北部灣投資招商管理辦法

北部灣投資招商管理辦法?一、總則（一）制定目的為進(jìn)一步加強(qiáng)北部灣地區(qū)投資招商工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高招商效率和質(zhì)量，吸引更多優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目落戶北部灣，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合北部灣地區(qū)實(shí)際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在北部灣地區(qū)從事投資招商工作的各類主體，包括政府招商部門、園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)招商平臺以及其他受委托開展招商工作的組織和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：招商工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，確保招商活動合法合規(guī)。2.市場導(dǎo)向原則：充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，尊重企業(yè)市場主體地位，以市場需求為導(dǎo)向開展招商工作。3.精準(zhǔn)招商原則：深入分析北部灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和優(yōu)勢，明確招商目標(biāo)和重點(diǎn)，精準(zhǔn)對接優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和企業(yè)。4.效益優(yōu)先原則：注重招商項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，優(yōu)先引進(jìn)科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目。5.誠信合作原則：在招商過程中，堅(jiān)持誠實(shí)守信，與投資者建立良好的合作關(guān)系，保障雙方合法權(quán)益。二、招商管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立北部灣投資招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)如下：1.研究制定北部灣地區(qū)投資招商工作的重大戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃。2.協(xié)調(diào)解決招商工作中的重大問題和困難。3.審定重大招商項(xiàng)目和重要招商活動方案。4.對招商工作進(jìn)行監(jiān)督、考核和評估。（二）招商主管部門招商主管部門是北部灣地區(qū)投資招商工作的具體組織實(shí)施部門，其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)投資招商的法律法規(guī)和政策，制定具體的招商工作計(jì)劃和實(shí)施方案。2.負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目的收集、整理、篩選和儲備，建立招商項(xiàng)目庫。3.組織開展招商宣傳推介活動，宣傳北部灣地區(qū)的投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策和招商項(xiàng)目。4.負(fù)責(zé)與投資者的對接、洽談和項(xiàng)目引進(jìn)工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目引進(jìn)過程中的問題。5.對招商項(xiàng)目的落地實(shí)施進(jìn)行跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門為項(xiàng)目提供必要的支持和保障。6.負(fù)責(zé)招商數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)送工作，定期向招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)招商工作進(jìn)展情況。（三）其他相關(guān)部門各相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，積極配合招商主管部門開展招商工作，具體職責(zé)如下：1.發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)招商項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)定位和布局，審核重大招商項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。2.工業(yè)和信息化部門：提供工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息和技術(shù)支持，協(xié)助招商部門開展工業(yè)項(xiàng)目招商。3.自然資源部門：負(fù)責(zé)招商項(xiàng)目的土地供應(yīng)和規(guī)劃選址，保障項(xiàng)目用地需求。4.生態(tài)環(huán)境部門：對招商項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，指導(dǎo)項(xiàng)目做好環(huán)境保護(hù)工作。5.商務(wù)部門：提供國內(nèi)外市場信息和貿(mào)易政策支持，協(xié)助招商部門開展外向型項(xiàng)目招商。6.科技部門：提供科技創(chuàng)新政策和技術(shù)創(chuàng)新平臺支持，協(xié)助招商部門開展科技型項(xiàng)目招商。7.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)安排招商工作經(jīng)費(fèi)，落實(shí)招商項(xiàng)目的財(cái)政扶持政策。8.稅務(wù)部門：為招商項(xiàng)目提供稅收政策咨詢和服務(wù)，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。9.金融部門：協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為招商項(xiàng)目提供融資支持，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品和模式。三、招商項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目收集與篩選1.收集渠道：招商主管部門應(yīng)通過多種渠道收集招商項(xiàng)目信息，包括但不限于政府部門推薦、企業(yè)自薦、中介機(jī)構(gòu)介紹、招商活動洽談、網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布等。2.篩選標(biāo)準(zhǔn)：對收集到的招商項(xiàng)目進(jìn)行初步篩選，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)符合度、技術(shù)創(chuàng)新性、市場前景、投資規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益等因素。篩選出的項(xiàng)目應(yīng)符合北部灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求。3.項(xiàng)目評估：對初步篩選后的項(xiàng)目進(jìn)行深入評估，組織相關(guān)專家和部門對項(xiàng)目的可行性、風(fēng)險(xiǎn)性等進(jìn)行論證。評估內(nèi)容包括項(xiàng)目的市場分析、技術(shù)方案、財(cái)務(wù)預(yù)算、環(huán)境影響等。（二）項(xiàng)目儲備與推介1.項(xiàng)目儲備：建立招商項(xiàng)目庫，對篩選和評估后的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行儲備。項(xiàng)目庫應(yīng)實(shí)行動態(tài)管理，及時(shí)更新項(xiàng)目信息。2.項(xiàng)目推介：根據(jù)招商工作需要，從項(xiàng)目庫中選擇合適的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)推介。