重慶殘疾動(dòng)態(tài)管理辦法

重慶殘疾動(dòng)態(tài)管理辦法?一、引言（一）制定背景隨著重慶市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和殘疾人事業(yè)的不斷推進(jìn)，對(duì)殘疾人管理工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性提出了更高要求。為了進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人服務(wù)與管理，切實(shí)保障殘疾人合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合重慶市實(shí)際情況，特制定本殘疾動(dòng)態(tài)管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（以下簡(jiǎn)稱殘疾人證）的殘疾人的動(dòng)態(tài)管理工作。（三）管理目標(biāo)通過(guò)建立健全殘疾人動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握殘疾人基本狀況、需求變化等信息，為殘疾人提供更加精準(zhǔn)、個(gè)性化的服務(wù)，提高殘疾人服務(wù)資源的配置效率，推動(dòng)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二、管理職責(zé)分工（一）市級(jí)部門職責(zé)1.市殘疾人聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市殘聯(lián)）-負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市殘疾人動(dòng)態(tài)管理工作，制定相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。-建立和維護(hù)全市殘疾人信息管理系統(tǒng)，指導(dǎo)區(qū)縣殘聯(lián)開(kāi)展信息采集、錄入、更新和管理工作。-組織開(kāi)展全市殘疾人狀況監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析，為政策制定和決策提供依據(jù)。-會(huì)同有關(guān)部門對(duì)區(qū)縣殘疾人動(dòng)態(tài)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)估。2.市衛(wèi)生健康委員會(huì)-負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好殘疾評(píng)定工作，規(guī)范殘疾評(píng)定流程和標(biāo)準(zhǔn)。-協(xié)助殘聯(lián)做好殘疾人健康信息的收集和共享工作。3.市民政局-負(fù)責(zé)將殘疾人納入社會(huì)救助、社會(huì)福利等保障體系，做好相關(guān)信息的共享和對(duì)接。-協(xié)助殘聯(lián)做好殘疾人生活狀況的調(diào)查和評(píng)估工作。4.市人力資源和社會(huì)保障局-負(fù)責(zé)將殘疾人納入就業(yè)、社會(huì)保障等政策體系，做好相關(guān)信息的共享和對(duì)接。-協(xié)助殘聯(lián)做好殘疾人就業(yè)狀況的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作。（二）區(qū)縣部門職責(zé)1.區(qū)縣殘聯(lián)-具體組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)殘疾人動(dòng)態(tài)管理工作，制定工作方案和計(jì)劃。-負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)殘疾人信息的采集、錄入、更新和管理工作，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。-建立健全殘疾人服務(wù)檔案，為殘疾人提供個(gè)性化的服務(wù)。-組織開(kāi)展本轄區(qū)內(nèi)殘疾人狀況調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握殘疾人需求變化情況。-會(huì)同有關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘疾人動(dòng)態(tài)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。2.區(qū)縣衛(wèi)生健康部門-指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好殘疾評(píng)定工作，配合殘聯(lián)做好殘疾人健康信息的收集和共享工作。3.區(qū)縣民政部門-負(fù)責(zé)將本轄區(qū)內(nèi)殘疾人納入社會(huì)救助、社會(huì)福利等保障體系，做好相關(guān)信息的共享和對(duì)接。-協(xié)助殘聯(lián)做好殘疾人生活狀況的調(diào)查和評(píng)估工作。4.區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障部門-負(fù)責(zé)將本轄區(qū)內(nèi)殘疾人納入就業(yè)、社會(huì)保障等政策體系，做好相關(guān)信息的共享和對(duì)接。-協(xié)助殘聯(lián)做好殘疾人就業(yè)狀況的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)-負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)殘疾人信息的日常采集、核實(shí)和更新工作，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息。-建立本轄區(qū)內(nèi)殘疾人臺(tái)賬，掌握殘疾人基本狀況和需求變化情況。-組織開(kāi)展殘疾人走訪和慰問(wèn)活動(dòng)，了解殘疾人生活狀況和需求。-協(xié)助區(qū)縣殘聯(lián)做好殘疾人服務(wù)檔案的建立和管理工作。-配合有關(guān)部門做好殘疾人相關(guān)政策的宣傳和落實(shí)工作。（四）村（社區(qū)）職責(zé)1.村（社區(qū)）殘協(xié)-負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)殘疾人信息的收集和上報(bào)工作，及時(shí)掌握殘疾人的動(dòng)態(tài)變化情況。-協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)做好殘疾人走訪和慰問(wèn)活動(dòng)，了解殘疾人需求并及時(shí)反饋。-組織開(kāi)展殘疾人文化體育活動(dòng)，豐富殘疾人精神文化生活。-宣傳殘疾人相關(guān)政策和法律法規(guī)，提高殘疾人自我維權(quán)意識(shí)。三、信息采集與更新（一）信息采集內(nèi)容1.基本信息：包括姓名、性別、出生日期、身份證號(hào)碼、殘疾人證號(hào)、戶籍所在地、現(xiàn)居住地等。2.殘疾信息：包括殘疾類別、殘疾等級(jí)、致殘?jiān)颉埣苍u(píng)定時(shí)間等。3.健康信息：包括主要疾病、健康狀況、醫(yī)療需求等。4.生活狀況信息：包括家庭收入、住房情況、生活自理能力等。5.就業(yè)信息：包括就業(yè)狀況、就業(yè)單位、就業(yè)形式等。6.服務(wù)需求信息：包括康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、文化體育等方面的需求。（二）信息采集方式1.定期采集：市、區(qū)縣殘聯(lián)每年組織開(kāi)展一次全面的殘疾人信息采集工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)和村（社區(qū)）殘協(xié)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。