防汛搶險實施管理辦法

防汛搶險實施管理辦法?一、總則（一）目的為了切實做好防汛搶險工作，有效應對可能發(fā)生的洪水災害，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障公司/組織的正常運營和員工的生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織在防汛搶險期間的各項工作，包括防汛準備、搶險救援、災后恢復等環(huán)節(jié)。（三）工作原則1.以人為本：始終把保障員工生命安全放在首位，確保員工在洪水災害中的生命安全。2.預防為主：堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的方針，做好防汛準備工作，防患于未然。3.統(tǒng)一指揮：在公司/組織防汛搶險指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門、各單位密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成防汛搶險工作合力。4.科學搶險：采用先進的防汛搶險技術(shù)和設備，科學制定搶險方案，提高搶險效率和效果。5.依法防汛：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和防汛搶險工作的各項規(guī)定，依法開展防汛搶險工作。二、組織架構(gòu)與職責（一）防汛搶險指揮部成立公司/組織防汛搶險指揮部，由公司/組織主要負責人擔任總指揮，分管負責人擔任副總指揮，各相關(guān)部門負責人為成員。指揮部下設辦公室，負責日常防汛搶險工作的組織協(xié)調(diào)和信息傳遞。（二）指揮部職責1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛搶險工作的法律法規(guī)和上級部門的指示精神，制定公司/組織防汛搶險工作的方針、政策和措施。2.組織編制和修訂公司/組織防汛搶險應急預案，并組織實施。3.指揮和協(xié)調(diào)公司/組織的防汛搶險工作，及時解決防汛搶險工作中出現(xiàn)的重大問題。4.組織調(diào)配防汛搶險物資和隊伍，確保防汛搶險工作的順利進行。5.負責與當?shù)卣姥粗笓]機構(gòu)的聯(lián)系和溝通，及時了解和掌握汛情信息，接受上級部門的指導和監(jiān)督。（三）各部門職責1.安全管理部門-負責組織制定公司/組織防汛搶險安全管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)督檢查各部門、各單位防汛搶險安全工作的落實情況。-組織開展防汛搶險安全培訓和演練，提高員工的安全意識和應急處置能力。-負責防汛搶險期間的安全監(jiān)督和管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保防汛搶險工作的安全進行。2.工程技術(shù)部門-負責組織編制公司/組織防汛搶險工程設施的建設、維護和修復方案，并組織實施。-對公司/組織的防汛搶險工程設施進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和處理工程設施存在的問題。-為防汛搶險工作提供技術(shù)支持和指導，參與防汛搶險方案的制定和論證。3.物資供應部門-負責組織采購和儲備防汛搶險物資，建立防汛搶險物資儲備庫，確保防汛搶險物資的充足供應。-對防汛搶險物資進行管理和維護，定期檢查物資的數(shù)量和質(zhì)量，及時更新和補充物資。-負責防汛搶險物資的調(diào)配和運輸，確保物資及時送達搶險現(xiàn)場。4.后勤保障部門-負責防汛搶險期間的后勤保障工作，包括人員食宿、醫(yī)療救護、通信聯(lián)絡等方面的保障。-組織開展防汛搶險期間的衛(wèi)生防疫工作，防止疫情的發(fā)生和傳播。-負責防汛搶險期間的車輛調(diào)配和運輸保障，確保人員和物資的及時運輸。5.人力資源部門-負責組織調(diào)配防汛搶險人員，建立防汛搶險應急隊伍，并組織開展培訓和演練。-對防汛搶險期間表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰和獎勵，對失職瀆職的部門和個人進行責任追究。6.財務部門-負責安排防汛搶險工作所需的資金，確保防汛搶險工作的順利進行。-對防汛搶險資金的使用情況進行監(jiān)督和管理，確保資金的合理使用。三、防汛準備（一）汛前檢查每年汛前，由安全管理部門組織各相關(guān)部門對公司/組織的防汛搶險工程設施、物資儲備、應急預案等進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。檢查內(nèi)容包括：1.防汛搶險工程設施的完好情況，如堤壩、涵閘、排水管道等。2.防汛搶險物資的儲備情況，如沙袋、水泵、照明設備等。3.應急預案的制定和演練情況，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。4.員工的防汛搶險知識和技能培訓情況，提高員工的應急處置能力。（二）物資儲備物資供應部門按照防汛搶險工作的需要，儲備足夠的防汛搶險物資，并建立物資管理臺賬，定期進行檢查和更新。防汛搶險物資主要包括：1.搶險物資：沙袋、木樁、鐵絲、鋼絲繩等。2.排水設備：水泵、發(fā)電機、排水管道等。3.照明設備：手電筒、應急燈、探照燈等。4.