縣大型游樂設(shè)施管理辦法

縣大型游樂設(shè)施管理辦法一、前言在咱們縣，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，大型游樂設(shè)施越來越多地出現(xiàn)在各類游樂場所，為大家?guī)砹藲g樂和刺激。這些設(shè)施不僅豐富了居民的休閑生活，也成為吸引游客、促進(jìn)地方旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要元素。然而，大型游樂設(shè)施的安全至關(guān)重要，一旦出現(xiàn)問題，可能會給游客的生命安全帶來嚴(yán)重威脅。為了保障大型游樂設(shè)施的安全運(yùn)行，保護(hù)游客的人身安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，特制定本管理辦法。希望大家共同遵守，一起營造安全、有序、歡樂的游樂環(huán)境。二、適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)所有面向公眾運(yùn)營的大型游樂設(shè)施的管理，包括但不限于游樂園、主題公園、景區(qū)內(nèi)設(shè)置的大型游樂設(shè)施等。這里所說的大型游樂設(shè)施，是指用于經(jīng)營目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或者等于2m/s，或者運(yùn)行高度距地面高于或者等于2m的載人大型游樂設(shè)施。三、管理職責(zé)劃分（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.縣市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本縣大型游樂設(shè)施的安全監(jiān)察工作，對游樂設(shè)施的安裝、改造、修理、使用、檢驗(yàn)檢測等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。希望市場監(jiān)督管理部門的工作人員認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行檢查，不放過任何一個安全隱患。建立本縣大型游樂設(shè)施安全監(jiān)管檔案，記錄游樂設(shè)施的基本信息、使用單位情況、檢驗(yàn)檢測結(jié)果等，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。我們鼓勵工作人員利用信息化手段，提高檔案管理的效率和準(zhǔn)確性。對違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處，依法實(shí)施行政處罰。在執(zhí)法過程中，要做到公正、公平、公開，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。2.縣應(yīng)急管理部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)本縣大型游樂設(shè)施安全事故應(yīng)急救援工作，組織編制和實(shí)施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急管理部門要定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事故的能力。希望各相關(guān)單位積極配合應(yīng)急演練工作，熟悉應(yīng)急處置流程。綜合分析本縣大型游樂設(shè)施安全形勢，提出綜合性的安全防范措施和建議。應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)作，共同做好大型游樂設(shè)施的安全管理工作。3.縣文化和旅游部門督促本縣旅游景區(qū)內(nèi)大型游樂設(shè)施使用單位落實(shí)安全管理責(zé)任，將大型游樂設(shè)施安全納入景區(qū)質(zhì)量等級評定和復(fù)核的重要內(nèi)容。文化和旅游部門要加強(qiáng)對景區(qū)的指導(dǎo)，引導(dǎo)景區(qū)重視游樂設(shè)施安全。希望景區(qū)能夠積極配合，主動提升安全管理水平。協(xié)助相關(guān)部門做好大型游樂設(shè)施安全宣傳教育工作，提高游客的安全意識。文化和旅游部門可以通過多種渠道，如景區(qū)宣傳冊、官方網(wǎng)站等，宣傳游樂設(shè)施安全知識。（二）使用單位職責(zé)1.大型游樂設(shè)施使用單位是安全管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，明確各崗位的安全職責(zé)。使用單位要確保每一位員工都清楚自己的安全責(zé)任，將安全工作落實(shí)到每一個環(huán)節(jié)。2.配備滿足安全運(yùn)營要求的管理人員和操作人員，這些人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗作業(yè)。使用單位要重視人員培訓(xùn)工作，定期組織培訓(xùn)，不斷提升員工的專業(yè)技能和安全意識。3.對大型游樂設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并如實(shí)記錄。維護(hù)保養(yǎng)和檢查工作要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行，確保設(shè)施處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。希望使用單位能夠建立完善的維護(hù)保養(yǎng)和檢查記錄檔案，以便追溯和查詢。4.制定并實(shí)施大型游樂設(shè)施事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。應(yīng)急救援預(yù)案要具有針對性和可操作性，演練要真實(shí)模擬事故場景，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。使用單位要讓每一位員工熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容和流程，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行救援。5.在大型游樂設(shè)施顯著位置設(shè)置安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志，向游客進(jìn)行安全提示。警示標(biāo)志要清晰、醒目，安全注意事項(xiàng)要通俗易懂。使用單位要確保游客在游玩前能夠清楚了解相關(guān)安全信息，避免因無知而引發(fā)安全事故。四、安裝、改造與修理管理（一）安裝管理1.大型游樂設(shè)施的安裝單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，在安裝前，要將擬安裝的大型游樂設(shè)施的情況書面告知縣市場監(jiān)督管理部門。安裝單位要嚴(yán)格按照規(guī)定辦理告知手續(xù)，不得隱瞞或虛報(bào)相關(guān)信息。2.安裝過程必須按照經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，安裝單位要對安裝質(zhì)量負(fù)責(zé)。在安裝過程中，要加強(qiáng)質(zhì)量控制，確保每一個環(huán)節(jié)都符合要求。希望安裝單位能夠建立質(zhì)量追溯體系，便于發(fā)現(xiàn)問題時及時整改。3.安裝完成后，安裝單位要按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行調(diào)試和自檢，自檢合格后，向具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請監(jiān)督檢驗(yàn)。安裝單位要積極配合檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的工作，提供必要的資料和條件。