縣應急物資管理暫行辦法

縣應急物資管理暫行辦法一、引言在各類自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)情況面前，應急物資的有效管理對于保障人民生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定至關(guān)重要。為了加強本縣應急物資管理，提高應對突發(fā)事件的能力，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本縣實際情況，特制定本暫行辦法。希望大家認真學習并嚴格遵守本辦法，共同為應對各類突發(fā)事件做好充分準備。二、適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)應急物資的儲備、采購、調(diào)配、使用、回收及監(jiān)督管理等活動。這里所說的應急物資，包括但不限于防護用品（如口罩、防護服等）、救援設備（如消防車、救護車等）、生活必需品（如食品、飲用水等）以及其他用于應對突發(fā)事件的物資。我們鼓勵各相關(guān)單位和個人在涉及上述應急物資管理活動時，積極參照本辦法執(zhí)行。三、管理職責1.縣政府：負責統(tǒng)籌領導本縣應急物資管理工作，將應急物資儲備和管理所需經(jīng)費納入財政預算，協(xié)調(diào)解決應急物資管理工作中的重大問題。希望縣政府各部門在應急物資管理工作中，積極配合、協(xié)同合作，確保各項工作順利開展。2.縣應急管理部門：承擔本縣應急物資綜合管理工作，組織編制應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，負責應急物資的收儲、輪換和日常管理，組織協(xié)調(diào)應急物資的調(diào)配和緊急采購等工作。我們鼓勵應急管理部門不斷優(yōu)化工作流程，提高應急物資管理的效率和質(zhì)量。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責，負責本部門、本行業(yè)應急物資的儲備、管理和使用工作，并配合縣應急管理部門做好應急物資的相關(guān)工作。希望各相關(guān)部門能夠明確自身職責，加強溝通協(xié)作，形成應急物資管理的工作合力。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）：負責本轄區(qū)內(nèi)應急物資的儲備、管理和使用工作，配合上級部門做好應急物資的調(diào)配等相關(guān)工作。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）能夠充分發(fā)揮基層優(yōu)勢，切實做好應急物資的管理工作，保障轄區(qū)內(nèi)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。四、應急物資儲備1.儲備規(guī)劃：縣應急管理部門會同有關(guān)部門，根據(jù)本縣突發(fā)事件應對的需要和實際情況，編制應急物資儲備規(guī)劃，明確儲備品種、規(guī)模、布局和儲備方式等內(nèi)容。各相關(guān)部門應根據(jù)應急物資儲備規(guī)劃，結(jié)合本部門、本行業(yè)的實際需求，制定本部門的應急物資儲備計劃，并報縣應急管理部門備案。希望各部門能夠認真落實儲備規(guī)劃和計劃，確保應急物資儲備的科學性和合理性。2.儲備方式：應急物資儲備采取政府儲備、社會儲備和生產(chǎn)能力儲備相結(jié)合的方式。政府儲備由縣應急管理部門和其他相關(guān)部門按照職責分工負責實施；社會儲備鼓勵企業(yè)、社會組織和個人等通過商業(yè)儲備、協(xié)議儲備等方式進行；生產(chǎn)能力儲備主要通過與相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)簽訂應急物資生產(chǎn)保障協(xié)議，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速恢復和擴大生產(chǎn)能力，滿足應急物資需求。我們鼓勵社會各界積極參與應急物資儲備工作，共同構(gòu)建多元化的應急物資儲備體系。3.儲備庫建設：縣政府根據(jù)應急物資儲備規(guī)劃，合理布局建設應急物資儲備庫。應急物資儲備庫應具備相應的倉儲條件，配備必要的倉儲設備和管理人員，建立健全倉儲管理制度，確保應急物資儲存安全、管理規(guī)范。希望儲備庫管理人員能夠認真履行職責，做好應急物資的日常保管和維護工作。五、應急物資采購1.