洛陽住房公積金管理辦法

洛陽住房公積金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)1.住房公積金制度是國家為了幫助職工解決住房問題建立的一項(xiàng)重要社會(huì)保障制度，旨在提高職工的住房消費(fèi)能力，促進(jìn)住房建設(shè)和房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。2.本《洛陽住房公積金管理辦法》依據(jù)國家《住房公積金管理?xiàng)l例》以及河南省和洛陽市相關(guān)的住房公積金管理規(guī)定、政策制定，確保我們在公積金管理工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都依法依規(guī)進(jìn)行。（二）適用范圍1.本辦法適用于洛陽市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、貸款、監(jiān)督管理等相關(guān)活動(dòng)。這意味著無論是洛陽市區(qū)，還是下轄的各個(gè)縣區(qū)，只要涉及住房公積金業(yè)務(wù)，都要按照本辦法執(zhí)行。2.涵蓋單位包括國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工。希望大家明確，只要是在洛陽行政區(qū)域內(nèi)符合上述類型的單位和職工，都在我們住房公積金管理范疇內(nèi)。（三）管理原則1.住房公積金的管理遵循“管委會(huì)決策、管理中心運(yùn)作、銀行專戶存儲(chǔ)、財(cái)政監(jiān)督”的原則。管委會(huì)作為決策機(jī)構(gòu)，會(huì)在充分調(diào)研和聽取各方意見的基礎(chǔ)上，為住房公積金管理制定方向；管理中心負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)的運(yùn)作；銀行專戶存儲(chǔ)保證資金的安全和規(guī)范使用；財(cái)政部門則從財(cái)務(wù)角度進(jìn)行監(jiān)督，確保每一筆資金都合理合法使用。2.我們一直秉持公平、公正、公開的理念進(jìn)行各項(xiàng)管理工作，致力于讓住房公積金政策能夠真正惠及每一位符合條件的職工。二、機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（一）住房公積金管理委員會(huì)1.組成：住房公積金管理委員會(huì)由洛陽市人民政府負(fù)責(zé)人，財(cái)政、建設(shè)、人民銀行等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及工會(huì)代表和專家組成。這些不同領(lǐng)域的代表，能夠從各自專業(yè)角度出發(fā)，為住房公積金管理提供全面且合理的建議。2.職責(zé)：依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實(shí)施。管委會(huì)會(huì)根據(jù)國家政策變化以及洛陽本地實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整管理措施，以保證住房公積金制度的適應(yīng)性和有效性。擬訂住房公積金的具體繳存比例。這個(gè)比例的確定需要綜合考慮企業(yè)的承受能力和職工利益，力求達(dá)到平衡。確定住房公積金貸款最高額度。管委會(huì)在充分調(diào)研洛陽房地產(chǎn)市場價(jià)格水平、職工收入狀況等因素后，合理確定貸款額度，幫助職工解決購房資金問題。審批住房公積金歸集、使用計(jì)劃。只有經(jīng)過科學(xué)合理審批的計(jì)劃，才能確保住房公積金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效使用。審議住房公積金增值收益分配方案。增值收益的合理分配，關(guān)系到住房公積金制度的可持續(xù)發(fā)展以及職工相關(guān)權(quán)益，管委會(huì)會(huì)謹(jǐn)慎審議。（二）住房公積金管理中心1.性質(zhì)與設(shè)立：住房公積金管理中心是直屬洛陽市人民政府的不以營利為目的的獨(dú)立的事業(yè)單位，按照精簡、效能的原則，在洛陽市區(qū)及下轄縣（市）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，確保住房公積金業(yè)務(wù)能夠覆蓋到全市各地。2.職責(zé)：編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計(jì)劃。我們會(huì)依據(jù)歷年數(shù)據(jù)和市場變化，科學(xué)編制計(jì)劃，為住房公積金業(yè)務(wù)的開展做好規(guī)劃。負(fù)責(zé)記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況。