通過舉辦招商推介會、參加國內(nèi)外展會、發(fā)布招商信息等方式，向投資者宣傳推介招商項(xiàng)目。（三）項(xiàng)目洽談與簽約1.項(xiàng)目洽談：招商主管部門應(yīng)與有意向的投資者進(jìn)行深入洽談，了解投資者的需求和意向，介紹北部灣地區(qū)的投資環(huán)境和政策。洽談過程中，應(yīng)明確項(xiàng)目的合作方式、投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、用地需求、優(yōu)惠政策等關(guān)鍵條款。2.項(xiàng)目簽約：在雙方達(dá)成一致意見后，簽訂投資合作協(xié)議。投資合作協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、違約責(zé)任等內(nèi)容。簽約儀式應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行，確保協(xié)議的合法性和有效性。（四）項(xiàng)目落地與服務(wù)1.項(xiàng)目落地：招商主管部門應(yīng)協(xié)助投資者辦理項(xiàng)目落地所需的各項(xiàng)手續(xù)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、土地出讓、環(huán)保審批等。協(xié)調(diào)相關(guān)部門為項(xiàng)目建設(shè)提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。2.項(xiàng)目服務(wù)：建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制，對落地項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。及時(shí)了解項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題和困難，協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以解決。定期對項(xiàng)目進(jìn)行回訪，聽取投資者的意見和建議，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。四、招商政策支持（一）產(chǎn)業(yè)扶持政策1.對符合北部灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼和獎勵。補(bǔ)貼和獎勵資金主要用于項(xiàng)目的研發(fā)投入、設(shè)備購置、技術(shù)改造等方面。2.對新引進(jìn)的大型企業(yè)總部、地區(qū)總部、功能性總部等，給予一次性資金獎勵和辦公用房補(bǔ)貼。3.對從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，給予稅收優(yōu)惠政策，包括企業(yè)所得稅減免、增值稅返還等。（二）土地政策1.優(yōu)先保障招商項(xiàng)目的用地需求，對符合條件的項(xiàng)目實(shí)行土地出讓優(yōu)惠政策。根據(jù)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)類型、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益等因素，合理確定土地出讓價(jià)格。2.鼓勵企業(yè)通過租賃、入股等方式使用土地，提高土地利用效率。對閑置土地和低效用地進(jìn)行清理和盤活，優(yōu)先用于招商項(xiàng)目建設(shè)。（三）人才政策1.對招商項(xiàng)目引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才，給予住房補(bǔ)貼、安家費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)等優(yōu)惠政策。2.為人才提供子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等方面的便利服務(wù)。3.建立人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，為招商項(xiàng)目培養(yǎng)和輸送專業(yè)人才。（四）金融政策1.設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，對招商項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資。引導(dǎo)社會資本參與投資，支持項(xiàng)目的發(fā)展壯大。2.鼓勵金融機(jī)構(gòu)為招商項(xiàng)目提供多元化的金融服務(wù)，包括貸款、融資擔(dān)保、票據(jù)貼現(xiàn)等。對符合條件的項(xiàng)目給予貸款利率優(yōu)惠。3.支持企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式直接融資，拓寬融資渠道。五、招商活動管理（一）活動策劃與組織1.招商主管部門應(yīng)根據(jù)招商工作目標(biāo)和重點(diǎn)，制定年度招商活動計(jì)劃?；顒佑?jì)劃應(yīng)包括活動的時(shí)間、地點(diǎn)、主題、內(nèi)容、參與人員等要素。2.對招商活動進(jìn)行精心策劃，明確活動的目的和預(yù)期效果?；顒觾?nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目推介、投資環(huán)境介紹、商務(wù)洽談、實(shí)地考察等環(huán)節(jié)。3.組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)招商活動的籌備和實(shí)施，確?；顒拥捻樌M(jìn)行?；顒踊I備工作包括場地布置、嘉賓邀請、資料準(zhǔn)備、宣傳推廣等。（二）活動宣傳與推廣1.利用多種媒體渠道對招商活動進(jìn)行宣傳推廣，包括報(bào)紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等。發(fā)布活動信息和招商項(xiàng)目，吸引投資者的關(guān)注。2.制作宣傳資料，如招商手冊、宣傳片、PPT等，全面介紹北部灣地區(qū)的投資環(huán)境和招商項(xiàng)目。宣傳資料應(yīng)內(nèi)容豐富、形式多樣、制作精美。3.邀請國內(nèi)外知名媒體和行業(yè)專家對招商活動進(jìn)行報(bào)道和點(diǎn)評，提高活動的知名度和影響力。（三）活動效果評估1.招商活動結(jié)束后，對活動的效果進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括活動的參與人數(shù)、項(xiàng)目簽約情況、意向投資金額、媒體報(bào)道效果等。2.收集投資者的反饋意見和建議，總結(jié)活動的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。根據(jù)評估結(jié)果，對招商活動進(jìn)行改進(jìn)和完善，提高活動的質(zhì)量和效果。六、招商考核與監(jiān)督（一）考核指標(biāo)體系建立科學(xué)合理的招商考核指標(biāo)體系，對招商主管部門和相關(guān)部門的招商工作進(jìn)行考核?？己酥笜?biāo)包括招商項(xiàng)目數(shù)量、投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)符合度、項(xiàng)目落地率、稅收貢獻(xiàn)等。（二）考核方式與周期1.考核方式采用定量考核與定性考核相結(jié)合的方式。定量考核主要依據(jù)考核指標(biāo)的完成情況進(jìn)行評分，定性考核主要考慮招商工作的創(chuàng)新性、服務(wù)質(zhì)量、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等因素。2.考核周期為年度考核，每年年底對招商工作進(jìn)行全面考核。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.考核結(jié)果作為對招商主管部門和相關(guān)部門及其工作人員績效評價(jià)的重要依據(jù)。對考核成績優(yōu)秀的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵，對考核不達(dá)標(biāo)者進(jìn)行督促整改。2.將招商工作考核結(jié)果與干部的選拔任用、評先評優(yōu)等掛鉤，激勵干部積極投身招商工作。（四）監(jiān)督機(jī)制1.建立招商工