北京市裝飾裝修管理辦法

北京市裝飾裝修管理辦法?一、引言在北京市，裝飾裝修行業(yè)伴隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展而日益繁榮。裝飾裝修活動不僅關(guān)系到建筑物的美觀和使用功能，更與公共安全、環(huán)境保護以及消費者權(quán)益密切相關(guān)。為了規(guī)范裝飾裝修市場秩序，保障裝飾裝修工程質(zhì)量和安全，維護各方當事人的合法權(quán)益，特制定本管理辦法。本辦法依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及北京市的實際情況和行業(yè)標準制定，適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)從事裝飾裝修活動的單位和個人。二、適用范圍與基本原則（一）適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)的各類新建、改建、擴建建筑物的裝飾裝修工程，以及對已投入使用的建筑物進行的裝飾裝修活動。包括住宅裝飾裝修、公共建筑裝飾裝修等。住宅裝飾裝修是指居民為改善居住環(huán)境，對自有住宅進行裝飾裝修的活動；公共建筑裝飾裝修是指對辦公、商業(yè)、文化、教育、醫(yī)療等公共建筑進行裝飾裝修的活動。（二）基本原則1.依法依規(guī)原則：裝飾裝修活動必須嚴格遵守國家和北京市的相關(guān)法律法規(guī)，包括《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等。2.質(zhì)量安全第一原則：確保裝飾裝修工程的質(zhì)量和安全是首要任務(wù)。施工單位和人員應(yīng)嚴格按照工程建設(shè)強制性標準進行施工，保證建筑物的結(jié)構(gòu)安全和使用安全。3.環(huán)保節(jié)能原則：鼓勵采用環(huán)保、節(jié)能的裝飾裝修材料和工藝，減少對環(huán)境的污染和能源的消耗。推廣使用可再生材料和節(jié)能設(shè)備，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.公平公正原則：在裝飾裝修活動中，各方當事人應(yīng)遵循公平、公正的原則，依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，維護市場秩序。三、裝飾裝修企業(yè)管理（一）企業(yè)資質(zhì)管理1.資質(zhì)要求：從事裝飾裝修工程的企業(yè)，必須依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)分為不同等級，企業(yè)應(yīng)按照其資質(zhì)等級承接相應(yīng)規(guī)模的工程。2.資質(zhì)審批：企業(yè)申請裝飾裝修資質(zhì)，應(yīng)向北京市建設(shè)行政主管部門提出申請，并提交相關(guān)材料。建設(shè)行政主管部門按照規(guī)定的程序和標準進行審批，對符合條件的企業(yè)頒發(fā)資質(zhì)證書。3.資質(zhì)年檢：建設(shè)行政主管部門對取得資質(zhì)證書的企業(yè)進行年檢，檢查企業(yè)的資質(zhì)條件是否符合要求，企業(yè)的經(jīng)營行為是否規(guī)范。對不符合要求的企業(yè)，責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，降低其資質(zhì)等級或吊銷其資質(zhì)證書。（二）企業(yè)從業(yè)人員管理1.職業(yè)資格證書：從事裝飾裝修工程的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人，應(yīng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。如建筑師、建造師、室內(nèi)設(shè)計師、電工、焊工等，必須持證上崗。2.培訓(xùn)與繼續(xù)教育：企業(yè)應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、工程技術(shù)、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)等方面。3.誠信管理：建立裝飾裝修企業(yè)和從業(yè)人員的誠信檔案，記錄其良好行為和不良行為。對誠信良好的企業(yè)和從業(yè)人員，給予表彰和獎勵；對存在不良行為的企業(yè)和從業(yè)人員，進行公示和處罰。四、裝飾裝修工程管理（一）工程報建1.報建范圍：凡在北京市行政區(qū)域內(nèi)進行的投資額在一定規(guī)模以上的裝飾裝修工程，建設(shè)單位或個人應(yīng)在工程開工前，向建設(shè)行政主管部門辦理報建手續(xù)。2.報建材料：建設(shè)單位或個人辦理報建手續(xù)時，應(yīng)提交以下材料：工程項目立項批準文件、設(shè)計文件、施工圖紙、施工企業(yè)資質(zhì)證書、施工合同等。3.報建程序：建設(shè)單位或個人將報建材料提交給建設(shè)行政主管部門，建設(shè)行政主管部門對報建材料進行審核。對符合要求的，予以受理，并頒發(fā)施工許可證；對不符合要求的，責(zé)令其補充或修改材料。（二）工程設(shè)計1.設(shè)計單位資質(zhì)：承擔(dān)裝飾裝修工程設(shè)計的單位，應(yīng)具有相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì)。設(shè)計單位應(yīng)按照國家和北京市的相關(guān)標準和規(guī)范進行設(shè)計，保證設(shè)計文件的質(zhì)量。2.設(shè)計文件審查：裝飾裝修工程的設(shè)計文件應(yīng)報建設(shè)行政主管部門或其委托的審查機構(gòu)進行審查。審查的內(nèi)容包括設(shè)計文件是否符合工程建設(shè)強制性標準、是否滿足消防安全要求等。未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦脑O(shè)計文件，不得用于施工。3.設(shè)計變更管理：在施工過程中，如需要對設(shè)計文件進行變更，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)提出變更申請，經(jīng)原設(shè)計單位同意并出具變更設(shè)計文件后，報建設(shè)行政主管部門或其委托的審查機構(gòu)審查。未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦淖兏O(shè)計文件，不得實施。（三）工程施工1.施工企業(yè)管理：施工企業(yè)應(yīng)按照施工合同和施工圖紙進行施工，嚴格遵守工程建設(shè)強制性標準和施工規(guī)范。施工企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理體系，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.施工許可：施工企業(yè)必須取得施工許可證后，方可進行施工。施工許可證應(yīng)懸掛在施工現(xiàn)場的顯著位置。3.施工現(xiàn)場管理：施工企業(yè)應(yīng)加強施工現(xiàn)場管理，設(shè)置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，保證施工人員和周邊居民的安全。