防汛物資布設(shè)管理辦法

防汛物資布設(shè)管理辦法?一、總則（一）目的為加強(qiáng)防汛物資的科學(xué)布設(shè)與有效管理，確保在洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠迅速、準(zhǔn)確地調(diào)配和使用防汛物資，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司范圍內(nèi)所有防汛物資的布設(shè)、儲(chǔ)備、調(diào)配、使用、更新等管理活動(dòng)。（三）相關(guān)定義1.防汛物資：指為防御洪水、抗御洪澇災(zāi)害而儲(chǔ)備的各類物資，包括但不限于搶險(xiǎn)工具（如鐵鍬、鎬頭、斧頭、編織袋等）、照明設(shè)備（如應(yīng)急燈、手電筒等）、救生器材（如救生衣、救生圈等）、堵水材料（如砂石料、土工布等）、通信設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等）以及其他相關(guān)物資。2.布設(shè)：指根據(jù)公司各區(qū)域的防汛特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)程度和實(shí)際需求，合理規(guī)劃防汛物資的存放地點(diǎn)、數(shù)量和布局。（四）管理原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各基層單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防汛物資的布設(shè)和管理工作。2.科學(xué)規(guī)劃，合理布局：依據(jù)防汛預(yù)案和實(shí)際情況，科學(xué)確定防汛物資的種類、數(shù)量和存放地點(diǎn)，確保物資能夠快速到達(dá)受災(zāi)區(qū)域。3.定額儲(chǔ)備，動(dòng)態(tài)管理：按照規(guī)定的儲(chǔ)備定額儲(chǔ)備防汛物資，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量和性能。4.專物專用，嚴(yán)格調(diào)配：防汛物資必須專物專用，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自挪用。在調(diào)配物資時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）防汛物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立防汛物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。其主要職責(zé)如下：1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)防汛物資管理的法律法規(guī)和政策；2.審定公司防汛物資管理辦法和年度防汛物資儲(chǔ)備計(jì)劃；3.協(xié)調(diào)解決防汛物資管理工作中的重大問題；4.組織指揮防汛物資的調(diào)配和使用。（二）物資管理部門物資管理部門是防汛物資管理的具體執(zhí)行部門，其主要職責(zé)如下：1.負(fù)責(zé)編制公司防汛物資儲(chǔ)備計(jì)劃，并組織實(shí)施；2.負(fù)責(zé)防汛物資的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放等日常管理工作；3.定期對(duì)防汛物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量和性能；4.建立健全防汛物資管理臺(tái)賬，及時(shí)掌握物資的儲(chǔ)備、使用和調(diào)配情況；5.按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，做好防汛物資的調(diào)配和運(yùn)輸工作。（三）各基層單位各基層單位負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防汛物資的布設(shè)和管理工作，其主要職責(zé)如下：1.按照公司的統(tǒng)一要求，制定本單位防汛物資儲(chǔ)備計(jì)劃，并組織實(shí)施；2.負(fù)責(zé)本單位防汛物資的采購、驗(yàn)收、保管、發(fā)放等日常管理工作；3.定期對(duì)本單位防汛物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的質(zhì)量和性能；4.建立健全本單位防汛物資管理臺(tái)賬，及時(shí)掌握物資的儲(chǔ)備、使用和調(diào)配情況；5.按照公司的統(tǒng)一調(diào)配，做好防汛物資的運(yùn)輸和使用工作。三、防汛物資的布設(shè)（一）布設(shè)原則1.因地制宜：根據(jù)公司各區(qū)域的地形、地貌、水文等自然條件和防汛特點(diǎn)，合理確定防汛物資的種類和數(shù)量。2.突出重點(diǎn)：對(duì)重點(diǎn)防汛區(qū)域、重要設(shè)施和易受洪水威脅的部位，要加大防汛物資的儲(chǔ)備力度。3.便于管理和調(diào)用：防汛物資的存放地點(diǎn)要選擇交通便利、地勢較高、干燥通風(fēng)、易于管理和調(diào)用的地方。（二）布設(shè)要求1.儲(chǔ)備定額：根據(jù)公司的防汛預(yù)案和實(shí)際情況，制定防汛物資的儲(chǔ)備定額。儲(chǔ)備定額應(yīng)包括各類防汛物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容。2.存放地點(diǎn)：防汛物資應(yīng)分類存放，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，注明物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。