每一位職工的公積金賬戶如同一個(gè)小賬本，我們會(huì)詳細(xì)記錄每一筆收支，保證職工權(quán)益清晰明確。負(fù)責(zé)住房公積金的核算。準(zhǔn)確的核算工作是保障資金安全和職工利益的基礎(chǔ)，我們會(huì)嚴(yán)謹(jǐn)對待每一個(gè)數(shù)據(jù)。審批住房公積金的提取、使用。在審批過程中，會(huì)嚴(yán)格按照規(guī)定審核材料，確保資金使用符合政策要求，又能及時(shí)滿足職工需求。負(fù)責(zé)住房公積金的保值和歸還。通過合理的資金運(yùn)作，讓住房公積金實(shí)現(xiàn)保值增值，同時(shí)保證能按時(shí)足額歸還職工。編制住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。我們會(huì)定期對工作進(jìn)行總結(jié)匯報(bào)，以便各方了解住房公積金的運(yùn)行狀況。承辦住房公積金管理委員會(huì)決定的其他事項(xiàng)。只要是管委會(huì)決定的工作，我們都會(huì)認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行。三、住房公積金繳存（一）繳存基數(shù)1.職工住房公積金繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開始繳存住房公積金，繳存基數(shù)為職工本人當(dāng)月工資。希望新入職職工所在單位及時(shí)為其辦理繳存手續(xù)，確保職工權(quán)益不受影響。2.我們鼓勵(lì)各單位如實(shí)申報(bào)職工工資作為繳存基數(shù)，這樣不僅符合規(guī)定，也能讓職工未來在公積金貸款、提取等方面獲得更合理的額度。繳存基數(shù)每年調(diào)整一次，調(diào)整時(shí)間按照管委會(huì)規(guī)定執(zhí)行。（二）繳存比例1.單位和職工住房公積金的繳存比例，原則上應(yīng)不低于5%，不高于12%。具體繳存比例由單位根據(jù)自身實(shí)際情況在規(guī)定范圍內(nèi)確定。各單位在確定繳存比例時(shí)，應(yīng)充分考慮單位的經(jīng)濟(jì)狀況以及職工的意愿，保持合理平衡。2.希望企業(yè)在經(jīng)濟(jì)狀況允許的情況下，盡量提高繳存比例，這樣職工在住房消費(fèi)等方面能獲得更多的支持。對于繳存比例調(diào)整，單位應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)和審批。（三）繳存登記與賬戶設(shè)立1.新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記，并自登記之日起20日內(nèi)持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。新單位應(yīng)重視這項(xiàng)工作，及時(shí)辦理，以免影響職工權(quán)益。2.單位錄用職工的，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理繳存登記，并持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶的設(shè)立或者轉(zhuǎn)移手續(xù)。3.單位與職工終止勞動(dòng)關(guān)系的，單位應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起30日內(nèi)到住房公積金管理中心辦理變更登記，并持住房公積金管理中心的審核文件，到受委托銀行辦理職工住房公積金賬戶轉(zhuǎn)移或者封存手續(xù)。（四）繳存方式與時(shí)間1.單位應(yīng)當(dāng)于每月發(fā)放職工工資之日起5日內(nèi)將單位繳存的和為職工代繳的住房公積金匯繳到住房公積金專戶內(nèi)，由受委托銀行計(jì)入職工住房公積金賬戶。希望各單位能夠嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行匯繳，保證職工公積金及時(shí)入賬。2.對于一些特殊情況，如單位資金周轉(zhuǎn)困難等，確實(shí)不能按時(shí)足額繳存住房公積金的，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，并經(jīng)住房公積金管理中心審核，報(bào)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳；待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳。但一定要按照規(guī)定流程進(jìn)行申請和操作。四、住房公積金提?。ㄒ唬┨崛l件1.購買、建造、翻建、大修自住住房的：職工在滿足這一條件時(shí)可以申請?zhí)崛∽》抗e金。購買住房包括購買新建商品房、二手房等；建造、翻建、大修自住住房需符合相關(guān)建設(shè)規(guī)劃等要求。