北京機(jī)動(dòng)車指標(biāo)管理辦法

北京機(jī)動(dòng)車指標(biāo)管理辦法?一、引言隨著北京城市的快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)攀升，由此帶來的交通擁堵、環(huán)境污染等問題日益凸顯。為了有效調(diào)控機(jī)動(dòng)車數(shù)量，合理引導(dǎo)交通需求，緩解交通擁堵狀況，改善城市環(huán)境質(zhì)量，北京市制定并實(shí)施了機(jī)動(dòng)車指標(biāo)管理辦法。本辦法嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)以及北京市的地方政策要求，旨在實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車數(shù)量的有序增長與城市交通資源的優(yōu)化配置。二、適用范圍與基本原則（一）適用范圍本辦法適用于在北京行政區(qū)域內(nèi)小客車指標(biāo)的申請(qǐng)、審核、配置、使用等相關(guān)管理活動(dòng)。這里的小客車是指符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的9座及以下小型、微型載客汽車，包括燃油車、新能源車等不同能源類型的車輛。（二）基本原則1.公開、公平、公正原則：指標(biāo)申請(qǐng)、審核、配置等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息都要向社會(huì)公開，接受公眾監(jiān)督。確保每一位申請(qǐng)人都能在公平的環(huán)境下參與指標(biāo)競爭，不偏袒任何一方，保證整個(gè)過程的公正性。2.總量調(diào)控原則：根據(jù)城市交通承載能力、環(huán)境保護(hù)要求以及道路資源狀況等因素，科學(xué)合理地確定年度機(jī)動(dòng)車指標(biāo)配置總量，并對(duì)不同類型指標(biāo)（如普通燃油車指標(biāo)、新能源車指標(biāo)）的比例進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。3.優(yōu)先發(fā)展公共交通原則：通過指標(biāo)管理辦法，引導(dǎo)市民優(yōu)先選擇公共交通出行，減少私人機(jī)動(dòng)車的使用頻率，提高公共交通的利用率，促進(jìn)城市交通結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。三、指標(biāo)申請(qǐng)（一）申請(qǐng)條件1.個(gè)人申請(qǐng)條件-住所地在本市，包括本市戶籍人員；駐京部隊(duì)現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警；持有有效身份證件并在京居住一年以上的港澳臺(tái)居民、華僑及外籍人員；持有有效《北京市工作居住證》的非本市戶籍人員；持有本市有效暫住證且近五年（含）連續(xù)在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅的非本市戶籍人員。-名下沒有本市登記的小客車，或者名下本市小客車在公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)均登記為"已注銷"或"被盜搶"狀態(tài)。-具有有效的機(jī)動(dòng)車駕駛證。2.單位申請(qǐng)條件-企業(yè)具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的有效營業(yè)執(zhí)照，上一年度在本市繳納入庫增值稅、營業(yè)稅總額合計(jì)5萬元（含）以上。-非全額撥款事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織具有有效的組織機(jī)構(gòu)代碼證書。（二）申請(qǐng)方式申請(qǐng)人可以通過北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理信息系統(tǒng)（以下簡稱"信息系統(tǒng)"）進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)；不具備上網(wǎng)條件的，可以到各區(qū)對(duì)外辦公窗口辦理申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)，申請(qǐng)人需如實(shí)填寫相關(guān)信息，并提交真實(shí)有效的證明材料。（三）申請(qǐng)流程1.注冊登錄：申請(qǐng)人首次申請(qǐng)時(shí)，需在信息系統(tǒng)上進(jìn)行注冊，設(shè)置用戶名和密碼。注冊成功后，使用用戶名和密碼登錄系統(tǒng)。2.填寫信息：按照系統(tǒng)提示，填寫個(gè)人或單位的基本信息、聯(lián)系方式、申請(qǐng)指標(biāo)類型（普通燃油車指標(biāo)或新能源車指標(biāo)）等內(nèi)容。3.上傳材料：根據(jù)申請(qǐng)條件的要求，上傳相關(guān)證明材料的電子版，如身份證、駕駛證、工作居住證、社保和納稅證明等。4.提交申請(qǐng)：確認(rèn)填寫的信息和上傳的材料無誤后，點(diǎn)擊提交申請(qǐng)按鈕。系統(tǒng)將自動(dòng)生成申請(qǐng)編碼，并反饋給申請(qǐng)人。四、指標(biāo)審核（一）審核部門及職責(zé)市相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)申請(qǐng)人的資格條件進(jìn)行審核。公安部門負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人的身份信息、駕駛證信息以及名下車輛登記信息；人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)審核非本市戶籍人員的社保和納稅信息；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)審核企業(yè)的納稅情況；其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)對(duì)申請(qǐng)人的相關(guān)信息進(jìn)行審核。（二）審核流程1.初步審核：信息系統(tǒng)在接收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)后，自動(dòng)將申請(qǐng)信息發(fā)送至各審核部門。各審核部門在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)信息進(jìn)行初步審核，并將審核結(jié)果反饋給信息系統(tǒng)。2.復(fù)核：對(duì)于初步審核不通過的申請(qǐng)，申請(qǐng)人可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出復(fù)核申請(qǐng)。