重慶市停車場(chǎng)管理辦法

重慶市停車場(chǎng)管理辦法?一、引言在重慶市城市化進(jìn)程不斷加速的背景下，機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)快速增長(zhǎng)，停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理面臨著諸多挑戰(zhàn)。為了加強(qiáng)停車場(chǎng)的規(guī)范化管理，提高停車資源的利用效率，保障城市交通的有序運(yùn)行，特制定本停車場(chǎng)管理辦法。本辦法適用于重慶市行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.規(guī)劃部門負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，將停車場(chǎng)建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。在城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、大型建筑項(xiàng)目建設(shè)等過程中，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求保障停車場(chǎng)的用地需求。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的停車場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，確保其符合停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.建設(shè)部門依據(jù)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，組織實(shí)施公共停車場(chǎng)的建設(shè)。對(duì)停車場(chǎng)建設(shè)工程的質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督管理，確保停車場(chǎng)建設(shè)符合國(guó)家和地方的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收管理，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的停車場(chǎng)不得投入使用。3.公安交通管理部門負(fù)責(zé)對(duì)停車場(chǎng)的交通組織和安全秩序進(jìn)行監(jiān)督管理。劃定停車場(chǎng)的出入口、停車泊位、通行標(biāo)志和標(biāo)線，確保車輛進(jìn)出停車場(chǎng)有序、安全。依法查處停車場(chǎng)周邊道路上的違法停車行為，維護(hù)停車場(chǎng)周邊的交通秩序。參與停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)的審核工作，從交通管理的角度提出意見和建議。4.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)占道停車場(chǎng)的設(shè)置和管理進(jìn)行監(jiān)督。規(guī)范占道停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為，確保其不妨礙行人和車輛通行。對(duì)擅自設(shè)置占道停車場(chǎng)或違反占道停車場(chǎng)管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。5.價(jià)格主管部門制定和調(diào)整停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類分級(jí)管理。對(duì)不同類型、不同區(qū)域的停車場(chǎng)，根據(jù)其地理位置、運(yùn)營(yíng)成本、供求關(guān)系等因素，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處亂收費(fèi)等價(jià)格違法行為。（二）停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者職責(zé)1.按照規(guī)定辦理相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)，依法經(jīng)營(yíng)。2.建立健全停車場(chǎng)管理制度，包括車輛進(jìn)出登記、停放管理、安全保衛(wèi)、消防等制度。3.配備必要的管理人員，負(fù)責(zé)停車場(chǎng)的日常管理工作。管理人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉停車場(chǎng)的管理規(guī)定和操作流程。4.維護(hù)停車場(chǎng)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒。5.保障停車場(chǎng)內(nèi)的設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，如照明、通風(fēng)、排水、消防等設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期檢查和維護(hù)。6.按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用，并出具合法有效的收費(fèi)票據(jù)。7.對(duì)停車場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的車輛損壞、丟失等情況，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。三、停車場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃原則1.遵循科學(xué)合理、統(tǒng)籌兼顧、適度超前的原則，結(jié)合城市發(fā)展需求和交通流量狀況，合理布局停車場(chǎng)。2.優(yōu)先保障公共停車場(chǎng)的建設(shè)，提高公共停車場(chǎng)的供給能力。3.充分利用地下空間和立體空間建設(shè)停車場(chǎng)，提高土地利用效率。4.與城市公共交通、步行和自行車交通系統(tǒng)相銜接，鼓勵(lì)綠色出行。（二）規(guī)劃編制1.規(guī)劃部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和交通發(fā)展規(guī)劃，編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃。2.停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確停車場(chǎng)的布局、規(guī)模、類型和建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容，并納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。3.在編制停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)廣泛征求社會(huì)公眾的意見和建議，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。（三）建設(shè)要求1.新建項(xiàng)目配建停車場(chǎng)新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、住宅小區(qū)等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的配建標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)停車場(chǎng)。