（二）改造管理1.大型游樂設(shè)施的改造單位同樣要具備相應(yīng)的資質(zhì)，改造前要將改造方案書面告知縣市場監(jiān)督管理部門，并報(bào)原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位同意。改造單位要充分考慮改造對設(shè)施安全性能的影響，確保改造后的設(shè)施符合安全要求。2.改造過程要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的改造方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，改造單位要對改造質(zhì)量負(fù)責(zé)。改造完成后，要按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)試、自檢，并申請監(jiān)督檢驗(yàn)。改造單位要做好改造過程的記錄，包括改造方案、施工記錄、檢驗(yàn)報(bào)告等，以備查驗(yàn)。（三）修理管理1.大型游樂設(shè)施的修理分為重大修理和一般修理。重大修理單位要具備相應(yīng)資質(zhì)，一般修理單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的能力。修理前，修理單位要制定修理方案，對修理質(zhì)量負(fù)責(zé)。修理單位要根據(jù)設(shè)施的實(shí)際情況，制定合理的修理方案，確保修理工作有效進(jìn)行。2.重大修理完成后，修理單位要按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行調(diào)試和自檢，自檢合格后，向具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申請監(jiān)督檢驗(yàn)。一般修理后，使用單位要進(jìn)行自行檢查，確保設(shè)施正常運(yùn)行。修理單位和使用單位要密切配合，共同做好修理后的檢查和驗(yàn)收工作。五、使用管理（一）注冊登記1.大型游樂設(shè)施使用單位在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向縣市場監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。使用單位要及時辦理注冊登記手續(xù)，不得拖延，確保設(shè)施合法使用。2.辦理使用登記時，使用單位應(yīng)當(dāng)提交以下資料：特種設(shè)備使用登記表；設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量合格證明；安裝監(jiān)督檢驗(yàn)證明；維護(hù)保養(yǎng)制度；作業(yè)人員資格證書；應(yīng)急救援預(yù)案等。使用單位要確保提交的資料真實(shí)、完整、有效，以便順利辦理使用登記。（二）日常運(yùn)行管理1.使用單位要在大型游樂設(shè)施每日投入使用前，進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并對安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)，做好記錄。希望操作人員認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行檢查，確保設(shè)施安全運(yùn)行。2.操作人員在操作大型游樂設(shè)施時，要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不得擅自離崗、串崗，要密切關(guān)注設(shè)施運(yùn)行狀況和游客情況，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。操作人員要具備高度的責(zé)任心，時刻保持警惕，保障游客的安全。3.大型游樂設(shè)施運(yùn)行時，使用單位要安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全管理，維持秩序，引導(dǎo)游客正確乘坐，制止游客的危險(xiǎn)行為?，F(xiàn)場管理人員要積極主動地為游客提供服務(wù)，營造良好的游玩秩序。4.使用單位要根據(jù)大型游樂設(shè)施的使用情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)和載客人數(shù)，不得超載運(yùn)行。使用單位要嚴(yán)格控制載客人數(shù)，確保設(shè)施在安全范圍內(nèi)運(yùn)行。（三）維護(hù)保養(yǎng)管理1.使用單位要按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對大型游樂設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)工作要由具有相應(yīng)能力的人員或者委托有資質(zhì)的維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行。使用單位要選擇信譽(yù)良好、技術(shù)過硬的維護(hù)保養(yǎng)單位，確保維護(hù)保養(yǎng)工作的質(zhì)量。2.維護(hù)保養(yǎng)單位要按照合同約定，定期對大型游樂設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并如實(shí)記錄維護(hù)保養(yǎng)情況。維護(hù)保養(yǎng)記錄要包括維護(hù)保養(yǎng)的項(xiàng)目、內(nèi)容、時間、人員等信息，便于追溯和查詢。維護(hù)保養(yǎng)單位要建立完善的質(zhì)量保證體系，確保維護(hù)保養(yǎng)工作符合標(biāo)準(zhǔn)要求。3.使用單位要對維護(hù)保養(yǎng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促維護(hù)保養(yǎng)單位整改。使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位要加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同做好設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，確保設(shè)施的安全性能。（四）停用、報(bào)廢管理1.大型游樂設(shè)施需要停用的，使用單位應(yīng)當(dāng)在停用前向縣市場監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。停用期間，使用單位要定期對設(shè)施進(jìn)行檢查，防止因長時間閑置而出現(xiàn)損壞或安全隱患。2.大型游樂設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或者存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的，使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù)，采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能，并向原登記的市場監(jiān)督管理部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。使用單位要嚴(yán)格按照規(guī)定辦理報(bào)廢手續(xù)，不得私自處理報(bào)廢設(shè)施，防止報(bào)廢設(shè)施流入非法渠道。六、檢驗(yàn)檢測管理（一）定期檢驗(yàn)1.大型游樂設(shè)施的使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個月向具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請。使用單位要牢記檢驗(yàn)時間，提前做好申請準(zhǔn)備，確保設(shè)施按時進(jìn)行檢驗(yàn)。