重慶采購專家管理辦法

重慶采購專家管理辦法一、總則（一）目的與背景為了規(guī)范重慶市采購活動，加強對采購專家的管理，提高采購項目的質量和效率，保障采購活動的公平、公正、公開，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標投標法》以及相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合重慶市采購工作實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內各類采購活動中專家的管理，包括政府采購、企業(yè)采購等涉及使用專家進行評審、咨詢等工作的情況。（三）定義本辦法所稱采購專家，是指經重慶市相關部門或機構審核認定，以獨立身份參與采購項目評審、提供專業(yè)咨詢意見等工作的專業(yè)人員。二、專家資格管理（一）專家申請條件1.具有良好的政治素質和職業(yè)道德，能夠客觀、公正、廉潔地履行職責。2.從事相關專業(yè)領域工作滿8年，具有本科（含）以上學歷，中級（含）以上專業(yè)技術職稱或者具有同等專業(yè)水平。3.熟悉采購相關法律法規(guī)、政策和業(yè)務知識，具有豐富的實踐經驗和較強的分析判斷能力。4.身體健康，能夠承擔采購評審等工作任務，年齡一般不超過65周歲。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請與審核程序1.符合條件的人員可以向重慶市采購專家管理機構提出申請，填寫《重慶市采購專家申請表》，并提交相關證明材料，包括身份證、學歷證書、職稱證書、工作經歷證明等。2.采購專家管理機構對申請材料進行初審，初審合格的，組織專家進行面試或考核。3.經面試或考核合格的，由采購專家管理機構進行公示，公示期為7個工作日。公示無異議的，納入重慶市采購專家?guī)旃芾?。（三）專家資格的動態(tài)管理1.采購專家管理機構定期對專家的資格進行復審，復審周期為每兩年一次。復審內容包括專家的職業(yè)道德、業(yè)務能力、履職情況等。2.專家有下列情形之一的，取消其專家資格：提供虛假申請材料騙取專家資格的；違反職業(yè)道德和評審紀律，影響采購活動公平公正的；連續(xù)兩次無故不參加采購評審工作的；因身體健康等原因不能繼續(xù)承擔評審工作的；受到刑事處罰或嚴重行政處罰的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。三、專家抽取與使用（一）抽取原則1.隨機抽取原則。采購項目需要使用專家進行評審的，應當從重慶市采購專家?guī)熘须S機抽取，確保專家抽取的公正性和隨機性。2.回避原則。與采購項目有利害關系的專家應當回避，不得參與該項目的評審工作。利害關系包括但不限于：是采購項目的供應商或潛在供應商的工作人員、與供應商有經濟利益關系、與采購人或采購代理機構有隸屬關系等。3.保密原則。在專家抽取過程中，應當嚴格保密專家的個人信息，防止信息泄露。（二）抽取程序1.采購人或采購代理機構根據(jù)采購項目的特點和要求，確定所需專家的專業(yè)類別、人數(shù)等信息，并向采購專家管理機構提出專家抽取申請。2.采購專家管理機構按照規(guī)定的程序從專家?guī)熘须S機抽取專家，并將抽取結果通知采購人或采購代理機構。3.采購人或采購代理機構在接到抽取結果通知后，應當及時與專家取得聯(lián)系，確認專家是否能夠參加評審工作。如專家因故不能參加，應當按照規(guī)定的程序重新抽取專家。（三）專家使用1.專家應當嚴格按照采購文件的要求和評審標準進行評審，獨立發(fā)表評審意見，不得受任何單位或個人的干預。2.專家在評審過程中應當遵守評審紀律，保守評審秘密，不得泄露評審情況和供應商的商業(yè)秘密。3.專家完成評審工作后，應當及時向采購人或采購代理機構提交評審報告，評審報告應當客觀、公正、準確地反映評審情況和結果。四、專家的權利與義務（一）專家的權利1.依法按照評審標準和程序進行評審，獨立發(fā)表評審意見，不受任何單位或個人的干預。2.獲得相應的評審勞務報酬，具體標準按照重慶市有關規(guī)定執(zhí)行。3.對采購文件中的不合理條款提出質疑和建議。4.參加相關的培訓和交流活動，不斷提高自身的業(yè)務水平。5.法律法規(guī)規(guī)定的其他權利。（二）專家的義務1.遵守采購相關法律法規(guī)、政策和評審紀律，客觀、公正、廉潔地履行職責。2.按時參加采購評審工作，不得無故缺席。如因特殊情況不能參加，應當提前向采購人或采購代理機構請假。3.保守評審秘密，不得泄露評審情況和供應商的商業(yè)秘密。4.配合采購人或采購代理機構做好采購項目的相關工作，如答疑、澄清等。5.接受采購專家管理機構的監(jiān)督和管理，如實提供個人信息和工作情況。6.法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。五、專家的培訓與考核（一）培訓1.采購專家管理機構應當定期組織專家進行培訓，培訓內容包括采購相關法律法規(guī)、政策、業(yè)務知識、職業(yè)道德等方面。2.培訓方式可以采用集中授課、網(wǎng)絡學習、案例分析等多種形式，確保培訓效果。3.專家應當積極參加培訓，不斷提高自身的業(yè)務水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。（二）考核1.采購專家管理機構應當建立專家考核制度，對專家的履職情況進行定期考核?？己藘热莅▽＜业脑u審質量、職業(yè)道德、遵守紀律等方面。2.考核方式可以采用自我評價、采購人評價、采購代理機構評價等多種方式相結合。3.考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。對考核優(yōu)秀的專家，給予表彰和獎勵；對考核不合格的專家，進行批評教育或取消其專家資格。六、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督主體1.重慶市財政部門負責對政府采購專家的管理工作進行監(jiān)督和指導。2.采購人、采購代理機構應當對專家的評審工作進行監(jiān)督，確保專家依法履行職責。3.社會公眾有權對采購專家的違法違規(guī)行為進行舉報和投訴。（二）監(jiān)督內容1.專家的資格條件是否符合規(guī)定。2.專家的抽取程序是否公正、合法。3.專家的評審工作是否客觀、公正、準確。4.專家是否遵守評審紀律和職業(yè)道德。（三）違規(guī)處理1.對專家的違法違規(guī)行為，按照法律法規(guī)和本辦法的有關規(guī)定進行處理。2.專家有下列情形之一的，給予警告，并責令其改正；情節(jié)嚴重的，取消其專家資格，并處以一定數(shù)額的罰款：未按照評審標準和程序進行評審的；泄露評審情況和供應商商業(yè)秘密的；與供應商或其他利害關系人串通，影響采購活動公平公正的；其他違反評審紀律和職業(yè)道德的行為。3.專家的違法