2.動(dòng)態(tài)采集：在日常工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)和村（社區(qū)）殘協(xié)及時(shí)采集殘疾人信息的動(dòng)態(tài)變化情況，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)區(qū)縣殘聯(lián)。3.部門共享：市、區(qū)縣殘聯(lián)與衛(wèi)生健康、民政、人力資源和社會(huì)保障等部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取殘疾人相關(guān)信息。（三）信息更新要求1.及時(shí)更新：對(duì)于殘疾人信息的動(dòng)態(tài)變化情況，如殘疾等級(jí)變更、健康狀況變化、就業(yè)情況變動(dòng)等，應(yīng)在信息發(fā)生變化后的15個(gè)工作日內(nèi)完成更新。2.審核確認(rèn)：區(qū)縣殘聯(lián)對(duì)更新的信息進(jìn)行審核確認(rèn)，確保信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。3.數(shù)據(jù)維護(hù)：市殘聯(lián)負(fù)責(zé)對(duì)全市殘疾人信息管理系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和管理，確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。四、殘疾評(píng)定與證件管理（一）殘疾評(píng)定1.評(píng)定機(jī)構(gòu)：市衛(wèi)生健康委員會(huì)指定具備相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)。2.評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：殘疾評(píng)定嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。3.評(píng)定流程：申請(qǐng)人向戶籍所在地的區(qū)縣殘聯(lián)提出殘疾評(píng)定申請(qǐng)，填寫(xiě)《中華人民共和國(guó)殘疾人證申請(qǐng)表》和《中華人民共和國(guó)殘疾評(píng)定表》，并提交相關(guān)證明材料。區(qū)縣殘聯(lián)審核后，安排申請(qǐng)人到指定的評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾評(píng)定。評(píng)定機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)定結(jié)果出具殘疾評(píng)定結(jié)論，區(qū)縣殘聯(lián)根據(jù)評(píng)定結(jié)論為符合條件的申請(qǐng)人辦理殘疾人證。（二）證件管理1.證件發(fā)放：對(duì)經(jīng)殘疾評(píng)定符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人，區(qū)縣殘聯(lián)在10個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放殘疾人證。2.證件有效期：殘疾人證有效期為10年，期滿后需重新進(jìn)行殘疾評(píng)定和換證。3.證件變更：殘疾人殘疾類別、殘疾等級(jí)發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)向區(qū)縣殘聯(lián)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。4.證件注銷：殘疾人康復(fù)脫殘或死亡的，區(qū)縣殘聯(lián)應(yīng)及時(shí)注銷其殘疾人證。五、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估（一）監(jiān)測(cè)內(nèi)容1.殘疾人基本狀況監(jiān)測(cè)：包括殘疾人數(shù)量、分布、殘疾類別、殘疾等級(jí)等。2.殘疾人生活狀況監(jiān)測(cè)：包括家庭收入、住房情況、生活自理能力等。3.殘疾人服務(wù)需求監(jiān)測(cè)：包括康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、文化體育等方面的需求。4.殘疾人政策落實(shí)情況監(jiān)測(cè)：包括殘疾人各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)情況和實(shí)施效果。（二）監(jiān)測(cè)方式1.定期監(jiān)測(cè)：市、區(qū)縣殘聯(lián)每年組織開(kāi)展一次殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地走訪等方式收集相關(guān)信息。2.重點(diǎn)監(jiān)測(cè)：對(duì)殘疾人集中的區(qū)域、特殊群體和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握殘疾人狀況的變化情況。3.數(shù)據(jù)分析：市、區(qū)縣殘聯(lián)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成監(jiān)測(cè)報(bào)告，為政策制定和決策提供依據(jù)。（三）評(píng)估機(jī)制1.定期評(píng)估：市、區(qū)縣殘聯(lián)每?jī)赡杲M織開(kāi)展一次殘疾人動(dòng)態(tài)管理工作評(píng)估，對(duì)工作成效、存在問(wèn)題和改進(jìn)措施進(jìn)行全面評(píng)估。2.績(jī)效評(píng)估：將殘疾人動(dòng)態(tài)管理工作納入政府績(jī)效考核體系，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。六、服務(wù)與保障（一）服務(wù)提供1.根據(jù)殘疾人的需求和特點(diǎn)，為其提供康復(fù)、教育、就業(yè)、托養(yǎng)、文化體育等方面的個(gè)性化服務(wù)。2.建立健全殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。3.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與殘疾人服務(wù)，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，為殘疾人提供多樣化的服務(wù)。（二）權(quán)益保障1.加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)的宣傳和實(shí)施，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益。2.建立健全殘疾人權(quán)益保障機(jī)制，及時(shí)處理殘疾人的投訴和信訪問(wèn)題。3.為殘疾人提供法律援助和司法救助，保障殘疾人平等參與社會(huì)生活的權(quán)利。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.市、區(qū)縣殘聯(lián)會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)殘疾人動(dòng)態(tài)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查信息采集、更新、殘疾評(píng)定、證件管理、服務(wù)提供等方面的工作情況。2.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保殘疾人動(dòng)