《超限檢測(cè)站管理辦法》

《超限檢測(cè)站管理辦法》?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)超限檢測(cè)站的管理，規(guī)范超限檢測(cè)工作，保障公路完好、安全和暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有超限檢測(cè)站的設(shè)置、運(yùn)行、管理等活動(dòng)。（三）定義本辦法所稱(chēng)超限檢測(cè)站，是指為保障公路安全，在公路上設(shè)置的，對(duì)車(chē)輛的車(chē)貨總質(zhì)量、軸荷、外廓尺寸等是否超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的執(zhí)法站點(diǎn)。（四）管理職責(zé)1.交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)超限檢測(cè)站的規(guī)劃、設(shè)置、監(jiān)督和管理工作。2.公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)超限檢測(cè)站的日常運(yùn)行和管理，包括人員配備、設(shè)備維護(hù)、檢測(cè)執(zhí)法等工作。3.公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)在超限檢測(cè)站依法對(duì)超限超載車(chē)輛駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰、記分等工作，并配合公路管理機(jī)構(gòu)做好超限超載車(chē)輛的卸載、分流等工作。二、超限檢測(cè)站的設(shè)置（一）設(shè)置原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則。根據(jù)本地區(qū)公路網(wǎng)布局、貨運(yùn)流量、流向等情況，統(tǒng)籌規(guī)劃超限檢測(cè)站的設(shè)置，確保超限檢測(cè)站布局合理、功能完善。2.科學(xué)選址原則。超限檢測(cè)站應(yīng)選擇在交通流量較大、貨運(yùn)車(chē)輛集中的路段，且應(yīng)具備良好的交通條件和場(chǎng)地條件，便于車(chē)輛的檢測(cè)、卸載和分流。3.依法設(shè)置原則。超限檢測(cè)站的設(shè)置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求進(jìn)行，履行相關(guān)審批手續(xù)。（二）設(shè)置程序1.公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)公路網(wǎng)布局、貨運(yùn)流量、流向等情況，提出超限檢測(cè)站的設(shè)置方案，報(bào)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核。2.交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)超限檢測(cè)站的設(shè)置方案進(jìn)行論證，論證通過(guò)后，報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審批。3.經(jīng)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審批同意后，公路管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，組織實(shí)施超限檢測(cè)站的建設(shè)和設(shè)備安裝調(diào)試工作。4.超限檢測(cè)站建成并通過(guò)驗(yàn)收后，方可投入使用。（三）設(shè)置要求1.超限檢測(cè)站應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)，引導(dǎo)車(chē)輛有序進(jìn)站檢測(cè)。2.超限檢測(cè)站內(nèi)應(yīng)設(shè)置檢測(cè)區(qū)、卸載區(qū)、停車(chē)區(qū)、辦公區(qū)等功能區(qū)域，各功能區(qū)域應(yīng)布局合理、設(shè)施完善。3.超限檢測(cè)站應(yīng)配備必要的檢測(cè)設(shè)備和儀器，如稱(chēng)重設(shè)備、尺寸測(cè)量設(shè)備、執(zhí)法記錄儀等，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。4.超限檢測(cè)站應(yīng)建立健全通信、監(jiān)控、信息管理等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)的信息共享和聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。三、人員管理（一）人員配備1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)超限檢測(cè)站的工作任務(wù)和實(shí)際需要，合理配備管理人員、執(zhí)法人員和檢測(cè)人員。2.管理人員應(yīng)具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉超限檢測(cè)工作的法律法規(guī)和政策規(guī)定。3.執(zhí)法人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格和業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序和執(zhí)法紀(jì)律。4.檢測(cè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，熟悉檢測(cè)設(shè)備的操作規(guī)程和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠熟練準(zhǔn)確地進(jìn)行檢測(cè)工作。（二）人員培訓(xùn)1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織管理人員、執(zhí)法人員和檢測(cè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、政策規(guī)定、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德等方面的內(nèi)容。3.培訓(xùn)方式可采用集中授課、案例分析、實(shí)地觀(guān)摩等多種形式。（三）人員考核1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全人員考核制度，對(duì)管理人員、執(zhí)法人員和檢測(cè)人員的工作業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面進(jìn)行定期考核。2.考核結(jié)果作為人員獎(jiǎng)懲、晉升、辭退等的重要依據(jù)。（四）人員紀(jì)律1.管理人員、執(zhí)法人員和檢測(cè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工作紀(jì)律，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄。2.執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。3.檢測(cè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行檢測(cè)，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。四、設(shè)備管理（一）設(shè)備配備1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)超限檢測(cè)站的工作需要，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和儀器，如稱(chēng)重設(shè)備、尺寸測(cè)量設(shè)備、執(zhí)法記錄儀等。2.檢測(cè)設(shè)備和儀器應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，具有良好的性能和可靠性。（二）設(shè)備采購(gòu)1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行檢測(cè)設(shè)備和儀器的采購(gòu)，確保采購(gòu)的設(shè)備和儀器質(zhì)量可靠、價(jià)格合理。2.在采購(gòu)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度，公開(kāi)招標(biāo)、公平競(jìng)爭(zhēng)。（三）設(shè)備安裝調(diào)試1.檢測(cè)設(shè)備和儀器到貨后，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行安裝調(diào)試，確保設(shè)備和儀器正常運(yùn)行。2.安裝調(diào)試完成后，應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)和校準(zhǔn)，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。（四）設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)檢測(cè)設(shè)備和儀器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備和儀器的性能和可靠性。2.維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行，嚴(yán)格按照設(shè)備和儀器的使用說(shuō)明書(shū)和維護(hù)保養(yǎng)手冊(cè)進(jìn)行操作。3.應(yīng)建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄設(shè)備和儀器的維護(hù)保養(yǎng)情況。（五）設(shè)備更新改造1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)超限檢測(cè)工作的發(fā)展和實(shí)際需要，及時(shí)對(duì)檢測(cè)設(shè)備和儀器進(jìn)行更新改造，提高檢測(cè)工作的效率和準(zhǔn)確性。2.設(shè)備更新改造應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，確保更新改造后的設(shè)備和儀器符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。五、檢測(cè)工作管理（一）檢測(cè)流程1.引導(dǎo)車(chē)輛進(jìn)站。超限檢測(cè)站工作人員應(yīng)在站外引導(dǎo)車(chē)輛有序進(jìn)站檢測(cè)。2.車(chē)輛信息登記。車(chē)輛進(jìn)站后，工作人員應(yīng)核對(duì)車(chē)輛的行駛證、營(yíng)運(yùn)證等相關(guān)證件，登記車(chē)輛的基本信息。3.檢測(cè)車(chē)輛。工作人員使用檢測(cè)設(shè)備對(duì)車(chē)輛的車(chē)貨總質(zhì)量、軸荷、外廓尺寸等進(jìn)行檢測(cè)，并記錄檢測(cè)數(shù)據(jù)。4.判定結(jié)果。根據(jù)檢測(cè)數(shù)據(jù)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，判定車(chē)輛是否超限超載。5.處理結(jié)果。對(duì)超限超載車(chē)輛，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行處理；對(duì)未超限超載車(chē)輛，予以放行。（二）檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)1.車(chē)輛的車(chē)貨總質(zhì)量、軸荷、外廓尺寸等應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。2.具體檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)按照《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）檢測(cè)數(shù)據(jù)管理1.超限檢測(cè)站應(yīng)建立健全檢測(cè)數(shù)據(jù)管理制度，對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的記錄和保存。2.檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)包括車(chē)輛的基本信息、檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)地點(diǎn)、檢測(cè)結(jié)果等內(nèi)容。3.檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為超限檢測(cè)工作的決策提供依據(jù)。（四）檢測(cè)報(bào)告1.超限檢測(cè)站應(yīng)根據(jù)檢測(cè)結(jié)果，及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告。2.檢測(cè)報(bào)告應(yīng)包括車(chē)輛的基本信息、檢測(cè)時(shí)間、檢測(cè)地點(diǎn)、檢測(cè)結(jié)果、處理意見(jiàn)等內(nèi)容。3.檢測(cè)報(bào)告應(yīng)加蓋超限檢測(cè)站的公章，并由檢測(cè)人員簽字確認(rèn)。六、執(zhí)法工作管理（一）執(zhí)法依據(jù)1.超限檢測(cè)站執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法。2.執(zhí)法人員應(yīng)準(zhǔn)確適用法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得隨意擴(kuò)大或縮小處罰范圍。（二）執(zhí)法程序1.執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，亮明執(zhí)法身份，告知當(dāng)事人執(zhí)法依據(jù)和權(quán)利義務(wù)。2.