銀西鐵路監(jiān)理管理辦法

銀西鐵路監(jiān)理管理辦法?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)銀西鐵路工程建設(shè)監(jiān)理工作的管理，規(guī)范監(jiān)理行為，提高監(jiān)理工作質(zhì)量，確保銀西鐵路工程建設(shè)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資和環(huán)保等目標(biāo)，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及銀西鐵路建設(shè)的實(shí)際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于銀西鐵路建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)所有參與監(jiān)理工作的單位和人員。（三）引用文件1.《中華人民共和國(guó)建筑法》2.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》4.《鐵路建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》5.《銀西鐵路建設(shè)項(xiàng)目管理文件匯編》二、監(jiān)理單位的資質(zhì)與選擇（一）資質(zhì)要求參與銀西鐵路監(jiān)理工作的單位必須具備國(guó)家規(guī)定的鐵路工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)，具有良好的信譽(yù)和業(yè)績(jī)，擁有足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，且其技術(shù)裝備和檢測(cè)手段應(yīng)滿足銀西鐵路工程監(jiān)理的需要。（二）選擇方式銀西鐵路建設(shè)單位應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇監(jiān)理單位。招標(biāo)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和鐵路行業(yè)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保公平、公正、公開(kāi)。評(píng)標(biāo)時(shí)，應(yīng)綜合考慮監(jiān)理單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、人員配備、監(jiān)理方案、服務(wù)承諾等因素。（三）合同簽訂建設(shè)單位與中標(biāo)的監(jiān)理單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。監(jiān)理合同應(yīng)包括監(jiān)理范圍、監(jiān)理期限、監(jiān)理費(fèi)用、雙方的違約責(zé)任等內(nèi)容。三、監(jiān)理人員的管理（一）人員資質(zhì)與配備1.總監(jiān)理工程師應(yīng)具有國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師資格，具有豐富的鐵路工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，熟悉鐵路工程建設(shè)的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力。2.專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理工程師資格，熟悉本專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝，能夠獨(dú)立開(kāi)展監(jiān)理工作。3.監(jiān)理員應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)的中專及以上學(xué)歷，經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉監(jiān)理工作的基本流程和方法。4.監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同的要求，合理配備監(jiān)理人員，確保監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。（二）人員培訓(xùn)與考核1.監(jiān)理單位應(yīng)定期組織監(jiān)理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、監(jiān)理規(guī)范等方面。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行考核，考核合格的人員方可繼續(xù)從事監(jiān)理工作。2.建設(shè)單位應(yīng)不定期對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績(jī)等方面?？己私Y(jié)果將作為監(jiān)理人員獎(jiǎng)懲和續(xù)聘的依據(jù)。（三）人員變更管理監(jiān)理單位如需更換總監(jiān)理工程師，應(yīng)提前向建設(shè)單位提出書面申請(qǐng)，經(jīng)建設(shè)單位同意后方可更換。更換的總監(jiān)理工程師應(yīng)具備相應(yīng)的資格和能力。如需更換專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位備案。四、監(jiān)理工作的主要內(nèi)容（一）施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作1.協(xié)助建設(shè)單位審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，提出審查意見(jiàn)。2.參與建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審工作，熟悉施工圖紙和工程特點(diǎn)。3.審查施工單位的資質(zhì)和人員資格，檢查施工單位的質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)管理體系是否健全。4.檢查施工單位的施工場(chǎng)地、施工設(shè)備和施工材料的準(zhǔn)備情況，確保施工條件滿足要求。5.參與建設(shè)單位組織的第一次工地會(huì)議，介紹監(jiān)理工作的范圍、內(nèi)容、程序和方法。（二）施工階段的監(jiān)理工作1.質(zhì)量控制（1）對(duì)施工單位的施工過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，檢查施工單位是否按照設(shè)計(jì)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范進(jìn)行施工。（2）對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢查其質(zhì)量證明文件和檢驗(yàn)報(bào)告是否齊全有效。（3）對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格的隱蔽工程，不得進(jìn)行下一道工序施工。（4）對(duì)分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行后續(xù)施工。（5）對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行處理，監(jiān)督施工單位及時(shí)整改質(zhì)量問(wèn)題。2.安全管理（1）審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，檢查施工單位的安全生產(chǎn)措施是否落實(shí)到位。（2）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，確保施工人員的人身安全。（3）對(duì)施工單位的特種作業(yè)人員進(jìn)行資格審查，檢查其是否持證上崗。（4）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。3.進(jìn)度控制1.