銀行閑置房產(chǎn)管理辦法

銀行閑置房產(chǎn)管理辦法?一、引言在金融行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，銀行作為重要的金融機(jī)構(gòu)，擁有著大量的房產(chǎn)資源。隨著業(yè)務(wù)布局的調(diào)整、技術(shù)革新以及市場(chǎng)環(huán)境的變化，部分房產(chǎn)逐漸處于閑置狀態(tài)。這些閑置房產(chǎn)不僅占用了銀行的資金和資源，還可能因管理不善而面臨貶值、損壞等風(fēng)險(xiǎn)。為了規(guī)范銀行閑置房產(chǎn)的管理，提高房產(chǎn)資源的利用效率，確保資產(chǎn)的安全與增值，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和金融行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于[銀行名稱]所有處于閑置狀態(tài)的房產(chǎn)，包括但不限于營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房、辦公用房、倉(cāng)庫(kù)、附屬設(shè)施用房等。閑置房產(chǎn)是指銀行因各種原因在一定時(shí)期內(nèi)未實(shí)際使用且無(wú)明確使用計(jì)劃的房產(chǎn)。三、管理原則（一）合規(guī)合法原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)房產(chǎn)管理、土地管理、稅收等方面的法律法規(guī)和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，確保閑置房產(chǎn)的管理活動(dòng)合法合規(guī)。（二）效益最大化原則以提高房產(chǎn)資源的利用效率和經(jīng)濟(jì)效益為核心目標(biāo)，通過(guò)合理的處置和運(yùn)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)閑置房產(chǎn)價(jià)值的最大化。（三）統(tǒng)一管理原則對(duì)銀行閑置房產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一處置，避免分散管理帶來(lái)的資源浪費(fèi)和管理漏洞。（四）安全保障原則加強(qiáng)對(duì)閑置房產(chǎn)的安全管理，采取必要的防護(hù)措施，確保房產(chǎn)的結(jié)構(gòu)安全、消防安全和設(shè)施設(shè)備的完好。四、管理職責(zé)分工（一）資產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)閑置房產(chǎn)的全面管理工作，包括建立閑置房產(chǎn)臺(tái)賬、定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)、制定處置方案等。2.組織對(duì)閑置房產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定其市場(chǎng)價(jià)值和處置價(jià)格。3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理閑置房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變更、過(guò)戶等手續(xù)。4.監(jiān)督閑置房產(chǎn)的處置過(guò)程，確保處置活動(dòng)合法合規(guī)。（二）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)閑置房產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算和資金管理，準(zhǔn)確記錄房產(chǎn)的資產(chǎn)價(jià)值、折舊情況等。2.對(duì)閑置房產(chǎn)的處置收入和成本進(jìn)行核算，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。3.參與閑置房產(chǎn)處置方案的經(jīng)濟(jì)可行性分析，提供財(cái)務(wù)意見(jiàn)和建議。（三）法律合規(guī)部門1.對(duì)閑置房產(chǎn)管理過(guò)程中的法律問(wèn)題進(jìn)行審查和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)活動(dòng)符合法律法規(guī)的要求。2.參與閑置房產(chǎn)處置合同的起草、審核和簽訂工作，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。3.處理與閑置房產(chǎn)相關(guān)的法律糾紛和訴訟案件。（四）使用部門1.及時(shí)向資產(chǎn)管理部門報(bào)告本部門閑置房產(chǎn)的情況，提供相關(guān)資料和信息。2.配合資產(chǎn)管理部門做好閑置房產(chǎn)的清查盤點(diǎn)和處置工作。3.在閑置房產(chǎn)處置前，負(fù)責(zé)對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行妥善保管，確保其安全和完好。五、閑置房產(chǎn)的認(rèn)定與登記（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)符合以下情形之一的房產(chǎn)可認(rèn)定為閑置房產(chǎn)：1.因業(yè)務(wù)調(diào)整、機(jī)構(gòu)撤并等原因停止使用，且在未來(lái)6個(gè)月內(nèi)無(wú)明確使用計(jì)劃的。2.已完成建設(shè)或購(gòu)置，但因各種原因未能投入使用，且在未來(lái)6個(gè)月內(nèi)無(wú)使用安排的。3.租賃到期后不再續(xù)租，且在未來(lái)6個(gè)月內(nèi)無(wú)新的租賃或使用計(jì)劃的。（二）登記程序1.使用部門在發(fā)現(xiàn)房產(chǎn)閑置后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)填寫《閑置房產(chǎn)認(rèn)定申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明房產(chǎn)的基本情況、閑置原因、預(yù)計(jì)閑置時(shí)間等，并提交資產(chǎn)管理部門。2.資產(chǎn)管理部門收到申請(qǐng)表后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)人員對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，確認(rèn)是否符合閑置房產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。3.經(jīng)核實(shí)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，資產(chǎn)管理部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)建立閑置房產(chǎn)臺(tái)賬，將房產(chǎn)的基本信息、閑置情況等錄入系統(tǒng)，并為每處閑置房產(chǎn)分配唯一的編號(hào)。六、閑置房產(chǎn)的日常管理（一）安全管理1.使用部門在閑置房產(chǎn)移交前，應(yīng)做好房產(chǎn)的安全防護(hù)工作，關(guān)閉門窗、水電等設(shè)施設(shè)備，確保無(wú)安全隱患。