存放地點(diǎn)要設(shè)置防火、防盜、防潮、防蟲等設(shè)施，確保物資的安全。3.布局規(guī)劃：根據(jù)公司各區(qū)域的防汛需求和交通條件，合理規(guī)劃防汛物資的布局。在重要防汛區(qū)域和易受洪水威脅的部位，要設(shè)置防汛物資儲(chǔ)備點(diǎn)；在交通樞紐和物資集散地，要設(shè)置防汛物資中轉(zhuǎn)點(diǎn)。（三）布設(shè)方案的制定與審批1.物資管理部門應(yīng)根據(jù)公司的防汛預(yù)案和實(shí)際情況，制定防汛物資的布設(shè)方案。布設(shè)方案應(yīng)包括防汛物資的儲(chǔ)備定額、存放地點(diǎn)、布局規(guī)劃等內(nèi)容。2.布設(shè)方案制定完成后，應(yīng)報(bào)防汛物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。防汛物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對(duì)布設(shè)方案進(jìn)行論證和審查，確保方案的科學(xué)性、合理性和可行性。3.經(jīng)審批通過的布設(shè)方案，物資管理部門應(yīng)嚴(yán)格組織實(shí)施。四、防汛物資的儲(chǔ)備（一）采購1.物資管理部門應(yīng)根據(jù)防汛物資的儲(chǔ)備計(jì)劃和實(shí)際需求，制定采購計(jì)劃。采購計(jì)劃應(yīng)包括物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、采購時(shí)間等內(nèi)容。2.防汛物資的采購應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)、詢價(jià)、競爭性談判等方式進(jìn)行。采購的物資應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.在采購防汛物資時(shí)，應(yīng)與供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同中應(yīng)包括物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、驗(yàn)收方式等內(nèi)容。（二）驗(yàn)收1.防汛物資到貨后，物資管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括物資的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、包裝等方面。2.驗(yàn)收合格的防汛物資，應(yīng)及時(shí)辦理入庫手續(xù)，登記入賬；驗(yàn)收不合格的防汛物資，應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商聯(lián)系，辦理退貨或換貨手續(xù)。3.驗(yàn)收人員應(yīng)嚴(yán)格按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，確保防汛物資的質(zhì)量和性能符合要求。（三）保管1.防汛物資應(yīng)實(shí)行專人保管制度，保管人員應(yīng)具備一定的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉防汛物資的性能和保管要求。2.保管人員應(yīng)定期對(duì)防汛物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資的質(zhì)量和性能。檢查內(nèi)容包括物資的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、包裝、存放環(huán)境等方面。3.對(duì)易受潮、易腐蝕、易損壞的防汛物資，應(yīng)采取相應(yīng)的防潮、防腐、防損措施。對(duì)有保質(zhì)期要求的防汛物資，應(yīng)定期進(jìn)行檢查，及時(shí)清理過期物資。4.防汛物資的保管場所應(yīng)保持整潔、衛(wèi)生、通風(fēng)良好，嚴(yán)禁存放易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)物品。五、防汛物資的調(diào)配與使用（一）調(diào)配原則1.統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)：防汛物資的調(diào)配應(yīng)在公司防汛物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行。2.先近后遠(yuǎn)，先主后次：在調(diào)配防汛物資時(shí)，應(yīng)優(yōu)先調(diào)用距離受災(zāi)區(qū)域較近、儲(chǔ)備量較大的物資；優(yōu)先保障重點(diǎn)防汛區(qū)域和重要設(shè)施的物資需求。3.科學(xué)合理，高效利用：在調(diào)配防汛物資時(shí)，應(yīng)根據(jù)受災(zāi)情況和物資需求，科學(xué)合理地調(diào)配物資，提高物資的利用效率。（二）調(diào)配程序1.當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害或其他緊急情況需要調(diào)配防汛物資時(shí)，受災(zāi)單位應(yīng)及時(shí)向物資管理部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括受災(zāi)情況、物資需求種類、數(shù)量、使用地點(diǎn)等信息。2.物資管理部門接到申請(qǐng)后，應(yīng)立即對(duì)受災(zāi)情況和物資需求進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)物資儲(chǔ)備情況和調(diào)配原則，提出調(diào)配方案。