東莞市公共場所管理辦法

東莞市公共場所管理辦法?一、引言本《東莞市公共場所管理辦法》旨在加強東莞市公共場所的管理，維護公共場所的正常秩序，創(chuàng)造整潔、安全、舒適的公共環(huán)境，保障公眾的合法權(quán)益，促進(jìn)城市的文明建設(shè)和社會的和諧發(fā)展。本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合東莞市的實際情況制定。二、適用范圍本辦法適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)的各類公共場所，包括但不限于以下場所：1.商業(yè)場所：商場、超市、購物中心、集貿(mào)市場、商業(yè)街等。2.文化娛樂場所：電影院、劇院、歌舞廳、酒吧、網(wǎng)吧、游戲廳、文化館、博物館、圖書館、美術(shù)館等。3.體育場所：體育場、體育館、游泳館、健身房、臺球廳、保齡球館等。4.交通場所：火車站、汽車站、港口、機場、地鐵站、公交站臺、停車場等。5.餐飲場所：飯店、酒店、餐館、快餐店、咖啡館、茶館等。6.醫(yī)療衛(wèi)生場所：醫(yī)院、衛(wèi)生院、診所、藥店等。7.教育場所：學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機構(gòu)等。8.公園廣場：公園、廣場、綠地等。9.其他公共場所：如宗教活動場所、旅游景區(qū)、公共廁所等。三、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.市人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市公共場所的管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)劃，建立健全公共場所管理的長效機制。2.市城市管理和綜合執(zhí)法部門作為公共場所管理的主管部門，負(fù)責(zé)組織實施本辦法，對公共場所的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、市政設(shè)施等進(jìn)行監(jiān)督管理；依法查處違反本辦法的行為。3.市衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，制定公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展衛(wèi)生監(jiān)測和評價，對公共場所的衛(wèi)生設(shè)施、從業(yè)人員健康狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。4.市公安部門負(fù)責(zé)公共場所的治安管理，維護公共場所的治安秩序，保障公眾的人身和財產(chǎn)安全；依法查處公共場所內(nèi)的違法犯罪行為。5.市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)公共場所的市場監(jiān)管，對公共場所內(nèi)的商品質(zhì)量、價格、廣告、計量等進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處不正當(dāng)競爭、消費欺詐等違法行為。6.市交通運輸部門負(fù)責(zé)交通場所的運營管理，保障交通運輸安全、暢通；對公共交通車輛的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。7.市文化廣電旅游體育部門負(fù)責(zé)文化娛樂場所、體育場所、旅游景區(qū)等的行業(yè)管理，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對場所的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。8.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好公共場所的相關(guān)管理工作。（二）公共場所經(jīng)營管理單位職責(zé)1.建立健全管理制度，明確管理責(zé)任，配備必要的管理人員和設(shè)備。2.按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做好公共場所的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維護、安全保障等工作。3.對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。4.配合政府部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題。5.制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對突發(fā)事件，保障公眾的生命和財產(chǎn)安全。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.公共場所地面應(yīng)保持整潔，無垃圾、雜物、積水、污漬等。2.公共場所的墻壁、門窗、天花板等應(yīng)保持干凈，無灰塵、蜘蛛網(wǎng)、亂涂亂畫等。3.公共場所的公共廁所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，無異味，設(shè)施完好。4.公共場所的垃圾應(yīng)及時清理，做到日產(chǎn)日清，垃圾容器應(yīng)保持完好、整潔。5.公共場所的綠化區(qū)域應(yīng)保持美觀，花草樹木應(yīng)定期修剪、養(yǎng)護。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理措施1.公共場所經(jīng)營管理單位應(yīng)配備足夠的清掃保潔人員，定期進(jìn)行清掃保潔。2.公共場所應(yīng)設(shè)置足夠的垃圾容器，并定期清理、消毒。3.公共場所內(nèi)禁止隨地吐痰、便溺，禁止亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物。4.公共場所內(nèi)的餐飲場所應(yīng)嚴(yán)格遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī)，做好食品加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理。5.