采購原則：應急物資采購應遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，嚴格按照政府采購法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在采購過程中，要注重采購質(zhì)量和效率，確保所采購的應急物資符合國家標準和應急使用要求。希望采購人員嚴格遵守采購原則和規(guī)定，確保采購工作的合法性和規(guī)范性。2.采購程序：應急物資采購分為常規(guī)采購和緊急采購。常規(guī)采購按照政府采購程序進行，由需求部門提出采購申請，經(jīng)縣應急管理部門審核后，報縣政府批準，由政府采購部門組織實施采購。緊急采購是指在突發(fā)事件發(fā)生時，為滿足應急處置需要，按照特事特辦、急事急辦的原則，簡化采購程序進行的采購。緊急采購應在事后及時補辦相關(guān)手續(xù)。希望各部門在采購過程中，能夠根據(jù)實際情況，合理選擇采購方式，確保應急物資及時供應。3.供應商管理：縣應急管理部門和其他相關(guān)部門應建立應急物資供應商庫，加強對應急物資供應商的管理和考核。定期對供應商的產(chǎn)品質(zhì)量、供應能力、售后服務等進行評估，對不符合要求的供應商及時予以淘汰。希望供應商能夠嚴格按照合同約定，提供優(yōu)質(zhì)的應急物資和良好的售后服務。六、應急物資調(diào)配與使用1.調(diào)配原則：應急物資調(diào)配應遵循“先近后遠、先急后緩、滿足急需”的原則，優(yōu)先保障重點地區(qū)、重點部位和重點人群的應急物資需求。在調(diào)配過程中，要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)物資浪費和不合理分配的情況。希望調(diào)配人員能夠嚴格按照調(diào)配原則，科學合理地調(diào)配應急物資。2.調(diào)配程序：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）或相關(guān)部門應及時向縣應急管理部門提出應急物資需求申請，縣應急管理部門根據(jù)實際情況，制定應急物資調(diào)配方案，報縣政府批準后組織實施調(diào)配。應急物資調(diào)配應做好記錄，明確調(diào)配物資的品種、數(shù)量、去向等信息。希望各部門在應急物資調(diào)配過程中，能夠密切配合，確保調(diào)配工作高效有序進行。3.使用管理：應急物資使用單位應建立健全應急物資使用管理制度，嚴格按照規(guī)定用途使用應急物資，不得挪作他用。在使用過程中，要做好應急物資的發(fā)放登記工作，確保應急物資發(fā)放到真正有需要的人員手中。希望應急物資使用單位能夠認真履行使用管理職責，確保應急物資的合理使用。七、應急物資回收與處理1.回收范圍：突發(fā)事件應急處置結(jié)束后，對可重復使用的應急物資，由使用單位負責回收，并及時交縣應急管理部門或原儲備單位進行清洗、消毒、維護和重新入庫儲備。對不可重復使用的應急物資，按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理。希望各使用單位能夠積極配合應急物資回收工作，確?？苫厥諔蔽镔Y得到有效利用。2.回收程序：應急物資使用單位應在應急處置結(jié)束后規(guī)定時間內(nèi)，將可回收的應急物資進行整理、清點，并填寫應急物資回收清單，報縣應急管理部門審核。縣應急管理部門審核無誤后，組織相關(guān)單位進行回收。希望回收工作能夠嚴格按照程序進行，確保回收工作的規(guī)范有序。3.處理要求：對不可重復使用的應急物資，應按照環(huán)保要求進行無害化處理，防止對環(huán)境造成污染。處理過程應做好記錄，包括處理方式、處理時間、處理地點等信息。希望處理單位能夠嚴格遵守處理要求，確保應急物資處理符合環(huán)保標準。八、監(jiān)督管理1.監(jiān)督檢查：縣應急管理部門會同有關(guān)部門，定期對應急物資的儲備、采購、調(diào)配、使用、回收等情況進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改意見，并督促相關(guān)單位限期整改。希望各相關(guān)單位能夠積極配合監(jiān)督檢查工作，自覺接受監(jiān)督。2.績效評估：建立應急物資管理績效評估制度，對各部門、各單位應急物資管理工作進行績效評估?？冃гu估內(nèi)容包括應急物資儲備數(shù)量、質(zhì)量、調(diào)配效率、使用效果等方面。通過績效評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷改進應急物資管理工作。希望各部門、各單位能夠重視績效評估工作，努力提高應急物資管理水平。3.責任追究：對在應急