三明市人才公寓管理辦法

三明市人才公寓管理辦法一、總則（一）目的為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，解決來三明市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的階段性住房困難，吸引和留住各類優(yōu)秀人才，根據(jù)國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于三明市行政區(qū)域內(nèi)人才公寓的規(guī)劃、建設(shè)、分配、運(yùn)營、管理等活動(dòng)。（三）定義本辦法所稱人才公寓，是指由政府主導(dǎo)，通過新建、改建、配建、租賃等方式籌集，以低于市場租金的價(jià)格，面向符合條件的人才出租的保障性住房。（四）管理原則人才公寓管理遵循“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、嚴(yán)格準(zhǔn)入、動(dòng)態(tài)管理”的原則。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)人才公寓的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、監(jiān)督管理等工作；指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）人才公寓管理工作；會(huì)同有關(guān)部門制定人才公寓建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃。2.市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人才資格認(rèn)定工作；建立人才信息庫，與住房保障部門共享人才信息；配合做好人才公寓的分配和管理工作。3.市財(cái)政局負(fù)責(zé)人才公寓建設(shè)、運(yùn)營、管理等資金的籌集、撥付和監(jiān)管工作。4.市自然資源局負(fù)責(zé)人才公寓建設(shè)用地的規(guī)劃、供應(yīng)和管理工作；保障人才公寓建設(shè)用地需求。5.各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人才公寓的建設(shè)、分配、運(yùn)營和管理工作；制定具體實(shí)施細(xì)則；落實(shí)相關(guān)配套政策。（二）運(yùn)營管理單位職責(zé)受政府委托，具體承擔(dān)人才公寓的日常運(yùn)營管理工作，包括房源籌集、租賃管理、維修養(yǎng)護(hù)、安全管理等。三、房源籌集（一）籌集方式1.新建：政府通過劃撥土地、出讓土地等方式，組織建設(shè)人才公寓。2.改建：對閑置的公有住房、廠房、商業(yè)用房等進(jìn)行改造，用作人才公寓。3.配建：在商品住房開發(fā)項(xiàng)目中，按照一定比例配建人才公寓。4.租賃：政府通過租賃社會(huì)房源，作為人才公寓使用。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)人才公寓的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、消防安全等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。戶型以單身公寓、一室一廳、兩室一廳為主，建筑面積一般控制在60平方米以內(nèi)。（三）房源信息管理運(yùn)營管理單位應(yīng)建立人才公寓房源信息管理系統(tǒng)，及時(shí)更新房源信息，包括房源位置、面積、戶型、租金標(biāo)準(zhǔn)等，為人才提供準(zhǔn)確的房源信息。四、申請條件與程序（一）申請條件1.符合三明市人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的各類人才，包括高層次人才、急需緊缺人才等。2.在三明市無自有住房，且未享受過其他保障性住房政策。3.與三明市用人單位簽訂一定期限的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議。（二）申請材料1.《三明市人才公寓申請表》。2.申請人及共同申請人的身份證、戶口簿或居住證。3.人才身份證明材料，如人才證書、職稱證書等。4.勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議。5.住房情況證明，如無房證明等。6.其他需要提供的材料。（三）申請程序1.個(gè)人申請：申請人向用人單位提出申請，并提交相關(guān)材料。2.單位審核：用人單位對申請人的資格條件進(jìn)行審核，審核通過后，將申請材料報(bào)送至所在地的住房保障部門。3.資格認(rèn)定：住房保障部門會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門對申請人的資格進(jìn)行認(rèn)定。4.公示：經(jīng)認(rèn)定符合條件的申請人名單，在政府網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。5.輪候：對公示無異議或異議不成立的申請人，納入輪候庫，按照輪候順序分配房源。五、分配與租賃管理（一）分配原則人才公寓分配遵循“公開、公平、公正”的原則，按照人才類別、申請時(shí)間、輪候順序等因素進(jìn)行分配。（二）租賃期限人才公寓租賃期限一般不超過3年。租賃期滿后，經(jīng)審核仍符合條件的，可以續(xù)租。（三）租金標(biāo)準(zhǔn)人才公寓租金標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政等部門，根據(jù)市場租金水平、人才類別等因素確定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于同地段、同品質(zhì)市場租金水平。（四）租賃合同運(yùn)營管理單位與承租人簽訂租賃合同，明確租賃雙方的權(quán)利和義務(wù)。租賃合同應(yīng)包括房屋基本情況、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。（五）租金收繳承租人應(yīng)按照租賃合同約定的時(shí)間和方式繳納租金。租金收入專項(xiàng)用于人才公寓的運(yùn)營管理、維修養(yǎng)護(hù)等支出。六、使用與退出管理（一）使用管理1.承租人應(yīng)按照租賃合同約定的用途使用人才公寓，不得擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施。2.承租人應(yīng)愛護(hù)房屋及附屬設(shè)施，合理使用水、電、氣等資源，因使用不當(dāng)造成房屋及附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任。3.運(yùn)營管理單位應(yīng)定期對人才公寓進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。（二）退出管理1.承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退人才公寓：租賃期滿未續(xù)租的。不再符合人才公寓申請條件的。擅自將人才公寓轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、閑置的。改變房屋用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，拒不恢復(fù)原狀的。無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未繳納租金的。違反租賃合同約定的其他情形。2.承租人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)騰退人才公寓，騰退時(shí)應(yīng)保持房屋及附屬設(shè)施完好。逾期不騰退的，運(yùn)營管理單位可以依法向人民法院提起訴訟。七、監(jiān)督管理（一）政府部門監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、自然資源等部門應(yīng)加強(qiáng)對人才公寓建設(shè)、分配、運(yùn)營、管理等工作的監(jiān)督檢查，確保人才公寓政策落實(shí)到位。（二）社會(huì)監(jiān)督建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，接受社會(huì)各界對人才公寓管理工作的監(jiān)督。對違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)和投訴。（三）責(zé)任追究對在人才公寓管理工作中濫用