審核無誤后，發(fā)承包雙方應(yīng)就材料調(diào)差金額進(jìn)行確認(rèn)，并簽訂材料調(diào)差確認(rèn)書。確認(rèn)書應(yīng)明確調(diào)差材料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、調(diào)差金額等內(nèi)容。雙方簽字蓋章后，該確認(rèn)書作為工程結(jié)算的依據(jù)之一。希望雙方在確認(rèn)過程中，秉持誠(chéng)信原則，對(duì)調(diào)差金額達(dá)成一致意見。八、監(jiān)督與管理1.工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管：南寧市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本辦法的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理。定期對(duì)工程項(xiàng)目的材料調(diào)差情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查合同約定的調(diào)差條款執(zhí)行情況、調(diào)差資料的真實(shí)性和完整性、調(diào)差計(jì)算的準(zhǔn)確性等。對(duì)于違反本辦法規(guī)定的行為，將責(zé)令相關(guān)單位限期整改，并依法依規(guī)進(jìn)行處理。希望各工程項(xiàng)目相關(guān)方積極配合工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，共同維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。2.行業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理：南寧市相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，通過組織培訓(xùn)、交流等活動(dòng)，引導(dǎo)會(huì)員單位正確執(zhí)行本辦法。對(duì)會(huì)員單位在材料調(diào)差過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促進(jìn)會(huì)員單位之間的公平競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)的健康發(fā)展。我們鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)積極履行職責(zé)，為會(huì)員單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，共同推動(dòng)南寧市工程項(xiàng)目材料調(diào)差管理工作的規(guī)范化。九、附則1.本辦法由南寧市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。在實(shí)施過程中，若遇到本辦法未涵蓋的特殊情況或問題，可由發(fā)承包雙方協(xié)商解決，并報(bào)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案。若協(xié)商不成，