2.檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)申請后，要及時安排檢驗(yàn)，并按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，確保檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。3.未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的大型游樂設(shè)施，不得繼續(xù)使用。使用單位要嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定，對檢驗(yàn)不合格的設(shè)施，要及時進(jìn)行整改，經(jīng)復(fù)查合格后方可重新投入使用。（二）監(jiān)督檢驗(yàn)1.大型游樂設(shè)施安裝、改造、重大修理過程中，必須經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得交付使用。安裝、改造、修理單位要積極配合監(jiān)督檢驗(yàn)工作，確保施工過程符合安全要求。2.監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要對監(jiān)督檢驗(yàn)工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，在監(jiān)督檢驗(yàn)過程中，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全問題要及時告知施工單位和使用單位，并向縣市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，為保障設(shè)施安全提供有力支持。七、人員管理（一）管理人員1.大型游樂設(shè)施使用單位要配備專職的安全管理人員，負(fù)責(zé)大型游樂設(shè)施的日常安全管理工作。安全管理人員要熟悉相關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，具備一定的管理能力和應(yīng)急處理能力。2.安全管理人員要定期對大型游樂設(shè)施的安全狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，并做好記錄。安全管理人員要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對設(shè)施運(yùn)行過程的監(jiān)督，確保安全管理制度的有效執(zhí)行。（二）操作人員1.大型游樂設(shè)施操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的《特種設(shè)備作業(yè)人員證》后，方可上崗作業(yè)。操作人員要熟練掌握設(shè)施的操作規(guī)程和安全注意事項(xiàng)，具備一定的應(yīng)急處理能力。2.使用單位要定期對操作人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)，不斷提高操作人員的安全意識和操作水平。操作人員要積極參加培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新知識、新技能，確保能夠安全、準(zhǔn)確地操作設(shè)施。（三）培訓(xùn)與考核1.縣市場監(jiān)督管理部門或者其委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要定期組織大型游樂設(shè)施管理人員和操作人員的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、應(yīng)急救援等方面的知識。培訓(xùn)要注重實(shí)用性和針對性，提高培訓(xùn)效果。2.對參加培訓(xùn)的人員要進(jìn)行考核，考核合格的，頒發(fā)相應(yīng)的證書?？己艘獓?yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保參加培訓(xùn)人員真正掌握相關(guān)知識和技能。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案1.大型游樂設(shè)施使用單位要制定完善的事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案要包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急救援物資儲備等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案要結(jié)合設(shè)施的特點(diǎn)和實(shí)際情況，具有針對性和可操作性。2.應(yīng)急救援預(yù)案要報(bào)縣市場監(jiān)督管理部門和應(yīng)急管理部門備案。使用單位要及時將預(yù)案備案，以便相關(guān)部門了解情況，在事故發(fā)生時能夠迅速進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。（二）應(yīng)急演練1.使用單位要定期組織應(yīng)急演練，演練每年不少于1次。演練要真實(shí)模擬事故場景，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性。通過演練，要發(fā)現(xiàn)問題，及時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。2.演練結(jié)束后，使用單位要對應(yīng)急演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，制定改進(jìn)措施并加以落實(shí)。希望使用單位能夠認(rèn)真對待應(yīng)急演練工作，不斷提高應(yīng)急救援能力。（三）事故報(bào)告與處理1.大型游樂設(shè)施發(fā)生事故后，使用單位要立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并及時向縣市場監(jiān)督管理部門、應(yīng)急管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。報(bào)告要及時、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)。2.事故發(fā)生后，相關(guān)部門要按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理建議。事故責(zé)任單位要積極配合事故調(diào)查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。對事故責(zé)任單位和責(zé)任人，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。九、安全宣傳與教育（一）監(jiān)管部門宣傳1.縣市場監(jiān)督管理部門、應(yīng)急管理部門、文化和旅游部門等要加強(qiáng)對大型游樂設(shè)施安全知識的宣傳，通過多種形式，如舉辦安全知識講座、發(fā)放宣傳資料、利用媒體宣傳等，提高公眾的安全意識。監(jiān)管部門要充分利用各種資源，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，讓更多的人了解大型游樂設(shè)施安全知識。2.宣傳內(nèi)容要包括大型游樂設(shè)施的安全乘坐常識、應(yīng)急救援知識、相關(guān)法律法規(guī)等，引導(dǎo)游客正確選擇游樂設(shè)施，遵守安全規(guī)定。監(jiān)管部門要根據(jù)不同的受眾群體，制定有針對性的宣傳內(nèi)容，提高宣傳效果。（二）使用單位教育1.大型游樂設(shè)施使用單位要對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援等方面的