廣西社區(qū)保護區(qū)管理辦法

廣西社區(qū)保護區(qū)管理辦法?一、引言（一）制定背景廣西擁有豐富的自然資源和多樣的生態(tài)系統(tǒng)，社區(qū)保護區(qū)作為保護生態(tài)環(huán)境、促進社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要形式，在廣西的生態(tài)保護和社區(qū)建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。為了規(guī)范廣西社區(qū)保護區(qū)的管理，提高管理水平，保障社區(qū)保護區(qū)的健康發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)和政策要求，結合廣西實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西行政區(qū)域內各類社區(qū)保護區(qū)的規(guī)劃、建設、保護、管理等活動。社區(qū)保護區(qū)是指以社區(qū)為基礎，由社區(qū)居民參與管理，旨在保護自然資源、生態(tài)環(huán)境和文化遺產，促進社區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的特定區(qū)域。（三）目的和意義本辦法的制定旨在明確社區(qū)保護區(qū)的管理體制和職責，規(guī)范管理程序，加強保護措施，促進社區(qū)參與，實現社區(qū)保護區(qū)的有效管理和可持續(xù)發(fā)展。通過本辦法的實施，將有助于保護廣西的生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，傳承和弘揚地方文化，提高社區(qū)居民的生活質量，推動廣西生態(tài)文明建設和經濟社會協(xié)調發(fā)展。二、管理體制與職責（一）政府部門職責1.自治區(qū)林業(yè)主管部門：負責統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)社區(qū)保護區(qū)的管理工作，制定相關政策和規(guī)劃，指導和監(jiān)督各地社區(qū)保護區(qū)的建設和管理。2.市、縣林業(yè)主管部門：具體負責本行政區(qū)域內社區(qū)保護區(qū)的規(guī)劃、建設、保護和管理工作，組織實施相關項目，協(xié)調解決社區(qū)保護區(qū)管理中的重大問題。3.其他相關部門：如環(huán)保、農業(yè)、水利、文化等部門，按照各自職責，協(xié)同做好社區(qū)保護區(qū)的管理工作。（二）社區(qū)組織職責1.社區(qū)居民委員會：作為社區(qū)保護區(qū)的基層管理組織，負責組織社區(qū)居民參與社區(qū)保護區(qū)的建設和管理，制定社區(qū)保護公約，監(jiān)督社區(qū)居民的行為，維護社區(qū)保護區(qū)的秩序。2.社區(qū)保護協(xié)會：由社區(qū)居民自愿組成的非營利性組織，協(xié)助社區(qū)居民委員會開展社區(qū)保護區(qū)的管理工作，組織開展生態(tài)保護宣傳教育、生態(tài)監(jiān)測等活動。（三）管理機構職責1.設立原則：根據社區(qū)保護區(qū)的規(guī)模和管理需要，設立相應的管理機構。管理機構可以是獨立的法人單位，也可以依托社區(qū)居民委員會或其他相關組織設立。2.主要職責：負責社區(qū)保護區(qū)的日常管理工作，包括制定管理制度、組織實施保護項目、開展生態(tài)監(jiān)測和評估、協(xié)調社區(qū)與政府部門之間的關系等。三、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.編制主體：社區(qū)保護區(qū)規(guī)劃由市、縣林業(yè)主管部門會同社區(qū)組織編制。2.編制要求：規(guī)劃應符合國家和地方有關生態(tài)保護、社區(qū)發(fā)展的法律法規(guī)和政策要求，結合社區(qū)實際情況，明確社區(qū)保護區(qū)的范圍、功能分區(qū)、保護目標和措施等。3.審批程序：規(guī)劃編制完成后，應征求社區(qū)居民、相關部門和專家的意見，經市、縣人民政府批準后實施。（二）建設內容1.