通信設備：對講機、手機、衛(wèi)星電話等。5.防護用品：雨衣、雨鞋、安全帽、救生衣等。（三）隊伍組建人力資源部門負責組建防汛搶險應急隊伍，明確隊伍的人員組成、職責分工和聯(lián)系方式。防汛搶險應急隊伍應定期進行培訓和演練，提高隊伍的應急處置能力。應急隊伍主要包括：1.搶險救援隊伍：負責防汛搶險現(xiàn)場的搶險救援工作，如堤壩加固、排水搶險等。2.物資運輸隊伍：負責防汛搶險物資的運輸和調(diào)配，確保物資及時送達搶險現(xiàn)場。3.后勤保障隊伍：負責防汛搶險期間的后勤保障工作，如人員食宿、醫(yī)療救護等。（四）應急預案制定與演練工程技術(shù)部門負責組織編制公司/組織防汛搶險應急預案，并報指揮部審批后實施。應急預案應包括應急組織機構(gòu)、應急響應程序、應急處置措施、應急物資保障等內(nèi)容。每年至少組織一次防汛搶險應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的應急處置能力。四、應急響應（一）預警發(fā)布安全管理部門負責與當?shù)貧庀?、水利等部門保持密切聯(lián)系，及時獲取汛情信息。當收到洪水預警信息時，應立即報告指揮部，并按照指揮部的指示發(fā)布預警信息。預警信息應包括洪水的類型、等級、可能影響的范圍和時間等內(nèi)容。（二）應急響應級別根據(jù)洪水的嚴重程度和可能造成的影響，將應急響應級別分為四級，即Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。具體響應級別劃分標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）應急響應行動1.Ⅳ級應急響應-指揮部辦公室進入應急值班狀態(tài)，密切關(guān)注汛情發(fā)展變化，及時向指揮部報告。-各部門、各單位按照應急預案的要求，做好防汛搶險的各項準備工作。-加強對防汛搶險工程設施的巡查和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.Ⅲ級應急響應-指揮部副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展防汛搶險工作。-防汛搶險應急隊伍進入待命狀態(tài)，做好隨時出動的準備。-物資供應部門及時調(diào)配防汛搶險物資，確保物資充足供應。3.Ⅱ級應急響應-指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，全面組織和指揮公司/組織的防汛搶險工作。-防汛搶險應急隊伍立即趕赴搶險現(xiàn)場，開展搶險救援工作。-各部門、各單位按照職責分工，全力做好防汛搶險工作，確保公司/組織的安全。4.Ⅰ級應急響應-指揮部立即啟動最高級別的應急響應機制，調(diào)動公司/組織的一切資源，全力開展防汛搶險工作。-及時向當?shù)卣姥粗笓]機構(gòu)報告汛情和搶險情況，請求支援。-組織員工有序撤離危險區(qū)域，確保員工的生命安全。五、搶險救援（一）現(xiàn)場指揮在防汛搶險現(xiàn)場，由指揮部指定專人擔任現(xiàn)場指揮，負責指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險救援工作?，F(xiàn)場指揮應根據(jù)汛情和搶險救援工作的需要，合理調(diào)配搶險救援力量，確保搶險救援工作的順利進行。（二）搶險救援措施1.堤壩加固：當?shù)虊纬霈F(xiàn)險情時，應立即組織搶險人員采用沙袋、木樁等材料進行加固，防止堤壩決口。2.排水搶險：當出現(xiàn)內(nèi)澇時，應及時啟動排水設備，排除積水，降低水位。3.人員救援：當發(fā)現(xiàn)有人員被困時，應立即組織搶險人員進行救援，確保人員的生命安全。4.物資轉(zhuǎn)移：當洪水可能威脅到公司/組織的重要物資和設備時，應及時組織人員將物資和設備轉(zhuǎn)移到安全地帶。（三）安全保障在防汛搶險過程中，要始終把安全放在首位，確保搶險救援人員的生命安全。搶險救援人員應佩戴好防護用品，遵守操作規(guī)程，避免發(fā)生安全事故。同時，要加強對搶險救援現(xiàn)場的安全管理，設置警示標志，防止無關(guān)人員進入搶險救援現(xiàn)場。六、災后恢復（一）損失評估洪水災害過后，由工程技術(shù)部門組織各相關(guān)部門對公司/組織的損失情況進行評估，包括人員傷亡、財產(chǎn)損失、工程設施損壞等方面。損失評估報告應及時報指揮部和上級部門。（二）工程修復工程技術(shù)部門根據(jù)損失評估報告，制定工程修復方案，并報指揮部審批后實施。工程修復工作應盡快組織實施，確保公司/組織的正常運營。（三）生產(chǎn)恢復各部門、各單位應根據(jù)工程修復情況，及時組織生產(chǎn)恢復工作。在生產(chǎn)恢復過程中，要加強安全管理，確保生產(chǎn)安全。（四）總結(jié)與改進指揮部組織對防汛搶險工作進行總結(jié)，分析防汛搶險工作中存在的問題和不足，提出改進措施和建議。同時，對在防汛搶險工作中表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰和獎勵，對失職瀆職的部門和個人進行責任追究。七、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查安全管理部門負責對各部門、各單位防汛搶險工作的落實情況進行監(jiān)督檢查，定期對防汛搶險