南充市廚廢棄物管理辦法

南充市廚廢棄物管理辦法前言廚余廢棄物的妥善管理，對于城市環(huán)境、資源循環(huán)利用以及公眾健康都有著至關(guān)重要的意義。隨著南充市的快速發(fā)展，城市人口增加，餐飲行業(yè)繁榮，廚余廢棄物產(chǎn)生量日益增長。為了更好地應(yīng)對這一現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)廚余廢棄物的減量化、資源化和無害化處理，我們制定了本管理辦法。希望大家能夠積極配合，共同為南充市的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。一、適用范圍本辦法適用于南充市行政區(qū)域內(nèi)廚余廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及其相關(guān)管理活動。這里所說的廚余廢棄物，主要包括餐飲服務(wù)單位、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂等在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘?jiān)⑹称芳庸U料和廢棄食用油脂等。二、管理原則1.減量化原則：我們鼓勵各企事業(yè)單位、餐飲服務(wù)單位從源頭上減少廚余廢棄物的產(chǎn)生。比如，可以通過合理規(guī)劃食材采購量、優(yōu)化菜品設(shè)計(jì)等方式，避免食物浪費(fèi)，從而降低廚余廢棄物的產(chǎn)出。2.資源化原則：希望大家認(rèn)識到廚余廢棄物其實(shí)是一種可利用的資源。通過科學(xué)的處理方式，能夠?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為肥料、飼料或者生物能源等。我們要積極支持并推動廚余廢棄物的資源化利用項(xiàng)目，提高資源的回收利用率。3.無害化原則：廚余廢棄物如果處理不當(dāng)，很容易滋生細(xì)菌、產(chǎn)生異味，對環(huán)境和人體健康造成危害。因此，在收集、運(yùn)輸和處置的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要確保做到無害化處理，防止二次污染。三、職責(zé)分工1.市城市管理部門：負(fù)責(zé)對全市廚余廢棄物管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。組織制定廚余廢棄物管理的相關(guān)政策、規(guī)劃，并監(jiān)督實(shí)施。同時(shí)，對違反本辦法的行為進(jìn)行查處。2.區(qū)（縣）城市管理部門：具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)廚余廢棄物的日常管理工作。包括對轄區(qū)內(nèi)廚余廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置單位的備案管理，監(jiān)督檢查其運(yùn)營情況等。3.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對廚余廢棄物處置過程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。確保處置單位在處理廚余廢棄物時(shí)，各項(xiàng)污染物排放符合國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。4.市場監(jiān)管部門：加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管，督促其遵守廚余廢棄物管理的相關(guān)規(guī)定。對違法收購、加工、銷售廢棄食用油脂的行為進(jìn)行查處，保障食品安全。5.商務(wù)部門：引導(dǎo)餐飲行業(yè)協(xié)會制定廚余廢棄物減量的行業(yè)規(guī)范和自律公約，倡導(dǎo)餐飲企業(yè)積極參與廚余廢棄物的減量化工作。四、產(chǎn)生管理1.申報(bào)登記：廚余廢棄物產(chǎn)生單位，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行之日起[X]日內(nèi)，向所在地的區(qū)（縣）城市管理部門申報(bào)登記廚余廢棄物的種類、數(shù)量、產(chǎn)生方式、排放時(shí)間和去向等事項(xiàng)。如有變更，應(yīng)在變更后[X]日內(nèi)重新申報(bào)。希望各產(chǎn)生單位能夠主動配合，及時(shí)準(zhǔn)確地完成申報(bào)登記工作。2.分類存放：產(chǎn)生單位要按照要求，將廚余廢棄物與其他垃圾進(jìn)行分類存放。設(shè)置專門的廚余廢棄物收集容器，保持容器完好、密閉及周邊環(huán)境整潔。我們鼓勵采用帶有明顯標(biāo)識的專用容器，方便識別和收集。容器的材質(zhì)和規(guī)格應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保在存放過程中不會出現(xiàn)滲漏、撒漏等情況。3.記錄臺賬：產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立廚余廢棄物產(chǎn)生臺賬，如實(shí)記錄廚余廢棄物的產(chǎn)生量、收集時(shí)間、收集單位等信息。臺賬保存期限不得少于[X]年。通過記錄臺賬，能夠清晰地掌握廚余廢棄物的產(chǎn)生情況，便于后續(xù)的管理和監(jiān)督。希望各單位能夠認(rèn)真做好記錄工作，確保臺賬信息真實(shí)、完整。五、收集與運(yùn)輸管理1.許可制度：從事廚余廢棄物收集、運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)依法取得城市管理部門核發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營性收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證。未取得許可的單位，不得從事廚余廢棄物的收集、運(yùn)輸活動。我們希望各收集、運(yùn)輸單位能夠合法依規(guī)經(jīng)營，共同維護(hù)良好的市場秩序。2.車輛要求：收集、運(yùn)輸廚余廢棄物的車輛應(yīng)當(dāng)符合以下要求：一是具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或者密閉苫蓋裝置，防止運(yùn)輸過程中滲漏、撒漏；二是安裝行駛及裝卸記錄儀，便于監(jiān)管部門實(shí)時(shí)掌握運(yùn)輸情況；三是車身應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，標(biāo)明收集、運(yùn)輸單位名稱及監(jiān)督電話。