調(diào)配方案應(yīng)包括調(diào)配物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、調(diào)出單位、調(diào)入單位、運(yùn)輸方式等內(nèi)容。3.調(diào)配方案經(jīng)防汛物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，物資管理部門應(yīng)及時(shí)組織實(shí)施。在調(diào)配物資時(shí)，應(yīng)辦理物資出庫手續(xù)，登記入賬，并及時(shí)將物資運(yùn)輸?shù)绞転?zāi)區(qū)域。（三）使用要求1.防汛物資必須專物專用，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自挪用。在使用防汛物資時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和方法使用，確保物資的使用效果。2.使用單位應(yīng)建立防汛物資使用臺(tái)賬，記錄物資的使用情況，包括物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、使用時(shí)間、使用地點(diǎn)、使用人等信息。3.防汛物資使用完畢后，使用單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理和回收。對(duì)可重復(fù)使用的物資，應(yīng)進(jìn)行維修和保養(yǎng)，以備下次使用；對(duì)不可重復(fù)使用的物資，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。六、防汛物資的檢查與維護(hù)（一）檢查制度1.物資管理部門應(yīng)建立健全防汛物資檢查制度，定期對(duì)防汛物資進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括物資的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、存放環(huán)境等方面。2.檢查周期分為日常檢查、定期檢查和專項(xiàng)檢查。日常檢查由保管人員每天進(jìn)行；定期檢查由物資管理部門每月進(jìn)行一次；專項(xiàng)檢查由防汛物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要組織進(jìn)行。（二）維護(hù)保養(yǎng)1.物資管理部門應(yīng)定期對(duì)防汛物資進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保物資的質(zhì)量和性能。維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括物資的清潔、潤滑、緊固、調(diào)試等方面。2.對(duì)有保質(zhì)期要求的防汛物資，應(yīng)在保質(zhì)期到期前及時(shí)進(jìn)行更新；對(duì)損壞或報(bào)廢的防汛物資，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。（三）檢查與維護(hù)記錄1.檢查和維護(hù)人員應(yīng)做好檢查和維護(hù)記錄，記錄內(nèi)容包括檢查和維護(hù)的時(shí)間、地點(diǎn)、人員、物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、檢查和維護(hù)情況等信息。2.檢查和維護(hù)記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱和審計(jì)。七、防汛物資的更新與報(bào)廢（一）更新制度1.物資管理部門應(yīng)根據(jù)防汛物資的使用情況和保質(zhì)期，制定防汛物資更新計(jì)劃。更新計(jì)劃應(yīng)包括更新物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、更新時(shí)間等內(nèi)容。2.防汛物資更新應(yīng)遵循節(jié)約、實(shí)用的原則，優(yōu)先更新?lián)p壞或報(bào)廢的物資和即將到期的物資。（二）報(bào)廢處理1.對(duì)損壞或報(bào)廢的防汛物資，物資管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行鑒定和處理。鑒定內(nèi)容包括物資的損壞程度、報(bào)廢原因、是否可修復(fù)等方面。2.經(jīng)鑒定確屬報(bào)廢的防汛物資，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。處理方式包括變賣、銷毀等。在處理報(bào)廢物資時(shí)，應(yīng)辦理物資報(bào)廢手續(xù)，登記入賬，并及時(shí)將處理情況報(bào)防汛物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組備案。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.防汛物資管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對(duì)防汛物資的布設(shè)、儲(chǔ)備、調(diào)配、使用等管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括管理制度的執(zhí)行情況、物資儲(chǔ)備情況、物資使用情況等方面。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求相關(guān)單位限期整改。對(duì)整改不力的單位，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）考核評(píng)價(jià)1.物資管理部門應(yīng)建立防汛物資管理考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)各基層單位的防汛物資管理