生態(tài)保護設施建設：包括建設生態(tài)廊道、濕地保護設施、野生動植物棲息地保護設施等，提高社區(qū)保護區(qū)的生態(tài)功能。2.社區(qū)基礎設施建設：包括建設道路、供水、供電、通信等基礎設施，改善社區(qū)居民的生活條件。3.生態(tài)文化建設：包括建設生態(tài)文化展示館、科普教育基地等，提高社區(qū)居民的生態(tài)保護意識。（三）建設管理1.項目申報：社區(qū)保護區(qū)建設項目由管理機構或社區(qū)組織按照相關規(guī)定向有關部門申報。2.項目實施：項目實施單位應按照項目設計要求和施工規(guī)范進行施工，確保項目質量。3.項目驗收：項目完成后，由項目申報單位組織相關部門和專家進行驗收。四、保護與管理措施（一）資源保護1.生物多樣性保護：加強對社區(qū)保護區(qū)內野生動植物的保護，建立野生動植物監(jiān)測體系，禁止非法捕獵、采集、砍伐等行為。2.生態(tài)系統(tǒng)保護：保護社區(qū)保護區(qū)內的森林、濕地、草原等生態(tài)系統(tǒng)，維護生態(tài)平衡，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染。3.文化遺產保護：保護社區(qū)保護區(qū)內的歷史文化遺跡、傳統(tǒng)民俗文化等，傳承和弘揚地方文化。（二）社區(qū)參與1.宣傳教育：加強對社區(qū)居民的生態(tài)保護宣傳教育，提高社區(qū)居民的生態(tài)保護意識和參與能力。2.社區(qū)公約：制定社區(qū)保護公約，明確社區(qū)居民在社區(qū)保護區(qū)內的權利和義務，規(guī)范社區(qū)居民的行為。3.利益共享：建立社區(qū)居民參與社區(qū)保護區(qū)管理的利益共享機制，讓社區(qū)居民從社區(qū)保護區(qū)的建設和管理中受益。（三）監(jiān)測與評估1.監(jiān)測內容：建立社區(qū)保護區(qū)生態(tài)監(jiān)測體系，對社區(qū)保護區(qū)內的生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)、環(huán)境質量等進行監(jiān)測。2.評估方法：定期對社區(qū)保護區(qū)的管理效果進行評估，評估結果作為調整管理措施和制定保護規(guī)劃的依據。（四）執(zhí)法監(jiān)督1.執(zhí)法主體：市、縣林業(yè)主管部門和相關執(zhí)法部門負責對社區(qū)保護區(qū)內的違法行為進行查處。2.執(zhí)法措施：加強對社區(qū)保護區(qū)的日常巡查，嚴厲打擊非法捕獵、采集、砍伐、開墾等違法行為。五、資金管理（一）資金來源1.政府財政撥款：各級政府應將社區(qū)保護區(qū)建設和管理經費納入財政預算，給予必要的資金支持。2.社會捐贈：鼓勵社會組織和個人向社區(qū)保護區(qū)捐贈資金和物資。3.社區(qū)自籌：社區(qū)組織可以通過開展生態(tài)旅游、林下經濟等活動，籌集社區(qū)保護區(qū)建設和管理資金。（二）資金使用1.使用范圍：資金主要用于社區(qū)保護區(qū)的生態(tài)保護、基礎設施建設、宣傳教育、監(jiān)測評估等方面。2.使用管理：建立健全資金管理制度，嚴格資金使用審批程序，確保資金使用安全、合理、有效。（三）資金監(jiān)督1.內部監(jiān)督：管理機構應定期向社區(qū)居民公布資金使用情況，接受社區(qū)居民的監(jiān)督。2.外部監(jiān)督：財政、審計等部門應加強對社區(qū)保護區(qū)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金使用符合相關規(guī)定。六、法律責任（一）管理部門責任市、縣林業(yè)主管部門和相關部門及其工作人員在社區(qū)保護區(qū)管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）社區(qū)組織責任社區(qū)組織及其工作人員在社區(qū)保護區(qū)管理工作中，違反本辦法規(guī)定，不履行職責或履行職責不力的，由市、縣林業(yè)主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，依法追究相關人員的責任。（三）社區(qū)居民責任社區(qū)居民違反社區(qū)保護公約和本辦法規(guī)定，在社區(qū)保護區(qū)內從事非法捕獵、采集、砍伐