在申請?zhí)崛r(shí)，要提供相應(yīng)的購房合同、建設(shè)審批文件等材料。2.離休、退休的：職工達(dá)到法定離休、退休年齡，辦理相關(guān)手續(xù)后，可申請?zhí)崛∽》抗e金，這是職工應(yīng)享有的權(quán)益，希望符合條件的職工及時(shí)辦理。3.完全喪失勞動(dòng)能力，并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系的：這種情況下職工生活可能面臨一定困難，住房公積金可作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)支持，在提供相關(guān)勞動(dòng)能力鑒定證明和終止勞動(dòng)關(guān)系證明后可申請?zhí)崛　?.出境定居的：職工出境定居，在國內(nèi)不再使用住房公積金，可申請?zhí)崛?。需提供出境定居相關(guān)證明材料。5.償還購房貸款本息的：無論是商業(yè)貸款還是住房公積金貸款，職工在償還貸款期間，可按照規(guī)定申請?zhí)崛∽》抗e金用于償還貸款。需提供貸款合同、還款證明等材料。6.房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的：職工租房居住，且房租支出占家庭工資收入達(dá)到一定比例時(shí)，可申請?zhí)崛∽》抗e金緩解租房壓力。要提供租房合同、租金發(fā)票、家庭收入證明等材料。7.管委會(huì)規(guī)定的其他情形：隨著住房公積金政策的不斷完善和實(shí)際情況的變化，管委會(huì)會(huì)適時(shí)調(diào)整提取條件，我們會(huì)及時(shí)向大家公布。（二）提取程序1.申請：職工提取住房公積金，應(yīng)向所在單位提出申請，單位應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)，并出具提取證明。職工需按照要求填寫提取申請表，并提供真實(shí)有效的證明材料。2.審核：職工持提取證明及相關(guān)材料到住房公積金管理中心申請?zhí)崛∽》抗e金，管理中心會(huì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核。審核過程中，我們會(huì)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，確保資料真實(shí)合規(guī)，也希望職工能夠積極配合提供準(zhǔn)確信息。3.支付：經(jīng)審核符合提取條件的，住房公積金管理中心將提取的住房公積金直接劃轉(zhuǎn)到職工本人銀行儲(chǔ)蓄賬戶。一般情況下，在審核通過后，我們會(huì)盡快完成支付工作，讓職工及時(shí)獲得資金。五、住房公積金貸款（一）貸款條件1.借款人具有完全民事行為能力，這是貸款的基本前提。借款人需年滿18周歲，能夠?qū)ψ约旱男袨樨?fù)責(zé)。2.借款人及其所在單位在申請貸款前已連續(xù)足額繳存住房公積金不少于規(guī)定的時(shí)間（具體時(shí)長按照管委會(huì)規(guī)定執(zhí)行）。按時(shí)足額繳存體現(xiàn)了職工對住房公積金制度的參與和貢獻(xiàn)，也反映了職工的還款能力和穩(wěn)定性。3.借款人有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，信用良好，有償還貸款本息的能力。我們會(huì)通過收入證明、銀行流水等材料來評估借款人的還款能力，希望借款人提供真實(shí)可靠的材料。4.具有購買、建造、翻建、大修自住住房的合同或相關(guān)證明文件。這確保貸款資金用于住房相關(guān)用途。5.有規(guī)定比例的自籌資金。一般來說，借款人需要自籌一定比例的購房款等，比如購買新建商品房首套房可能需自籌20%以上的購房款，具體比例按規(guī)定執(zhí)行。6.符合管委會(huì)規(guī)定的其他條件。管委會(huì)會(huì)根據(jù)房地產(chǎn)市場情況、住房公積金資金狀況等因素，適時(shí)調(diào)整貸款條件。（二）貸款程序1.申請：借款人向住房公積金管理中心提出書面貸款申請，并提交相關(guān)證明材料，包括身份證、戶口簿、婚姻狀況證明、收入證明、購房合同等。請借款人務(wù)必按照要求準(zhǔn)備齊全材料，以提高申請效率。2.受理與初審：住房公積金管理中心對借款人的申請材料進(jìn)行受理，并進(jìn)行初步審查。初審主要審核材料的完整性和合規(guī)性，對于不符合要求的，我們會(huì)及時(shí)告知借款人補(bǔ)充或修改。3.審核與審批：管理中心對初審?fù)ㄟ^的申請進(jìn)行進(jìn)一步審核，包括對借款人信用狀況、還款能力等的評估，然后報(bào)住房公積金管理委員會(huì)審批。這個(gè)過程中，我們會(huì)嚴(yán)謹(jǐn)對待每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保貸款風(fēng)險(xiǎn)可控。4.