平樂縣殯葬管理暫行辦法

平樂縣殯葬管理暫行辦法?一、總則（一）目的和依據(jù)為加強(qiáng)平樂縣殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，規(guī)范殯葬行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》《廣西壯族自治區(qū)殯葬管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本暫行辦法。（二）適用范圍本辦法適用于平樂縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。（三）管理原則殯葬管理堅(jiān)持積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事的原則。（四）管理部門縣民政部門是本縣殯葬管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的殯葬管理工作。公安、市場監(jiān)管、自然資源、林業(yè)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好殯葬管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作，指導(dǎo)村民委員會、居民委員會做好殯葬管理相關(guān)工作。二、火葬管理（一）火葬區(qū)域劃定本縣行政區(qū)域內(nèi)劃定為火葬區(qū)。在火葬區(qū)內(nèi)死亡的人員，除國家和自治區(qū)另有規(guī)定外，一律實(shí)行火葬。（二）死亡證明與遺體處理1.正常死亡的遺體火化，必須憑衛(wèi)生健康部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明。2.非正常死亡的遺體火化，必須憑公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明。3.遺體應(yīng)當(dāng)及時火化。因特殊情況需要暫時保留遺體的，須經(jīng)民政部門或者公安、司法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)死亡的遺體，存放在太平間的時間一般不得超過7日，逾期不處理的，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地民政部門批準(zhǔn)，并報公安部門備案后，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)通知?dú)泝x館接運(yùn)遺體火化。（三）遺體接運(yùn)1.遺體的運(yùn)送、防腐、整容、冷藏及火化等服務(wù)業(yè)務(wù)，由殯儀館、火葬場等殯葬服務(wù)單位承辦。其他單位和個人不得從事經(jīng)營性的殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)。2.運(yùn)輸遺體應(yīng)當(dāng)使用殯葬專用車輛。暫不具備條件的地方，經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T批準(zhǔn)，可以使用其他車輛，但必須進(jìn)行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境。（四）骨灰處理1.骨灰可以采取寄存、深埋、撒散、植樹葬等不保留骨灰的方式處理，也可以在經(jīng)營性公墓、公益性骨灰堂安葬。2.禁止將骨灰裝棺土葬。三、土葬管理（一）允許土葬的情形1.國家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族公民死亡后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ墓箖?nèi)土葬。自愿實(shí)行火葬的，他人不得干涉。2.宗教教職人員死亡后，可以按照宗教習(xí)俗安置、處理遺體，但應(yīng)當(dāng)遵守國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。（二）土葬用地管理1.嚴(yán)格限制土葬用地。禁止在耕地、林地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域建造墳?zāi)埂?.對已有的墳?zāi)梗車冶Ｗo(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的墓地予以保留外，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理：-占用耕地的，應(yīng)當(dāng)限期遷出或者就地深埋；-位于風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)的，應(yīng)當(dāng)限期遷移；-分散在其他地方的墳?zāi)梗岢w入公墓或者公益性墓地集中安葬。（三）土葬墓穴標(biāo)準(zhǔn)土葬墓穴占地面積單人墓不得超過4平方米，雙人合葬墓不得超過6平方米。四、殯葬設(shè)施管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.縣民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本縣人口、土地、交通等情況，會同自然資源、林業(yè)等部門編制殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.建設(shè)殯葬設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、用地、建設(shè)等審批手續(xù)。（二）經(jīng)營性公墓管理1.經(jīng)營性公墓由縣人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)自治區(qū)民政部門批準(zhǔn)后，由殯葬服務(wù)單位建設(shè)和經(jīng)營。2.經(jīng)營性公墓應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。墓位價格應(yīng)當(dāng)合理，并向社會公布。3.禁止在經(jīng)營性公墓以外的地方建造墳?zāi)钩鍪?。（三）公益性公墓和骨灰堂管?.公益性公墓和骨灰堂是為當(dāng)?shù)卮迕瘛⒕用裉峁┕腔野苍?、存放服?wù)的公共設(shè)施，不得從事經(jīng)營性活動。2.公益性公墓和骨灰堂由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村民委員會、居民委員會建設(shè)和管理。建設(shè)公益性公墓和骨灰堂應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣民政部門批準(zhǔn)。3.公益性公墓和骨灰堂的建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則，墓穴和骨灰存放格位的使用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報價格主管部門備案。五、殯葬服務(wù)管理（一）服務(wù)規(guī)范1.殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，為喪屬提供文明、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。2.殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，接受社會監(jiān)督。（二）收費(fèi)管理1.殯葬服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目。2.對特殊困難群體，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定減免殯葬服務(wù)費(fèi)用。（三）喪葬用品管理1.從事喪葬用品生產(chǎn)、銷售的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記手續(xù)，并在規(guī)定的場所經(jīng)營。2.禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信喪葬用品。禁止在火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺材等土葬用品。六、喪事活動管理（一）文明辦喪1.提倡文明、節(jié)儉辦喪事，反對大操大辦、鋪張浪費(fèi)。2.喪屬應(yīng)當(dāng)遵守社會公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。（二）喪事活動場所1.喪事活動應(yīng)當(dāng)在殯儀館、火葬場、公墓、公益性骨灰堂等規(guī)定的場所內(nèi)進(jìn)行。禁止在城區(qū)街道、公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、游喪等。2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)村民、居民在本村、本社區(qū)設(shè)置的集中治喪場所辦理喪事。（三）宗教活動管理在喪事活動中舉行宗教儀式的，應(yīng)當(dāng)遵守國家和自治區(qū)有關(guān)宗教事務(wù)管理的規(guī)定。七、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)縣民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯葬活動的監(jiān)督檢查，建立健全投訴舉報制度，及時受理和處理群眾的投訴舉報。公安、市場監(jiān)管、自然資源、林業(yè)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對殯葬活動的監(jiān)督管理。（二）執(zhí)法措施1.民政部門和有關(guān)部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以制止，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對拒絕、阻礙殯葬管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）違反火葬管理規(guī)定的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟?，由民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以依法強(qiáng)制執(zhí)行。2.違反本辦法規(guī)定，將骨灰裝棺土葬的，由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以下的罰款。（二）違反土葬管理規(guī)定的責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，在禁止建造墳?zāi)沟膮^(qū)域建造墳?zāi)沟?，由民政部門會同自然資源、林業(yè)等部門責(zé)令限期遷移或者平毀；逾期不遷移或者平毀的，可以依法強(qiáng)制執(zhí)行。2.違反本辦法規(guī)定，土葬墓穴占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以下的罰款。（三）違反殯葬設(shè)施管理規(guī)定的責(zé)任1.未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建設(shè)殯葬設(shè)施的，由民政部門會同自然資源、建設(shè)等部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.經(jīng)營性公墓違反規(guī)定出售墓位的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。3.公益性公墓和骨灰堂從事經(jīng)營性活動的，由民政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。（四）違反殯葬服務(wù)管理規(guī)定的責(zé)任1.殯葬服務(wù)單位違反規(guī)定提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目的，由價格主管部門依法予以處罰。2.從事喪葬用品生產(chǎn)、銷售的單位和個人，違反規(guī)定生產(chǎn)、銷售封建迷信喪葬用品或者在火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺材等土葬用品的，由民政部門會同市場監(jiān)管部門予以沒收，可以并處生產(chǎn)、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。（五）違