審核施工單位的進(jìn)度計(jì)劃，檢查進(jìn)度計(jì)劃的合理性和可行性。2.定期檢查施工單位的進(jìn)度執(zhí)行情況，分析進(jìn)度偏差的原因，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整。3.協(xié)調(diào)施工單位之間的進(jìn)度關(guān)系，確保各施工單位之間的施工進(jìn)度相互協(xié)調(diào)。4.投資控制1.審核施工單位的工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)，檢查工程進(jìn)度款的計(jì)算是否準(zhǔn)確，支付憑證是否齊全有效。2.對(duì)工程變更進(jìn)行審核，嚴(yán)格控制工程變更的費(fèi)用。3.協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程結(jié)算，審核工程結(jié)算資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。5.合同管理1.協(xié)助建設(shè)單位簽訂施工承包合同和物資采購(gòu)合同，審查合同條款的合法性和合理性。2.監(jiān)督施工單位和物資供應(yīng)單位履行合同義務(wù)，處理合同糾紛。3.對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決。6.信息管理1.建立監(jiān)理信息管理制度，及時(shí)收集、整理和傳遞工程建設(shè)信息。2.定期向建設(shè)單位提交監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理專題報(bào)告等信息資料，反映工程建設(shè)的進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題。3.對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的文件、資料進(jìn)行歸檔管理，確保文件、資料的完整性和準(zhǔn)確性。（三）竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理工作1.協(xié)助建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收，審查施工單位提交的竣工驗(yàn)收資料。2.對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)要求施工單位及時(shí)整改。3.參與工程質(zhì)量評(píng)定，簽署工程質(zhì)量驗(yàn)收意見(jiàn)。4.整理監(jiān)理資料，向建設(shè)單位提交監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告。五、監(jiān)理工作的程序與方法（一）監(jiān)理工作程序1.監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同的要求，制定詳細(xì)的監(jiān)理工作程序，并報(bào)建設(shè)單位備案。2.監(jiān)理工作程序應(yīng)包括施工準(zhǔn)備階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理工作流程，明確各階段的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作時(shí)限。（二）監(jiān)理工作方法1.巡視檢查：監(jiān)理人員應(yīng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。2.平行檢驗(yàn)：監(jiān)理人員應(yīng)按照一定的比例對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行平行檢驗(yàn)，確保工程質(zhì)量。3.旁站監(jiān)理：對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工過(guò)程，監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理，確保施工質(zhì)量和施工安全。4.見(jiàn)證取樣：對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料，監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行見(jiàn)證取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。六、監(jiān)理工作的協(xié)調(diào)與溝通（一）內(nèi)部協(xié)調(diào)1.監(jiān)理單位應(yīng)建立健全內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)總監(jiān)理工程師與專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員之間的溝通與協(xié)作，確保監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。2.總監(jiān)理工程師應(yīng)定期組織召開(kāi)監(jiān)理內(nèi)部會(huì)議，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，解決工作中存在的問(wèn)題。（二）外部協(xié)調(diào)1.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)與建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等參建各方的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。2.總監(jiān)理工程師應(yīng)定期組織召開(kāi)工程例會(huì)，協(xié)調(diào)參建各方之間的工作關(guān)系，解決工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3.監(jiān)理單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位處理與地方政府、周邊居民等相關(guān)方的關(guān)系，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。七、監(jiān)理資料的管理（一）資料收集與整理1.監(jiān)理單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的收集、整理和歸檔工作。2.監(jiān)理資料應(yīng)包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要、工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、工程進(jìn)度款支付證書、工程變更通知等內(nèi)容。3.監(jiān)理資料應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，符合國(guó)家和鐵路行業(yè)的相關(guān)規(guī)定。（二）資料歸檔與保管1.監(jiān)理單位應(yīng)按照檔案管理的要求，對(duì)監(jiān)理資料進(jìn)行分類歸檔，建立檔案目錄。2.監(jiān)理資料應(yīng)妥善保管，防止資料的丟失、損壞和泄露。3.監(jiān)理資料的保管期限應(yīng)符合國(guó)家和鐵路行業(yè)的相關(guān)規(guī)定。八、監(jiān)理工作的考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容建設(shè)單位應(yīng)定期對(duì)監(jiān)理單位的工作進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括監(jiān)理工作的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、投資控制等方面，以及監(jiān)理人員的工作態(tài)度、工作能力、工作業(yè)績(jī)等方面。（二）考核方式考核方式包括定期檢查、不定期抽查、問(wèn)卷調(diào)查等