信息系統(tǒng)將復(fù)核申請(qǐng)?jiān)俅伟l(fā)送至相關(guān)審核部門，審核部門對(duì)申請(qǐng)人補(bǔ)充提交的材料進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果反饋給信息系統(tǒng)。3.審核結(jié)果公布：審核結(jié)果在信息系統(tǒng)上公布，申請(qǐng)人可以登錄系統(tǒng)查詢審核結(jié)果。審核通過的申請(qǐng)人獲得有效申請(qǐng)編碼，進(jìn)入指標(biāo)配置環(huán)節(jié)；審核不通過的申請(qǐng)人可以根據(jù)系統(tǒng)提示修改申請(qǐng)信息或補(bǔ)充證明材料，重新提交申請(qǐng)。五、指標(biāo)配置（一）配置方式1.普通燃油車指標(biāo)：采用搖號(hào)方式進(jìn)行配置。每月26日組織搖號(hào)活動(dòng)，通過計(jì)算機(jī)隨機(jī)產(chǎn)生中簽編碼。2.新能源車指標(biāo)：實(shí)行輪候配置方式。按照申請(qǐng)時(shí)間先后順序，依次配置指標(biāo)。當(dāng)申請(qǐng)人數(shù)超過當(dāng)年新能源車指標(biāo)配置總量時(shí)，未獲得指標(biāo)的申請(qǐng)人自動(dòng)進(jìn)入下一年度的輪候隊(duì)列。（二）配置流程1.搖號(hào)流程-確定搖號(hào)基數(shù)序號(hào)：根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)編碼和申請(qǐng)時(shí)間，計(jì)算每個(gè)申請(qǐng)人的搖號(hào)基數(shù)序號(hào)。對(duì)于累計(jì)參加搖號(hào)達(dá)到一定次數(shù)的申請(qǐng)人，適當(dāng)增加其搖號(hào)基數(shù)序號(hào)，提高其中簽概率。-組織搖號(hào)：在公證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，通過計(jì)算機(jī)搖號(hào)系統(tǒng)隨機(jī)產(chǎn)生中簽編碼。-公布搖號(hào)結(jié)果：搖號(hào)結(jié)束后，在信息系統(tǒng)和相關(guān)媒體上公布搖號(hào)結(jié)果。中簽的申請(qǐng)人可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)確認(rèn)是否取得指標(biāo)。2.輪候配置流程-排序：根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)時(shí)間先后順序，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人進(jìn)行排序，確定輪候隊(duì)列。-配置指標(biāo)：按照當(dāng)年新能源車指標(biāo)配置總量，從輪候隊(duì)列的最前端開始依次配置指標(biāo)。獲得指標(biāo)的申請(qǐng)人可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理車輛登記手續(xù)。六、指標(biāo)使用（一）指標(biāo)有效期普通燃油車指標(biāo)和新能源車指標(biāo)的有效期均為12個(gè)月。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在指標(biāo)有效期內(nèi)辦理完成車輛登記手續(xù)。逾期未辦理的，視為自動(dòng)放棄指標(biāo)，且自放棄之日起，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不得再次申請(qǐng)指標(biāo)。（二）車輛登記獲得指標(biāo)的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)持指標(biāo)證明文件和相關(guān)材料，到本市公安交通管理部門辦理車輛登記手續(xù)。車輛登記時(shí)，車輛的所有人、使用性質(zhì)等信息應(yīng)當(dāng)與指標(biāo)申請(qǐng)信息一致。（三）指標(biāo)轉(zhuǎn)讓與變更1.指標(biāo)不得轉(zhuǎn)讓：小客車指標(biāo)僅限指標(biāo)所有人使用，不得買賣、出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓。違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓指標(biāo)的，由相關(guān)部門依法收回指標(biāo)，并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。2.指標(biāo)變更：在某些特定情況下，如指標(biāo)所有人死亡、繼承、夫妻間變更等，可以按照相關(guān)規(guī)定辦理指標(biāo)變更手續(xù)。變更后的指標(biāo)繼續(xù)按照原指標(biāo)類型和有效期使用。七、監(jiān)督管理（一）部門監(jiān)督市小客車指標(biāo)調(diào)控管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)指標(biāo)管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。各審核部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審核工作的監(jiān)督檢查，確保審核結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。同時(shí)，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，防止工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的發(fā)生。（二）社會(huì)監(jiān)督設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)指標(biāo)管理工作的監(jiān)督和舉報(bào)。對(duì)于群眾舉報(bào)的違法違規(guī)行為，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公布。（三）法律責(zé)任1.申請(qǐng)人責(zé)任：申請(qǐng)人以虛假材料騙取指標(biāo)的，由相關(guān)部門依法撤銷其指標(biāo)，收回已發(fā)放的指標(biāo)證明文件，并追究其法律責(zé)任。同時(shí)，該申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不得再次申請(qǐng)指標(biāo)。2.工作人員責(zé)任：工作人員在指標(biāo)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