車輛要定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行，減少對環(huán)境的影響。3.收集運(yùn)輸規(guī)范：收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和頻次，及時(shí)收集、運(yùn)輸廚余廢棄物。在收集過程中，要做到日產(chǎn)日清，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。運(yùn)輸過程中，嚴(yán)禁沿途丟棄、遺撒廚余廢棄物。同時(shí)，要與廚余廢棄物產(chǎn)生單位做好交接工作，填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單，詳細(xì)記錄廚余廢棄物的來源、數(shù)量、去向等信息。希望收集、運(yùn)輸單位能夠嚴(yán)格遵守這些規(guī)范，保障收集、運(yùn)輸工作的有序進(jìn)行。六、處置管理1.處置許可：從事廚余廢棄物處置的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得城市管理部門核發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。處置單位要具備相應(yīng)的處置設(shè)施、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，以及完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)等制度。希望有意從事處置業(yè)務(wù)的單位，能夠按照要求申請?jiān)S可，確保處置活動合法合規(guī)。2.處置技術(shù)要求：廚余廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)采用符合國家和地方有關(guān)規(guī)定的技術(shù)、工藝和設(shè)備，對廚余廢棄物進(jìn)行無害化處理和資源化利用。比如，采用生物處理技術(shù)將廚余廢棄物轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料，或者通過厭氧發(fā)酵產(chǎn)生沼氣用于能源生產(chǎn)等。處置過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水、廢氣等污染物，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)保要求進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)排放。3.處置記錄與報(bào)告：處置單位要建立廚余廢棄物處置臺賬，如實(shí)記錄接收、處置廚余廢棄物的數(shù)量、時(shí)間、產(chǎn)品流向等信息，并定期向所在地的區(qū)（縣）城市管理部門和環(huán)保部門報(bào)告。同時(shí)，要配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，提供必要的資料和數(shù)據(jù)。希望處置單位能夠認(rèn)真履行記錄和報(bào)告義務(wù)，便于監(jiān)管部門了解處置情況，保障處置工作的順利開展。七、監(jiān)督檢查1.日常巡查：市、區(qū)（縣）城市管理部門要加強(qiáng)對廚余廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸和處置單位的日常巡查。檢查內(nèi)容包括申報(bào)登記情況、分類存放情況、收集運(yùn)輸車輛規(guī)范情況、處置設(shè)施運(yùn)行情況等。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)責(zé)令整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。希望各單位能夠積極配合日常巡查工作，共同解決存在的問題。2.聯(lián)合執(zhí)法：城市管理、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動。針對廚余廢棄物管理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以及群眾舉報(bào)的違法行為，進(jìn)行集中整治。通過聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。3.社會監(jiān)督：鼓勵公眾、媒體對廚余廢棄物管理活動進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，都有權(quán)向相關(guān)部門舉報(bào)。我們將對舉報(bào)屬實(shí)的給予舉報(bào)人適當(dāng)獎勵，并對舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密。希望大家積極參與社會監(jiān)督，共同維護(hù)我們的城市環(huán)境。八、法律責(zé)任1.產(chǎn)生單位違法責(zé)任：廚余廢棄物產(chǎn)生單位違反本辦法規(guī)定，未進(jìn)行申報(bào)登記、未分類存放或者未建立臺賬的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。希望產(chǎn)生單位能夠自覺遵守規(guī)定，避免因違法而受到處罰。2.收集運(yùn)輸單位違法責(zé)任：未經(jīng)許可從事廚余廢棄物收集、運(yùn)輸活動的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。收集、運(yùn)輸單位違反車輛要求、收集運(yùn)輸規(guī)范等規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令改正，處[X]元以上[X]元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。希望收集運(yùn)輸單位能夠依法依規(guī)經(jīng)營，切勿觸碰法律紅線。3.處置單位違法責(zé)任：未經(jīng)許可從事廚余廢棄物處置活動的，由城市管理部門責(zé)令停止違法行為，并處以[X]元以上[X]元以下罰款。處置單位違反處置技術(shù)要求、未按規(guī)定記錄