施工現(xiàn)場應(yīng)保持整潔，及時清理施工垃圾。4.工程質(zhì)量監(jiān)督：建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對裝飾裝修工程的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。施工企業(yè)應(yīng)接受質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查，對質(zhì)量問題及時進行整改。（四）工程竣工驗收1.驗收條件：裝飾裝修工程完工后，施工企業(yè)應(yīng)進行自檢，自檢合格后，向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告。建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。工程竣工驗收應(yīng)具備以下條件：完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告；有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書。2.驗收程序：建設(shè)單位組織竣工驗收時，應(yīng)提前通知建設(shè)行政主管部門或其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準等情況進行監(jiān)督。對符合驗收標準的工程，各方簽署竣工驗收報告；對不符合驗收標準的工程，責(zé)令施工企業(yè)限期整改，整改合格后重新組織驗收。3.備案管理：建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將工程竣工驗收報告和相關(guān)文件報建設(shè)行政主管部門備案。五、裝飾裝修市場管理（一）市場準入管理1.企業(yè)準入：外地裝飾裝修企業(yè)進入北京市從事裝飾裝修活動，應(yīng)到北京市建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。備案時應(yīng)提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)材料。2.材料設(shè)備準入：進入北京市裝飾裝修市場的建筑材料和設(shè)備，應(yīng)符合國家和北京市的相關(guān)標準和規(guī)范。建設(shè)行政主管部門對建筑材料和設(shè)備的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，對不符合標準的材料和設(shè)備，禁止進入市場。（二）合同管理1.合同簽訂：裝飾裝修工程的發(fā)包方和承包方應(yīng)依法簽訂書面合同。合同應(yīng)明確工程范圍、工程質(zhì)量、工程價款、工期、違約責(zé)任等內(nèi)容。2.合同備案：發(fā)包方和承包方簽訂的裝飾裝修合同，應(yīng)報建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門對合同的簽訂和履行情況進行監(jiān)督檢查。3.合同糾紛處理：在合同履行過程中，如發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以通過仲裁或訴訟等方式解決。（三）價格管理1.價格形成機制：裝飾裝修工程的價格應(yīng)遵循市場定價的原則，由發(fā)包方和承包方根據(jù)工程的實際情況和市場行情協(xié)商確定。2.價格監(jiān)督：建設(shè)行政主管部門會同物價部門對裝飾裝修工程的價格進行監(jiān)督檢查，防止價格欺詐和不正當競爭行為。六、住宅裝飾裝修管理（一）業(yè)主與物業(yè)的責(zé)任1.業(yè)主責(zé)任：業(yè)主在進行住宅裝飾裝修時，應(yīng)遵守國家和北京市的相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定，不得擅自改變房屋的主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)，不得影響相鄰業(yè)主的正常生活。2.物業(yè)責(zé)任：物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)加強對住宅裝飾裝修活動的管理，對業(yè)主的裝飾裝修行為進行監(jiān)督。在業(yè)主進行裝飾裝修前，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)與其簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）施工管理1.施工時間限制：住宅裝飾裝修施工應(yīng)遵守北京市關(guān)于施工時間的規(guī)定，不得在居民休息時間進行產(chǎn)生噪聲、振動等污染的施工作業(yè)。2.施工安全管理：施工企業(yè)應(yīng)加強住宅裝飾裝修施工現(xiàn)場的安全管理，采取有效的安全防護措施，保證施工人員和業(yè)主的安全。（三）糾紛處理1.業(yè)主與施工企業(yè)糾紛：如業(yè)主與施工企業(yè)在住宅裝飾裝修過程中發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向消費者協(xié)會、行業(yè)協(xié)會等組織投訴，也可以通過仲裁或訴訟等方式解決。2.業(yè)主與物業(yè)糾紛：如業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)在住宅裝飾裝修管理方面發(fā)生糾紛，雙方應(yīng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向房地產(chǎn)行政主管部門投訴，也可以通過仲裁或訴訟等方式解決。七、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任1.未取得資質(zhì)證書承接工程：未取得相應(yīng)資質(zhì)證書承接裝飾裝修工程的企業(yè)，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；有違法所得的，予以沒收。2.超越資質(zhì)等級承接工程：超越本企業(yè)資質(zhì)等級承接裝飾裝修工程的企業(yè)，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，降低其資質(zhì)等級或吊銷其資質(zhì)證書，并處以罰款；有違法所得的，予以沒收。3.轉(zhuǎn)包、違法分包工程：將承包的裝飾裝修工程轉(zhuǎn)包或違法分包的企業(yè)，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其資質(zhì)證書。（二）從業(yè)人員違法責(zé)任1.無證上崗：從事裝飾裝修工程的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書上崗作業(yè)的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并處以罰款。2.違規(guī)操作：從業(yè)人員在裝飾裝修活動中違反相關(guān)規(guī)定和操作規(guī)程，造成工程質(zhì)量事故或安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（三）其他違法責(zé)任1.建設(shè)單位違法：建設(shè)單位未辦理報建手續(xù)、未組