公共場所內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生場所應(yīng)嚴(yán)格遵守醫(yī)療廢物管理規(guī)定，做好醫(yī)療廢物的收集、儲存、運輸?shù)裙ぷ?。五、設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)1.公共場所的市政設(shè)施，如道路、橋梁、路燈、排水等應(yīng)保持完好，正常運行。2.公共場所的公共服務(wù)設(shè)施，如座椅、垃圾桶、公廁、指示牌等應(yīng)齊全、完好、整潔。3.公共場所的消防設(shè)施、安全設(shè)施應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期進(jìn)行檢查、維護和更新。4.公共場所的電氣設(shè)備、特種設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢測、檢驗，確保安全運行。（二）設(shè)施設(shè)備管理措施1.公共場所經(jīng)營管理單位應(yīng)建立設(shè)施設(shè)備管理制度，明確管理責(zé)任。2.定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護和保養(yǎng)，及時修復(fù)損壞的設(shè)施設(shè)備。3.對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新改造時，應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并報有關(guān)部門審批。4.禁止擅自占用、損壞公共場所的設(shè)施設(shè)備。六、秩序管理（一）治安秩序1.公共場所經(jīng)營管理單位應(yīng)加強治安防范，配備必要的安保人員和安全防范設(shè)施。2.公共場所內(nèi)禁止打架斗毆、尋釁滋事、盜竊、搶劫等違法犯罪行為。3.公共場所內(nèi)的大型活動應(yīng)提前向公安部門備案，并按照規(guī)定采取相應(yīng)的安全保障措施。（二）交通秩序1.交通場所應(yīng)設(shè)置明顯的交通標(biāo)志和標(biāo)線，引導(dǎo)車輛和行人有序通行。2.公共場所內(nèi)的停車場應(yīng)規(guī)范管理，禁止亂停亂放車輛。3.公共交通車輛應(yīng)按照規(guī)定的線路、站點行駛和?？浚３至己玫姆?wù)秩序。（三）經(jīng)營秩序1.公共場所內(nèi)的經(jīng)營者應(yīng)依法經(jīng)營，遵守商業(yè)道德，不得從事不正當(dāng)競爭、消費欺詐等違法行為。2.公共場所內(nèi)的商品和服務(wù)應(yīng)明碼標(biāo)價，不得隨意漲價、變相漲價。3.公共場所內(nèi)禁止擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營等影響經(jīng)營秩序的行為。七、安全管理（一）消防安全1.公共場所經(jīng)營管理單位應(yīng)遵守消防法律法規(guī)，制定消防安全制度，落實消防安全責(zé)任。2.公共場所應(yīng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護和保養(yǎng)。3.公共場所內(nèi)的疏散通道、安全出口應(yīng)保持暢通，不得堵塞、封閉。4.公共場所內(nèi)禁止違規(guī)使用明火、電氣設(shè)備等，禁止在易燃易爆場所吸煙。（二）特種設(shè)備安全1.公共場所內(nèi)使用特種設(shè)備的單位應(yīng)按照規(guī)定辦理注冊登記、定期檢驗等手續(xù)。2.特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格，取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗作業(yè)。3.特種設(shè)備使用單位應(yīng)建立特種設(shè)備安全管理制度，定期進(jìn)行檢查、維護和保養(yǎng)，確保特種設(shè)備安全運行。（三）食品安全1.公共場所內(nèi)的餐飲場所應(yīng)遵守食品衛(wèi)生法律法規(guī)，取得食品經(jīng)營許可證。2.餐飲場所的從業(yè)人員應(yīng)持健康證明上崗，遵守食品加工操作規(guī)范。3.餐飲場所應(yīng)采購符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料，建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度。（四）應(yīng)急管理1.公共場所經(jīng)營管理單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。2.發(fā)生突發(fā)事件時，公共場所經(jīng)營管理單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，保障公眾的生命和財產(chǎn)安全。3.公共場所經(jīng)營管理單位應(yīng)及時向有關(guān)部門報告突發(fā)事件的情況，并配合有關(guān)部門進(jìn)行處置。八、監(jiān)督檢查（一）政府部門監(jiān)督檢查1.各相關(guān)政府部門應(yīng)按照各自職責(zé)，定期對公共場所進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、查閱資料等方式進(jìn)行。3.對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。4.對違反本辦法的行為，應(yīng)依法進(jìn)行處罰。（二）社會監(jiān)督1.鼓勵公眾對公共場所的管理情況進(jìn)行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可以向有關(guān)部門舉報。2.有關(guān)部門應(yīng)及時受理公眾的舉報，并進(jìn)行調(diào)查處理。3.對舉報屬實的，應(yīng)給予舉報人適當(dāng)?shù)莫剟?。九、法律?zé)任（一）公共場所經(jīng)營管理單位的法律責(zé)任1.公共場所經(jīng)營管理單位違反本辦法規(guī)定，未履行管理職責(zé)的，由有關(guān)部門責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。2.公共場所經(jīng)營管理單位違反本辦法規(guī)定，造成公眾人身傷害、財產(chǎn)損失的，應(yīng)依法承