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)閑置房產(chǎn)進(jìn)行安全檢查，至少每季度一次。檢查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、消防安全、設(shè)施設(shè)備完好情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求相關(guān)責(zé)任單位限期整改。3.對(duì)于存在重大安全隱患的閑置房產(chǎn)，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行封閉和隔離，禁止人員進(jìn)入，并及時(shí)制定整改方案進(jìn)行修復(fù)。（二）維護(hù)保養(yǎng)1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)閑置房產(chǎn)的實(shí)際情況，制定合理的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃。對(duì)于短期內(nèi)有處置計(jì)劃的房產(chǎn)，可進(jìn)行必要的簡(jiǎn)單維護(hù)；對(duì)于長(zhǎng)期閑置的房產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行定期的保養(yǎng)和修繕。2.維護(hù)保養(yǎng)工作可委托專業(yè)的物業(yè)管理公司或維修單位進(jìn)行，簽訂相關(guān)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用應(yīng)納入銀行的預(yù)算管理，由財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷。（三）檔案管理1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立完善的閑置房產(chǎn)檔案，包括房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證書(shū)、購(gòu)置合同、租賃合同、評(píng)估報(bào)告、處置方案等相關(guān)資料。2.檔案應(yīng)按照房產(chǎn)編號(hào)進(jìn)行分類整理，妥善保管，確保檔案的完整性和安全性。3.檔案的查閱和借閱應(yīng)履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自查閱或外借。七、閑置房產(chǎn)的處置方式及程序（一）處置方式1.出租對(duì)于具有一定市場(chǎng)需求且短期內(nèi)無(wú)自用計(jì)劃的閑置房產(chǎn)，可采取出租的方式進(jìn)行處置。出租應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式確定承租人。2.出售對(duì)于閑置時(shí)間較長(zhǎng)、市場(chǎng)價(jià)值較高且無(wú)保留必要的房產(chǎn)，可考慮出售。出售應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，確定合理的出售價(jià)格，并通過(guò)公開(kāi)拍賣、掛牌交易等方式進(jìn)行。3.置換在符合相關(guān)規(guī)定和條件的情況下，可與其他單位進(jìn)行房產(chǎn)置換，以優(yōu)化銀行的房產(chǎn)資源配置。置換應(yīng)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，確保置換的公平合理。4.報(bào)廢拆除對(duì)于因年代久遠(yuǎn)、結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重等原因無(wú)法繼續(xù)使用且無(wú)處置價(jià)值的房產(chǎn)，可進(jìn)行報(bào)廢拆除。報(bào)廢拆除應(yīng)履行相關(guān)審批手續(xù)，確保拆除工作的安全和環(huán)保。（二）處置程序1.方案制定資產(chǎn)管理部門根據(jù)閑置房產(chǎn)的實(shí)際情況和市場(chǎng)需求，制定具體的處置方案。方案應(yīng)包括處置方式、處置價(jià)格、處置時(shí)間、實(shí)施步驟等內(nèi)容，并提交銀行管理層審批。2.評(píng)估定價(jià)對(duì)于需要進(jìn)行評(píng)估的處置方式（如出售、置換等），資產(chǎn)管理部門應(yīng)委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)閑置房產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定其市場(chǎng)價(jià)值。評(píng)估報(bào)告應(yīng)作為處置價(jià)格的重要參考依據(jù)。3.審批決策處置方案經(jīng)資產(chǎn)管理部門內(nèi)部審核后，提交銀行管理層進(jìn)行審批。對(duì)于重大的處置事項(xiàng)，還應(yīng)提交董事會(huì)或股東大會(huì)審議通過(guò)。4.實(shí)施處置經(jīng)審批同意后，資產(chǎn)管理部門按照處置方案組織實(shí)施處置工作。在處置過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)和程序要求，確保處置活動(dòng)的合法性和規(guī)范性。5.款項(xiàng)回收與產(chǎn)權(quán)變更對(duì)于出售和出租的房產(chǎn)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)回收處置款項(xiàng)，并按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。資產(chǎn)管理部門應(yīng)協(xié)助辦理產(chǎn)權(quán)變更或租賃備案等手續(xù)，確保產(chǎn)權(quán)清晰、合法。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)閑置房產(chǎn)的管理和處置情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，至少每年一次。審計(jì)內(nèi)容包括閑置房產(chǎn)的認(rèn)定、登記、日常管理、處置程序等方面。2.審計(jì)部門應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出整改建議和處理意見(jiàn)。相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)按照審計(jì)報(bào)告的要求進(jìn)行整改，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改情況反饋給審計(jì)部門。3.銀行管理層應(yīng)加強(qiáng)對(duì)閑置房產(chǎn)管理工作的日常監(jiān)督，定期聽(tīng)取資產(chǎn)管理部門的工作匯報(bào)，及時(shí)解決管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立閑置房產(chǎn)管理考核評(píng)價(jià)體系，將閑置房產(chǎn)管理工作納入相關(guān)部門和人員的績(jī)效考