對(duì)超限超載車(chē)輛，執(zhí)法人員應(yīng)依法進(jìn)行調(diào)查取證，制作詢(xún)問(wèn)筆錄、勘驗(yàn)筆錄等執(zhí)法文書(shū)。3.根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果，依法作出處罰決定，并送達(dá)當(dāng)事人。4.當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。（三）處罰標(biāo)準(zhǔn)1.對(duì)超限超載車(chē)輛的處罰應(yīng)按照《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.處罰標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)車(chē)輛的超限超載程度和違法情節(jié)輕重進(jìn)行確定。（四）執(zhí)法監(jiān)督1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。2.執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容包括執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法紀(jì)律等方面的內(nèi)容。3.對(duì)執(zhí)法人員的違法違紀(jì)行為，應(yīng)依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理。七、卸載與分流管理（一）卸載規(guī)定1.對(duì)超限超載車(chē)輛，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人自行卸載超限超載部分的貨物；當(dāng)事人不自行卸載的，公路管理機(jī)構(gòu)可以組織代為卸載，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。2.卸載貨物應(yīng)在指定的卸載區(qū)進(jìn)行，卸載后的貨物應(yīng)妥善保管，當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取。（二）分流措施1.對(duì)超限超載車(chē)輛，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，采取分流措施，引導(dǎo)車(chē)輛按照指定的路線(xiàn)行駛。2.分流路線(xiàn)應(yīng)符合公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求，確保車(chē)輛行駛安全。（三）卸載與分流記錄1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全卸載與分流記錄制度，對(duì)卸載與分流的車(chē)輛信息、卸載貨物數(shù)量、分流路線(xiàn)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.卸載與分流記錄應(yīng)定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為超限檢測(cè)工作的決策提供依據(jù)。八、信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全超限檢測(cè)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)的信息共享和聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。2.信息管理系統(tǒng)應(yīng)包括車(chē)輛信息管理、檢測(cè)數(shù)據(jù)管理、執(zhí)法文書(shū)管理、統(tǒng)計(jì)分析等功能模塊。（二）信息采集與錄入1.超限檢測(cè)站工作人員應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地采集車(chē)輛信息、檢測(cè)數(shù)據(jù)、執(zhí)法文書(shū)等信息，并錄入信息管理系統(tǒng)。2.信息采集與錄入應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求進(jìn)行，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。（三）信息共享與應(yīng)用1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)的信息共享，為超限檢測(cè)工作的決策提供依據(jù)。2.信息共享的內(nèi)容包括車(chē)輛信息、檢測(cè)數(shù)據(jù)、執(zhí)法文書(shū)、統(tǒng)計(jì)分析等方面的內(nèi)容。3.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用信息管理系統(tǒng)，對(duì)超限檢測(cè)工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。九、安全管理（一）安全制度建設(shè)1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全超限檢測(cè)站安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施。2.安全管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、應(yīng)急預(yù)案等方面的內(nèi)容。（二）安全設(shè)施建設(shè)1.超限檢測(cè)站應(yīng)設(shè)置必要的安全設(shè)施，如警示標(biāo)志、防護(hù)欄、照明設(shè)備等，確保檢測(cè)人員和過(guò)往車(chē)輛的安全。2.安全設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能和可靠性。（三）安全教育培訓(xùn)1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織超限檢測(cè)站工作人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和安全技能。2.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識(shí)等方面的內(nèi)容。（四）應(yīng)急預(yù)案1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定超限檢測(cè)站應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。十、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)超限檢測(cè)站工作的監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容包括人員管理、設(shè)備管理、檢測(cè)工作、執(zhí)法工作、卸載與分流管理、信息管理、安全管理等方面的內(nèi)容。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保超限檢測(cè)站工作的正常運(yùn)行。