簽訂合同：經(jīng)審批通過的，住房公積金管理中心與借款人簽訂借款合同和相關(guān)擔(dān)保合同。擔(dān)保方式包括抵押、質(zhì)押等，借款人需按照規(guī)定選擇合適的擔(dān)保方式并配合辦理相關(guān)手續(xù)。5.發(fā)放貸款：借款合同簽訂并辦理相關(guān)擔(dān)保手續(xù)后，住房公積金管理中心委托受委托銀行將貸款資金發(fā)放至規(guī)定賬戶，一般是直接支付給售房人或建房、修房承擔(dān)方。我們會(huì)盡快完成貸款發(fā)放工作，幫助職工實(shí)現(xiàn)住房夢想。（三）貸款額度、期限與利率1.貸款額度：住房公積金貸款額度根據(jù)借款人的還款能力、住房公積金繳存情況、房價(jià)等因素綜合確定，具體額度按照管委會(huì)規(guī)定執(zhí)行。我們鼓勵(lì)職工在申請貸款前，先了解自身可貸額度，合理規(guī)劃購房資金。2.貸款期限：貸款期限最長不超過規(guī)定的年限（一般為30年），且借款人年齡與貸款期限之和一般不超過法定退休年齡后5年。借款人可根據(jù)自身還款能力和實(shí)際需求，合理選擇貸款期限。3.貸款利率：住房公積金貸款利率按照國家規(guī)定執(zhí)行，如遇利率調(diào)整，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。我們會(huì)及時(shí)向大家公布利率調(diào)整信息。六、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.住房公積金管理中心建立健全內(nèi)部管理制度，包括財(cái)務(wù)管理制度、審計(jì)制度、風(fēng)險(xiǎn)管理制度等。通過完善的制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，防范風(fēng)險(xiǎn)，保障住房公積金資金安全。2.定期對住房公積金業(yè)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，確保各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行。我們會(huì)不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升工作質(zhì)量和效率。（二）外部監(jiān)督1.財(cái)政部門對住房公積金的歸集、使用、增值收益分配等情況進(jìn)行監(jiān)督。財(cái)政監(jiān)督能從財(cái)務(wù)專業(yè)角度保障資金合理使用。2.審計(jì)部門定期對住房公積金管理中心的財(cái)務(wù)收支、業(yè)務(wù)活動(dòng)等進(jìn)行審計(jì)，確保住房公積金管理工作合法合規(guī)。3.職工有權(quán)查詢本人住房公積金的繳存、提取、貸款等情況，對住房公積金管理工作提出意見和建議。我們歡迎職工積極參與監(jiān)督，共同維護(hù)住房公積金制度的健康發(fā)展。七、法律責(zé)任（一）單位違法責(zé)任1.單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。希望各單位能夠依法履行繳存義務(wù)，避免受到處罰。2.單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。這不僅是對單位違法行為的約束，也是對職工權(quán)益的保護(hù)。（二）職工違法責(zé)任1.職工以欺騙手段提取本人住房公積金賬戶內(nèi)存儲(chǔ)余額的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期退回所提款項(xiàng)；情節(jié)嚴(yán)重的，可按規(guī)定在一定期限內(nèi)限制其住房公積金提取和貸款申請。請職工務(wù)必誠信辦理公積金業(yè)務(wù)，不要心存僥幸。2.職工以欺騙手段騙取住房公積金貸款的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期退回所貸款項(xiàng)，并按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。我們會(huì)堅(jiān)決打擊騙貸行為，維護(hù)住房公積金貸款制度的公平公正。（三）管理中心及工作人員違法責(zé)任1.住房公積金管理中心及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房公積金管理委員會(huì)責(zé)令限期改正；對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未按照規(guī)定設(shè)立住房公積金專戶的；未按照規(guī)定審批職工提取、使用住房公積金的；未按照規(guī)定使用住房公積金增值收益的；委托住房公積金管理委員會(huì)指定的銀行以外的機(jī)構(gòu)辦理住房公積金金融業(yè)務(wù)的；未建立職工住房公積金明細(xì)賬的；