配建標(biāo)準(zhǔn)由規(guī)劃部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)城市發(fā)展情況和停車需求進(jìn)行調(diào)整和公布。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車場(chǎng)，不得擅自減少停車位數(shù)量或改變停車場(chǎng)用途。2.公共停車場(chǎng)建設(shè)政府應(yīng)加大對(duì)公共停車場(chǎng)建設(shè)的投入，通過財(cái)政補(bǔ)貼、土地出讓等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共停車場(chǎng)建設(shè)。公共停車場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備良好的交通組織和安全設(shè)施。3.臨時(shí)停車場(chǎng)建設(shè)在城市舉辦大型活動(dòng)、臨時(shí)性停車需求較大的區(qū)域，可以設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)。臨時(shí)停車場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合交通安全和城市管理的要求，并報(bào)相關(guān)部門備案。四、停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)，并向所在地的停車場(chǎng)主管部門備案。2.申請(qǐng)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（2）停車場(chǎng)權(quán)屬證明或租賃協(xié)議；（3）停車場(chǎng)平面示意圖和方位圖；（4）停車場(chǎng)管理制度；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（二）收費(fèi)管理1.停車場(chǎng)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)三種定價(jià)形式。（1）政府定價(jià)的停車場(chǎng)主要包括機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等交通樞紐配套停車場(chǎng)，以及政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)。（2）政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)主要包括醫(yī)院、學(xué)校、旅游景區(qū)等公共服務(wù)場(chǎng)所配套停車場(chǎng)。（3）市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車場(chǎng)主要包括商業(yè)中心、寫字樓、住宅小區(qū)等配套停車場(chǎng)。2.停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用，并在停車場(chǎng)顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、投訴舉報(bào)電話等信息。3.對(duì)實(shí)行政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)，價(jià)格主管部門應(yīng)根據(jù)停車場(chǎng)的類型、地理位置、運(yùn)營(yíng)成本等因素，合理制定和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（三）服務(wù)規(guī)范1.停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)為停車人提供安全、便捷、文明的停車服務(wù)。2.在停車場(chǎng)入口處設(shè)置明顯的停車場(chǎng)標(biāo)志和指示牌，引導(dǎo)車輛有序進(jìn)入。3.對(duì)進(jìn)入停車場(chǎng)的車輛進(jìn)行登記，記錄車輛的車牌號(hào)、進(jìn)入時(shí)間等信息。4.為停車人提供必要的停車引導(dǎo)和幫助，確保車輛停放整齊有序。5.不得拒絕提供合理的停車服務(wù)，不得強(qiáng)行向停車人提供不必要的服務(wù)并收取費(fèi)用。五、停車場(chǎng)使用管理（一）停車人權(quán)利與義務(wù)1.停車人有權(quán)要求停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者提供安全、便捷的停車服務(wù)。2.停車人應(yīng)當(dāng)遵守停車場(chǎng)的管理制度，按照規(guī)定的停車泊位和停車方向停放車輛。3.停車人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付停車費(fèi)用，不得拖欠或拒付。4.停車人不得在停車場(chǎng)內(nèi)從事影響停車場(chǎng)正常秩序和安全的活動(dòng)，如吸煙、使用明火、亂扔垃圾等。（二）特殊情況處理1.遇到緊急情況或突發(fā)事件時(shí)，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，保障停車人和車輛的安全。2.對(duì)執(zhí)行任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供停車服務(wù)。3.因停車場(chǎng)設(shè)施設(shè)備故障或其他原因?qū)е萝囕v無法正常進(jìn)出停車場(chǎng)的，停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，并向停車人說明情況。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。2.定期對(duì)停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)手續(xù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量等方面。3.對(duì)群眾舉報(bào)和投訴的停車場(chǎng)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人或投訴人。（二）法律責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃要求建設(shè)停車場(chǎng)或擅自改變停車場(chǎng)用途的，由規(guī)劃部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對(duì)未辦理經(jīng)營(yíng)備案手續(xù)擅自從事停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由停車場(chǎng)主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒收違法所得，并依法予以處罰。3.對(duì)違反停車場(chǎng)收費(fèi)管理規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、亂收費(fèi)等價(jià)格違法行為，由價(jià)格主管部門依法予以處罰。4.對(duì)停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者未履行服務(wù)規(guī)范，導(dǎo)致停車人合法權(quán)益受到